明朝監(jiān)察制度的特點(diǎn)分析

明朝的監(jiān)察制度是在前幾個(gè)朝代監(jiān)察制度的基礎(chǔ)之上建立起來(lái)的。但是，由于明朝大政治背景的影響，使得明朝的監(jiān)察制度表現(xiàn)出其獨(dú)特的特點(diǎn)，與其他朝代相比，有很多不同的地方。本文將從七個(gè)方面來(lái)對(duì)明朝監(jiān)察制度的特點(diǎn)進(jìn)行敘述：

1　嚴(yán)格的監(jiān)察體系

明朝的監(jiān)察體系更加完善，形成了從中央到地方的嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。明朝在中央設(shè)立了都察院，用來(lái)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察。除了都察院之外，還有六科，它們都隸屬于皇帝，由皇帝直接管轄。都察院和六科之間，工作內(nèi)容是分開(kāi)的，但是，他們可以互相監(jiān)督、互相彈劾，從而來(lái)防止其中任何一方獨(dú)大，對(duì)皇帝的權(quán)威造成威脅。

在地方上，每個(gè)省都設(shè)立了監(jiān)察使，來(lái)履行監(jiān)察職能。另外，由于地方人口較多，地理面積較大，監(jiān)察工作難以展開(kāi)，因此，還設(shè)立了十三道監(jiān)察御史，來(lái)輔助監(jiān)察使一同開(kāi)展監(jiān)察工作。

其中，最特殊的監(jiān)察制度就是在南京還單獨(dú)設(shè)立了一套監(jiān)察體系，這是其他朝代所沒(méi)有的。在南京，有單獨(dú)的都察院、十三道監(jiān)察御史。從中央到地方，形成了一張巨大的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，對(duì)官員的監(jiān)察無(wú)孔不入，導(dǎo)致人心惶惶。

2　監(jiān)察立法日漸成熟

明朝的監(jiān)察立法，從《憲綱》到《出巡相見(jiàn)禮儀》再到《巡歷事例》，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。直到正統(tǒng)四年，才正式頒布了《憲綱條例》。其中，對(duì)監(jiān)察官的職權(quán)、地位、義務(wù)等都做出了明確的規(guī)定。可以說(shuō)，這是一部相當(dāng)完善的監(jiān)察法制度。還有，明朝的監(jiān)察制度非常嚴(yán)厲，對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)察官的處罰力度比前幾個(gè)朝代都要強(qiáng)很多。

3　職權(quán)得到有效加強(qiáng)

明朝監(jiān)察官人數(shù)大大增加，職權(quán)得到空前的加強(qiáng)。明朝的監(jiān)察隊(duì)伍十分的龐大，中央的都察院人數(shù)有6個(gè)，其附屬部門(mén)人數(shù)總達(dá)40人。浙江、江西、河南和山東等地方的十三道監(jiān)察御史人數(shù)高達(dá)10人，其他地區(qū)的人數(shù)均在8人左右。再加上南京單獨(dú)設(shè)立的都察院等監(jiān)察機(jī)構(gòu)中的監(jiān)察人員，使得整個(gè)中央附屬的監(jiān)察人員總數(shù)高達(dá)200人。如此龐大的監(jiān)察團(tuán)隊(duì)，使得中央對(duì)各級(jí)官員的監(jiān)察力度空前的強(qiáng)大。監(jiān)察的內(nèi)容也是十分的詳細(xì)具體。這樣的監(jiān)察體系給各級(jí)官員造成了很大的心理壓力。

而且，明朝的監(jiān)察官還具有考察和舉薦權(quán)，可以向中央推薦有才之人。這使得監(jiān)察官的權(quán)利得到進(jìn)一步的加大。

4　應(yīng)用了全新的監(jiān)察方式

明朝政府采用了新型的監(jiān)察方式，主要表現(xiàn)在禁止“風(fēng)聞奏事”和改進(jìn)“巡查制度”。明朝的監(jiān)察法規(guī)規(guī)定：禁止“風(fēng)聞奏事”，凡是上奏之事必須有理有據(jù)，絕對(duì)不允許撲風(fēng)捉影。雖然監(jiān)察方式得到更新，法律也明確規(guī)定不允許捕風(fēng)捉影。但是，這種捕風(fēng)捉影的事情還是時(shí)有發(fā)生。有些時(shí)候，監(jiān)察官在彈劾某位官員的時(shí)候會(huì)對(duì)所述之事進(jìn)行夸大，以此來(lái)加深被彈劾之人的罪責(zé)。

