關于審計風險的涵義,目前國內外審計職業界還沒有形成一個完全一致的定義。國際審計準則第25號《重要性和審計風險》將審計風險定義為:“審計風險是指注冊會計師對實質上誤報的財務資料可能提供不適當意見的風險?!蔽覈丢毩徲嬀唧w準則第9號——內部控制與審計風險》則將審計風險定義為:“審計風險,是指會計報表存在重大錯報或漏報,而注冊會計師審計后發表不恰當審計意見的可能性。”
以上兩個定義,雖然對誤報的界定范圍有所不同,如國際審計準則界定為“實質上”,我國獨立審計準則界定為“重大”,但是對審計風險基本涵義的表述是一致的,即審計風險是指注冊會計師對存有重大錯報和漏報的財務報表,審計后卻認為該重大錯報和漏報并不存在從而發表與事實不符的審計意見的風險。由此可見,審計風險由兩方面風險構成:一方面是財務報表本身存在重大錯報和漏報的風險,另一方面是注冊會計師審計后表示該報表并不存在重大錯報和漏報的風險。也就是說,審計風險是客觀存在和主觀努力的結合:客觀存在可以通過主觀努力去調節,但主觀努力又受成本效益原則的約束。
未遵循審計準則主要體現在審計工作的不規范、審計內容忽視遺漏、審計工作深度不夠這三個方面。在經濟社會高速發展,各項管理規定日趨規范化、精細化的今天,必須要嚴格依法依規開展審計工作。
由于審計內容的廣泛性和復雜性,受審計成本限制,不可能把所有審計事項全部查清。因此,在審計方法上一般采用抽樣審計,這就加大了審計的潛在風險。目前,審計一般都是判斷抽樣,受注冊會計師經驗水平限制,抽樣時可能使注冊會計師對存貨的真實性、完整性做出誤判。
證據的可靠性及證明力如何直接影響審計風險,目前的取證問題主要體現在:一是審計證據要素不全,過程不清,引用法規不當;二是重基本證據輕輔助證據;三是忽視簽證前審計證據的內部審核和簽證后對簽證意見的分析;四是審計資源利用不恰當,如直接運用企業的自我陳述,未加以判斷、分析、復核,而作為本次審計的證據。
如果審計范圍受到限制,注冊會計師將無法取得充分有效的審計證據。限制審計范圍的原因有兩方面:一方面是被審單位怕問題被揭露,而對審計施加限制,妨礙注冊會計師進行正常的審計檢查;另一方面,由于注冊會計師對被審單位相關情況的不熟知,對方提供資料不全,有意隱匿其經濟活動內容,而對方又未對提供資料的完整性做出承諾,這都直接影響了審計工作的質量。
注冊會計師應當嚴格遵循審計規范,來制定嚴密的審計工作計劃和實施方案,認真進行審計工作準備,實施中把握審計工作質量。在審計過程中對審計工作各程序進行嚴格控制,做到審計程序合法合規、內容完整、方法恰當。作為審計組長或主審,應當對組員的審計工作質量和審計目標完成情況實施必要的檢查和監督,發現問題要及時糾正。
一是建立配套的質量控制措施,實行工作職能分工和牽制,對審計項目質量實行三級負責制,以有效控制審計過程中容易引起風險的環節。特別要把好審計證據質量關,突出證據的有效性。作為項目主審,須對助審人員的取證材料、底稿進行審核、確認,專職復審人員對審計報告初稿及審計資料進行復核,確保證據充分有效,必要時可進行二次取證。二是實行內部管理制。如建立對注冊會計師質量考核制、審計目標責任考核制、注冊會計師廉潔自律規定等,對注冊會計師在執行審計工作程序、職業道德等方面形成有力的控制和約束。
注冊會計師要善于選擇科學、嚴謹的審計方法,對一些企業內控管理薄弱、資產流動性較強或所有權難以確定、企業經濟狀況不佳、經營業務繁雜等風險高的審計事項,要引起足夠的重視,適當增加樣本量,擴大審計覆蓋面,運用多種審計方法和靈活的審計手段,進一步提高審計證據的質量。
實踐經驗說明,只有通過審計多次與被審單位接觸,碰到問題要多協商,建立融洽的工作關系,才能得到被審單位的積極配合,才能了解到實際情況。在審計實施前,要對被審單位全面了解,平時注意收集被審單位經濟動態等有關資料;審計中要多方面聽取情況,詳細詢問,本著實事求是原則,公平對話;審計結束,要及時反饋審計意見,與被審單位對問題進行協商和探討,以征求意見的態度出現。因此,只有通過及時溝通,取得被審單位的理解和支持,才能更好地實施審計和及時糾錯。
在實施審計中區分會計責任和審計責任非常重要。如注冊會計師對被審單位提供的資料,應有資料接收清單,并要求被審單位對其所提供資料的真實性、完整性做出承諾,明確各自承擔的責任。又如被審計單位拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料,或拒絕、妨礙檢查,轉移隱匿有關資料、資產,這是被審單位應承擔的責任,審計部門不能替代、減輕或免除被審單位責任。
在注冊會計師素質提升方面,一是要不斷提高注冊會計師專業審計技能和政策水平,提供必要的職業培訓,開展后續教育,組織注冊會計師進行審計理論研討;二是經常加強職業道德教育,牢固樹立注冊會計師的廉潔自律意識,恪守審計規范,倡導敬業精神,不徇私情,秉公執法,達到遏制審計風險的目的;三是審計部門應當培養注冊會計師良好的審計風險意識,提高其在繁雜的企業審計中靈活、有效地控制各種風險誘發的能力,正確地對待來自各方面的干擾和壓力。