推進精準扶貧挖掘特色產業

張曉玲 高甲甲 張醒 臧眾一

【摘 要】隨著我國市場經濟建設的快速發展，農村扶貧工作已經成為當下主要發展趨勢，通過推進精準扶貧挖掘特色產業可以有效緩解落后地區的貧困程度。論文通過例舉某村精準扶貧、挖掘特色產業的成功案例，具體分析了精準扶貧政策與挖掘特色產業對農村扶貧工作與農業生產的重要影響，并提出了相關優化措施與指導建議，為我國推進精準扶貧挖掘特色產業提供了相應的參考意見。

【Abstract】 With the rapid development of China's market economy， rural poverty alleviation has become the main development trend at present. Through promoting the targeted poverty alleviation and excavating characteristic industry， the poverty level in backward area can be effectively relieved. Through introducing the successful case of developing targeted poverty alleviation and excavating characteristic industry in a certain village， the paper analyzes the important influence of targeted poverty alleviation policy and excavating characteristic industry on the rural poverty alleviation work and agricultural production， and puts forward relevant optimization measures and guidance suggestions， and provides reference for promoting the targeted poverty alleviation and excavating characteristic industry in China.

【關鍵詞】精準扶貧；挖掘特殊產業；典型案例分析

【Keywords】targeted poverty alleviation； excavating special industry； typical case analysis

【中圖分類號】F061.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0041-02

1 引言

農村扶貧工作是當下我國整體發展勢在必行的基本措施與重大舉措，農民精準扶貧挖掘特色產業順利開展必然對農業生產促成相對的積極影響。在具體的精準扶貧挖掘特色產業的政策體系下，應該從問題根源入手，結合我國某村實際情況，采用科學、合理的扶持政策，通過開發其特色柳木產業，大幅度提升農民整體生活水平，并為“美麗鄉村、富裕村民”的整體建設打下堅實基礎。

2 案例分析背景與動因

隨著我國市場經濟建設逐漸完善，首先，要按照關于《深入開展黨員精準扶貧示范工程有關工作》的文件要求，落實“有困難找政府、黨員幫扶群眾”的基本方針。充分發揮黨員的先鋒模范作用，以“貧困黨員帶頭脫貧、帶領貧困群眾脫貧”為目標，采用針對性、系統性、覆蓋性的扶貧戰略，將黨員精準扶貧示范項目充分落實到實處。其次，以安徽地域某村為實例，所處地域地理位置與開闊性較好，其水平高海拔較低，地勢環境相對平緩，屬于氣候型潮濕平原區域，這種實際情況極大促進了柳木文化產業的形成與發展。通過相關農業技術人員對其地理土質進行實地勘察，發現地質土壤僅適合土豆、玉米、黃豆等少量傳統農作物種植，這種實際現狀就造成了發展的局限性與針對性。最后，經過了多年實施退耕還林生態保護后，造成了柳樹等相關樹種較多的現象，因此，經過組織決定確立一名示范黨員，該黨員對推動本村的精準扶貧與挖掘特色產業起到重要的決定性作用，并以柳木文化產業為基礎實施扶貧為目標，為日后共同致富奠定重要基礎。

3 具體目標實施與后果成效

3.1 通過召開黨員代表大會確定精準扶貧示范人

首先，應該明確黨員代表大會的重要性與實質性。在基層單位召開黨員代表大會，以建設性意見的方式對其項目決議與人員任用起到較好的民主作用。此村地處開闊平原，對其進行精準扶貧需要一定魄力性與開創性。因此，通過召開黨員代表大會的形式，選舉優秀黨員進行精準扶貧項目的示范帶頭工作，有其相對的正確性與意義性。其次，在進行具體實際選舉中應該嚴格按照要求，采用項目實施模式為“示范黨員+專業合作社+貧困戶+村集體經濟”的總體流程，加強其基層黨組織與群眾的監督力度。

3.2 柳木文化產業合作社與開展柳目產業技術指導

首先，通過示范帶頭黨員的作用發揮，聯系駐地農民與先鋒骨干分子，成立柳木文化產業合作社。合作社的建立有利于精準扶貧目標的明確，為日后的具體精準扶貧工作奠定堅實的保障基礎。其中，在成立柳木文化產業合作社時一定要充分發揮示范帶頭黨員的領導作用，“火車跑得快全靠車頭帶”，作為基層精準扶貧的先鋒示范帶頭人應該通過聯系項目、鼓勵開發、籌措資金與激勵人員等方式對其合作社發展進行推動提高。其次，在柳木文化產業合作社成立后，應該對其柳木編制技術進行針對性輔導工作，相關政府管理部門聯系職業技術學院，該職業技術學院派遣駐村工作組。駐村工作組相關人員具有較高的專業技術與理論基礎，可以對具體的柳木產業項目進行科學、合理的針對性輔導，并通過自身的社會資源結合精準扶貧實際要求，對其進行全方面指導與保障。