明朝將巡查制度改成一年一巡。這一監(jiān)察制度來(lái)源于唐朝，但是，明朝將其進(jìn)行改革，使其以一種嶄新的方式存在于明朝。這也是明朝監(jiān)察制度的一個(gè)特點(diǎn)。

5　嚴(yán)格的懲處制度

在明朝，監(jiān)察官遭受打擊的力度比其他任何朝代都要嚴(yán)重。雖然，歷朝歷代當(dāng)權(quán)者都會(huì)打擊監(jiān)察官，但是，明朝打擊的力度之強(qiáng)絕對(duì)是空前絕后的。這個(gè)打擊主要來(lái)源于皇帝。在明朝前期，皇帝對(duì)監(jiān)察官可謂非常倚重，但是，發(fā)展到中后期，皇帝的地位已經(jīng)穩(wěn)固，大權(quán)也已緊握手中，就開(kāi)始打擊那些不肯俯首聽(tīng)命的監(jiān)察官。如果監(jiān)察官在進(jìn)行彈劾的時(shí)候一意孤行、固執(zhí)己見(jiàn)，那很有可能就會(huì)招來(lái)殺身之禍。監(jiān)察官所受打擊除了來(lái)源于皇帝，還可能來(lái)源于皇帝身邊的宦官。這些宦官假借皇帝之名，來(lái)排除那些對(duì)自己不利的監(jiān)察官，以此來(lái)保障自己的權(quán)益不受侵害。最后一個(gè)會(huì)對(duì)打擊監(jiān)察官的就是秉政的權(quán)臣。權(quán)臣可能由于某些監(jiān)察官會(huì)妨礙自己獲取某些利益，于是就對(duì)這個(gè)監(jiān)察官進(jìn)行打擊。

6　嚴(yán)重的貪污腐敗問(wèn)題

明朝監(jiān)察官員的腐敗問(wèn)題非常嚴(yán)重，與設(shè)立監(jiān)察制度的目的大相徑庭，明朝的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)遍布天下各地，而且，監(jiān)察官員的權(quán)利相當(dāng)大。于是，一些地方小官為了謀取私利或者為了保護(hù)自己的官帽，就開(kāi)始向當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察官行賄。明朝時(shí)期的官員俸祿并不是特別的豐厚，一些官員就可能會(huì)抵擋不住金錢(qián)的誘惑，從而開(kāi)始貪污受賄。這些都是與朝廷設(shè)立監(jiān)察制度的目的相違背的。普通官員與監(jiān)察官相勾結(jié)，普通官員開(kāi)始在當(dāng)?shù)貫樗麨椤⑵蹓喊傩眨沟冒傩丈钤谒罨馃嶂校@是明朝監(jiān)察制度最大的弊端。

在明朝中后期，監(jiān)察官員與權(quán)臣相勾結(jié)，開(kāi)始黨派之爭(zhēng)。明朝中后期的黨派之爭(zhēng)的現(xiàn)象十分的嚴(yán)重。監(jiān)察官員與權(quán)臣相互勾結(jié)，建立屬于自己的小團(tuán)體，然后向皇帝彈劾其他團(tuán)體的官員。使得一些有才之人得不到重用，一些忠臣含冤而死。忠良之臣遭受迫害，奸佞當(dāng)?shù)溃@也是造成明朝滅亡的重要原因。

上述幾點(diǎn)內(nèi)容便是明朝監(jiān)察制度的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使得明朝的監(jiān)察體系不同于其他朝代。當(dāng)然，明朝的監(jiān)察體系也是有利有弊的。有些內(nèi)容對(duì)我們當(dāng)今法治社會(huì)的建立還是具有借鑒意義。