淺析國有施工企業如何保障應有的經營效益

文/周生明 張太磊

淺析國有施工企業如何保障應有的經營效益

文/周生明 張太磊

中國電建集團核電工程有限公司

隨著市場化的進展，施工單位作為工程建設領域的末端，經營壓力日益明顯。而作為勞動工人密集的國有施工企業，如何保障應有的經營效益，事關企業生存發展和社會穩定。

國有；施工；經營；效益

作為國企施工單位，有完善的各項管理制度和企業組織機構，然而在企業經營方面，首先，應該成立經營效益最大化領導小組，負責制定、統籌、協調、指導、監督檢查各項目部、子公司、分公司經營單位開展和實施擴大經營效益相關方案，通過真抓實干，取得實效。

其次，企業年初應該制定本年度計劃完成營業收入目標，并根據行業特點，確定年度利潤目標。圍繞這兩個目標，進一步堅持開源與節流并重的原則，重點強化各項經營責任目標的測算與考核，特別是要從控制及降低成本出發，繼續做好經營效益最大化工作。依靠精細管理節支降耗，嚴控非生產性開支，有效改善經營狀況，著力構建成本優勢。努力實現“成本比上年度有所降低，利潤率比上年度有所增加”，提升企業發展質量，擴大規模效益，具體按以下幾方面實施。

1 加強標書研讀分析、投標策略優化，保障投標中標率的提升

加強標書研讀分析，分析出標書中對價格影響的各項條款，找出風險點及盈利點，特別注意計價條款之外的一些安全、技術、質量等生產技術類條款中，隱含的對價格影響的條款，對描述不準確有異議的及早提出澄清。加強投標項目當地及周邊市場的價格信息收集和同類型項目的價格資料、地況地貌、氣象等資料的收集、整理。國外項目還要了解當地的政治環境及勞工、稅收等方面政策，民俗文化等信息，分析對報價的影響主要因素，優化投標策略。

2 切實做好“三次經營”，擴大收益，提升效益

施工企業應制定相關簽證及索賠管理辦法，以此規范合同外簽證、索賠工作，加大獎懲力度，深挖“三次經營”。結合投標報價，認真研讀合同，切實劃清合同內外的界限，認真分析合同風險點和盈利點，發生合同外項目、臨時安排的項目及時督促相關單位辦理簽證，堅持“邊干、邊結、邊要”原則，切實做到簽證及時、有效，及時全面的收集佐證資料，適時遞交費用調整報告。

3 做好成本的測算，持續加大過程中的監控，降本提效

項目在實施前，做好目標成本測算與劃分工作，嚴格項目目標成本責任制，加大對目標成本控制的考核力度。一個項目經營效果的好壞，必須在人工費用、物項采購、工期成本、質量安全等諸多方面做好文章。

作為企業員工，要有足夠的經營意識，有大經營理念，施工過程中做到精細化管理，向管理要效益；在物項采購過程中，打破常規，多方詢價、比價，選擇質優價廉的材料用于施工生產；加強施工計劃的剛性引領，凡事務期必成，提高項目履約能力；堅持質量第一、安全第一，力爭一次成優，一次把事情做好，避免管理原因、人為因素造成的工程返工。企業總部應加強對在建項目的督導檢查力度，重點梳理商務合同、施工方案、成本效益、工程變更、結算簽證、應收賬款等，提高開源節流的能力及利潤創造力。

4 加強分包管理，嚴格制度的執行，做到有效資源的合理利用和最大創造值

建立合格分包商數據庫，以強化對分包商的管理。制定工程分包商評價辦法，優化分包商結構，把實力強、信譽好的分包商引進來，優化合作模式，繼續發展戰略合作，在優勢互補、資源共享、互惠互利的基礎上實現共贏。對規模小、信譽差的分包商及時淘汰清理，對資質掛靠、轉包、再分包的分包商建立“黑名單”制度。這過程中需要制定規范的工程分包管理相關制度辦法，規范工程分包合同、招標文件等標準文本。

5 積極推進市場化經營模式，加大市場開發考核力度，提升企業整體內在質量

建立經營分級管控機制，進一步強化責任，優化項目管理模式，給予各經營單位更大的經營自由度。加大對各企業內部經營承包單位的經營業績考核力度，在規模快速發展的同時，要更加注重對經濟效益和發展質量的追求。

