國外特色小鎮建設的經驗與啟示

馬秋晨

【摘 要】隨著我國經濟社會進入經濟新常態時代，特色小鎮已經成為國內外實現自身建設及發展的重要戰略方案，對社會的發展產生著巨大的影響。基于此，我國政府應充分認清當前國際市場的發展形勢，并制定科學、合理的特色小鎮建設方案，推動我國城鄉一體化的發展，推動我國城市化建設進程。鑒于此，論文從特色小鎮建設現狀入手，總結了國外特色小鎮的建設經驗，并以此為依據對我國建設特色小鎮的相關策略進行了分析。

【Abstract】With China's economic and social have entered the era of the new normal economy， characteristic towns have become an important strategic plan to achieve their own construction and development at home and abroad， which has a great impact on the development of society. Based on this， the Chinese government should fully understand the current situation of the international market， and formulate a scientific and reasonable program for the construction of small characteristic towns， so as to promote the urban-rural integration development and the process of urbanization in China. In view of this， starting from the present situation of the construction of the characteristic town， this paper summarizes the experience of the construction of the characteristic town abroad， and on this basis， it analyzes the relevant strategies of constructing small characteristic town in China.

【關鍵詞】特色小鎮；經濟發展；產業

【Keywords】characteristic town； economic development； industry

【中圖分類號】F120.4 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0039-02

1 引言

為了盡快實現我國社會經濟的轉型及城鎮化的發展，特色小鎮建設項目不斷增多。實際上，在西方的一些發達國家內部，已經建立了許多個具有當地特色，擁有國際影響力的小鎮，對推動當地經濟發展起到了非常良好的作用。因此，我國也應充分借鑒這些國家的經驗及政策，并結合我國經濟社會的實際發展情況，培育相關產業，為特色小鎮的建設及發展奠定良好的基礎。下面，本文對相關方面展開論述。

2 特色小鎮建設現狀

2.1 國外研究現狀

國外一些國家在建設特色小鎮的過程中，會對其選址、產業運作體系、景觀風貌及功能等方面進行全面的研究，并根據不同地區小鎮的不同特征、風格，建設國外特色小鎮。通常情況下，特色小鎮在當地的經濟發展水平都比較高，且擁有一定的產業基礎，吸引了大量的人才在此匯集[1]。同時，對于一些國外的特色小鎮來說，其還會擁有優美的自然生活環境，蘊藏著濃厚的歷史文化，在各種新興產業的支持下，繁榮發展。在國外一些比較發達的特色小鎮中，其科技水平也比較高，傳統產業的特征比較突出。

2.2 國內研究現狀

我國相關部門對什么是特色小鎮進行了定義：特色小鎮主要是指匯集特色產業及新興產業，凝聚各種社會發展因素，與行政建制鎮和產業園區有很大不同的全新城市建設方案，并為人們提供創新創業的良好平臺。同時，我國各地區在建設特色小鎮的過程中，會根據當地的產業特點、文化內涵等方面的內容，完善特色小鎮的建設方案。通常情況下，我國特色小鎮的人口數量都不會超過10萬人，建設面積一般為10km2，產業聚集區的面積一般為3～5km2[2]。總之，我國特色小鎮的建設，一般會根據當地的實際情況，建立集文化、旅游、健身、產業等一體化的開放空間。此外，在國外特色小鎮的研究中發現，國外特色小鎮的建設中都比較重視環境保護問題，開展資源節約的相關計劃，使特色小鎮的建設及發展更加健康。此外，我國特色小鎮在近幾年的建設中，大都只注重旅游方面的發展，而關于當地特色產業的建設相對比較薄弱，當地資源也沒有得到有效利用，其取得的經濟效益十分有限。換言之，我國部分地區特色小鎮的建設，完全沒有將其自身的價值與作用充分發揮出來，沒有起到引領當地經濟及產業發展的效果，也沒有起到紓解當地經濟水平落后的作用。

3 國外特色小鎮建設經驗分析

3.1 歷史悠久、特色鮮明

國外成功的特色小鎮，是經過長期探索逐漸建成的，其之所以能夠取得較大的成功，并非是一朝一夕能夠完成的。經過多年的實踐探索，其在建設特色小鎮的過程中不斷將工藝技術進行傳承，將自己的特色產業資源進行累積，在建設中不斷融入自己的文化特色，終于建成了有自己鮮明特色的文化小鎮，再加之各種先進技術的結合，使這些特色小鎮在國家中的影響力不斷增加[3]。舉例來說，在法國坐落著一座格拉斯小鎮，該小鎮的建設及發展與當地的香水產業有著非常緊密的聯系，眾多知名香水產業在當地的發展，極大地提高了該小鎮的名氣，使得許多游客慕名而來，推動了當地經濟的發展。