3.3 實施銷售“一條龍”服務

首先，由于柳木手工編制產品的特殊性。在制品與期限上都不同于其他的項目產品。主要體現在成品與運輸的整體過程中。運輸過程對柳木產品的質量起到至關重要的影響作用。因此，柳木文化產業合作社應該采用“主動出擊、上門服務”的方式對柳木成品進行征收與取割，這樣可以保證柳條成品的質量，對生產柳木成品的個體農民提供了較為方便的供給流程。其次，運輸方面應該采用“派遣跟隨”的方式，指定專門人員進行跟送，確保產品的運輸安全。最后，示范帶頭黨員與柳木文化產業合作社應該對柳條市場進行了解與掌握，通過實地走訪與考察的方式對柳木行業市場進行分析，并擴寬其銷售途徑與渠道，通過項目推廣與意向合作的方式大膽走出去，進而為開辟銷售渠道起到積極的推動作用[1]。

3.4 將柳編商品產業化、規模化

首先，我國市場經濟建設需要注入新的活力與要素，而柳編織品的獨特之處就在于自身的“特殊性與特色性”，柳木文化產業合作社正是成功抓住這一點，以“商品利益最大化”與“結合產品轉型”為核心，將傳統的柳編商品進行項目化與生產化。具體體現在：第一，利用當地種植面積較廣，相關柳編從業人員較多等特點，柳木文化產業合作社對當地進行大量的柳編原材料收購，并招用大量柳編產業從業人員，采用“工時織”與“任務織”兩種勞務關系，進而擴大了柳編產業的基礎規模；第二，實現現代化的市場運作體系。柳木文化產業合作社根據自身實際情況與未來發展需求，按照現代化市場要求建立“公司企業—合作社機構—生產農戶”的優化模式，將柳編產業中的“生產—加工—運輸—倉儲—交易”實現一體化管理體系。第三，加快柳編產業統一集團化建設。柳木文化產業合作社已經將柳編加工交易模式進行集約式發展，并通過金字塔模式體系進行逐層管理，進而使柳編產業規模逐漸擴大化使之起到轉型升級的作用[2]。

3.5 打造品牌，開通渠道，銷往海外

首先，通過數年的不懈努力，當地農業生產與柳木銷量已經從以往的自產、自營、自銷方式逐漸向現代化的企業模式發展。經過長期的經驗積累與改革創新，從小規模的鄉村柳木文化產業合作社實現了集體企業體系的雛形規模，進而形成了自身固有的品牌效益與傳播力度，“遠近聞名、持久品牌”已經成為其柳木產品的形象代言。其次，通過對相關技術的不斷創新，技術扶持人員與生產人員已經可以熟練掌握較為先進的柳條編制加工工藝，并采取技術嫁接與工藝轉型的方式將柳木產業更加周邊化、廣泛化，不再是單一的柳木產品，而是一系列的相關項目。這樣對繼續開通銷售渠道起到積極的推動作用。

另外，根據地區特殊性質將柳木文化產業以個性化、民族化、國家化進行全新包裝，為進一步打入國際市場與銷往海外提供有力的前提基礎與必要條件。最后，通過鄉村柳木文化產業合作社與示范項目黨員帶頭人“雙管齊下”的方式達到了該村精準扶貧挖掘特殊產業脫困群眾的目的，為改善貧困地區人民生活水平與實現共同富裕的宏偉藍圖打下重要基礎[3]。

4 結論

通過實施精準扶持挖掘特色產業政策與多渠道銷售發展的方式，可以迅速提升農民精準扶貧政策的認同感。另外，從理性客觀的角度分析農村扶貧工作對農業生產造成的影響，結合當地精準扶貧挖掘特色產業政策的實施效果，采用科學、合理且實用的精準扶貧政策機制，在國家宏觀調控的扶持政策幫助下，大力發展農業生產，為我國的新農村建設提供廣闊的發展空間。

【參考文獻】

【1】楊人懿，詹文惠，錢倩，等.云南高原特色農業助農脫貧增收模式及其成效分析——以大理州彌渡縣為例（英文）[J].AgriculturalScien-

ce&Technology;，2017，18（4）：744-746.

【2】陸漢文.東部地區特色農業發展路徑及其對精準扶貧的啟示——產業鏈與利益相關者的交叉視角[J].當代農村財經，2018，12（7）：9-14.

【3】蔣永甫，莫榮妹.干部下鄉、精準扶貧與農業產業化發展——基于“第一書記產業聯盟”的案例分析[J].貴州社會科學，201，7，14（5）：162-168.