市場開發工作事關企業的生存與發展，只有擁有豐富的項目儲備，才能有效確保公司持續快速健康向前邁進。做好市場開發責任目標承包推行工作，出臺相應的管理考核辦法，明確責任目標、考核、獎勵等，充分發揮項目開發人員積極性、責任性，市場與效益掛鉤。

6 強化經營活動分析引導作用，有效控制項目經營風險，提高項目盈利能力

按照效益為先原則，做好各單位的經營活動分析，強化經營活動分析的引導作用，及時發現經營過程中出現的問題，及時采用有效措施，防止損失，提高項目經營管理水平和風險防范預警能力。項目部、分公司等一把手要親自參與月度盤點等對經營活動分析數據有重大影響的具體工作，為提供一份高質量的經營活動分析保駕護航。項目在執行前、執行中清晰掌握經濟效益狀況和底線，并對成本增加和結余原因進行分析和總結，使項目的經營更加準確和可靠。

7 努力降低“兩金”（應收賬款和存貨）

完善并發布《工程項目結算管理辦法》，強化項目部進度結算管理，嚴格按照施工合同約定的結算方式和時間節點向業主單位辦理工程進度結算，做到完工工程“及時算、及時結、不遺漏、不拖延”。施工單位總部跟蹤做好項目部辦理結算，及時督促和貼近指導，加強過程中考核，對存在“兩金”（應收賬款和存貨）控制和結算拖延的項目，下發催結任務單。同財務、施工、物資等職能單位，定期總結和分析，采取有力措施，努力實現企業“兩金”清理和控制目標。

8 全面狠抓工程項目竣工結算管理，為項目的經營收尾爭取利潤最大化

成立竣工結算專家組，加強協調，做好督促，對困難較大的項目重點跟蹤，以確保竣工結算的進度和質量。項目竣工時，現場產值往往較小，甚至趨向于零。此時大部分施工企業往往忽略參與竣工結算人員的績效收入，公司應該完善和嚴格執行竣工結算管理考核制度，專家組設立竣工完成節點，適當增加竣工結算人員收入，對竣工結算進展較慢的項目繼續實行督辦制度，做到獎罰分明，提高竣工結算質量和效率。

9 加強“軟腐敗”行為監督，努力提升企業員工執行力

組成企業的員工，是企業經營及發展的最重要組成因子。企業效益的好壞亦不能單單局限于中標價格高低、施工現場進度快慢等直接因素，員工工作的效率高低亦是重要組成部分。在新舊動能轉換的大發展環境下，施工企業更要加強員工執行力建設，杜絕“推諉扯皮”、“工作被動”、“在位不為”等“軟腐敗”行為，鼓勵員工“想干事、敢干事、會干事、能成事”，敢于擔當、令行禁止，提升全員執行力，間接提升企業經營效益。

施工企業經營效益的保障是內外環境、各部門聯動配合形成的系統工程，過程中既有報價合理、施工組織優良等硬性指標，也有企業文化、員工素質等次硬性指標，只有全員參與經營、關注經營，效益才能得到應有的保障。

[1]李文杰《加強建筑工程成本控制提高企業經濟效益》[J].經營管理者,2010，05

[2]練富國《論如何提高建筑企業經濟效益》[J].中華民居（下旬刊），2013，06

周生明（1969.11-）男，大學本科，經濟師，歷任中國電建集團核電工程有限公司項目副經理、海外分公司商務部經理、海外分公司副總經理、海外分公司黨支部書記，現任中國電建集團核電工程有限公司經營管理部主任、黨支部書記；主要從事企業經營制度制定及實施監督、經營指標制定及考核、項目投標及商務談判等企業經營管理工作；主要研究方向：電力行業經營現狀、企業經營與企業發展的關系等。

張太磊（1981.5-）男，大學本科，工程師，中國電建集團核電工程有限公司經營管理部副主任；主要從事各類火力發電工程及壓水堆核電工程的技術及經營管理工作；主要研究方向：核電建設成本管理及商務合同管理工作。