3.2 設施完善、服務規范

縱觀世界著名小鎮的實際發展情況不難發現，其大都擁有著比較完善的基礎設施，在當地產業飛速發展的帶動下，企業與當地政府部門共同建立了良好的基礎設施及發展平臺，使這些特色小鎮不僅具有休閑、娛樂、旅游等方面的功能，更是在小鎮的建設中形成了比較完善的服務體系，具有較強的綜合性服務功能。舉例來說，瑞士達沃斯小鎮與新西蘭皇后小鎮，其周圍的交通設施都比較齊全，擁有火車站及機場。

3.3 產業引領、經濟發達

在國外特色小鎮的建設過程中，產業的建設及發展是影響小鎮經濟發展水平的重要因素，小鎮的發展及壯大，都與當地特色的產業有著緊密的聯系。因此，為了增強產業的競爭力，提高相關產業的發展水平，政府相關部門會在產業的建設中投入的比較多，從技術、人才、物力等方面，為產業的建設及發展奠定良好的基礎。舉例來說，在國外許多成功的特色小鎮的建設過程中，其非常重視自然資源、產業建設等方面的內容，國外特色小鎮建設的規模與風貌都有著自己獨特的特點，其在建設過程中與大城市的發展規劃有明顯的區別，通過制定具有自身特色的小鎮規劃方案，將小鎮建設成為環境優美、適宜居住、產業豐富的特色小鎮。法國的格拉斯小鎮就是特色小鎮的典型代表，其主要以生產香水為主，擁有香奈兒5號等世界知名的香水，該項產業每年為小鎮創造的財富超過6億歐元。

4 我國特色小鎮建設策略分析

4.1 政策引領、科學規劃

我國政府部門應針對特色小鎮建設制定完善的政策及管理標準，這也是保障小鎮順利建設的先決條件。同時，科學、合理的政策體系，是推動小鎮建設的主要動力，也能夠進一步調整市場機制與特色小鎮建設之間的矛盾。總之，在建設特色小鎮的過程中，一定要重視政策的制定與完善，并在此基礎上對建設特色小鎮工作進行指導及規劃。建設特色小鎮過程中可能會用到的政策主要包括土地政策、資金政策及金融政策等方面的內容，政府相關部門在制定政策時，應重點考慮這幾個方面的內容。

4.2 挖掘資源、突出特色

我國歷史悠久、物產豐富，在建設特色小鎮的過程中，也應充分考慮當地的資源情況，在建設中突出資源的特色，并制定一套具有鮮明特色的小鎮建設方案。換言之，在建設我國特色小鎮的過程中，可以充分融入歷史文化、藝術文化等方面的內容，并結合當地的資源優勢及環境特點，在尊重當地居民風俗文化的基礎上，建設具有特色的小鎮，增加小鎮的魅力，吸引更多的游客，進一步帶動小鎮經濟的發展。

4.3 完善設施、配套服務

在我國建設特色小鎮的過程中，一定要重視基礎設施的建設，只有完善的基礎設施，才能夠為提高小鎮經濟效益奠定良好的基礎。因此，在特色小鎮建設的過程中，一定要加大基礎設施的投入，提高小鎮的公共服務能力。同時，在建設特色小鎮的過程中，應加強小鎮與周邊區域的合作，共享城市的基礎設施及社會資源，實現雙方的共同發展。并且，在特色小鎮的建設過程中，應具有集群性，更加注重文化建設和環境、城鎮本身居住生活相結合，而目前我國的特色小鎮大多嚴重超過理想的占地面積，也并未起到城市與農村之間的紐帶。因此，應進一步加強城市與農村之間的聯系，從產業合作的方面加強兩者之間的聯系。

5 結論

在經濟社會的發展過程中，特色小鎮作為一種全新的城市建設方向，對促進當地經濟發展及城市建設有著非常重要的作用。因此，在建設特色小鎮的過程中，應充分考慮到當地經濟的發展情況，結合當前先進的科學技術，從文化、經濟、政治等多個領域，加強特色小鎮的建設及發展。總之，想要完成特色小鎮的建設，必須重視創新與實踐，才能夠為推動我國社會的整體建設奠定良好的基礎。

【參考文獻】

【1】成海燕.特色小鎮發展機制探討——基于中國國情的理論與實踐分析[J].學術論壇，2018，41（01）：122-127.

【2】趙崢.我國特色小鎮品牌建設的價值與路徑探討[J].中國名城，2018，

26（01）：20-24.

【3】趙慶海.國外特色小鎮建設的經驗與啟示[J].人文天下，2017，36（22）：35-40.