文/閆佳,中國石油天然氣股份有限公司寧夏銀川銷售分公司
在建筑工程中,工程預算和成本控制是非常重要的環(huán)節(jié),而且需要對建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面系統(tǒng)的考慮,不僅要對工程中的各個環(huán)節(jié)、方面的施工成本進行有效的管控,而且還要監(jiān)管建筑工程的意外事故與各類復雜形式的其它特殊狀況對建筑工程的預算及成本所造成沖擊影響,特別是要對建筑工程在施工中所發(fā)生的經(jīng)濟糾紛問題引起注重,糾紛問題發(fā)生不僅會影響到工程原有的預算和成本,而且還會給企業(yè)帶來一定的損失,導致工程預算和成本控制出現(xiàn)波動。
人們在所有經(jīng)濟活動之前,都會將本次活動和公共開支所需的概算做一個統(tǒng)計,同樣,在建設過程中也是一樣要做好統(tǒng)計,可能在預算中會出現(xiàn)每一步的經(jīng)濟成本,盡可能在此使用范圍內(nèi)支持有效的控制,并將獲得的收入作為公司的參考。因此,如果兩者之間的差異是可預測的,就說明企業(yè)的利潤不太好;同樣如果他們之間有很大的差異,那么則說明施工預算是比較現(xiàn)實的,企業(yè)的利潤也不錯。這表明企業(yè)想獲得更高的利潤,就必須善于控制成本,最有效的成本是采取預算建筑精度和可能,以確保結(jié)果的準確性,并在同一時間,根據(jù)這個預算作為基準,嚴格控制建設規(guī)劃,從而大大提高工作的質(zhì)量和效率,而且一旦提高工作效率,并采取可想而知的項目優(yōu)勢,就能提高企業(yè)的施工質(zhì)量。施工預算和工程成本控制是相輔相成的。
由于建筑工程規(guī)模較大,涉及人員和單位眾多,所以涉及到的投資主體與項目范圍也相對較為廣泛,因此就會很容易造成項目屬性存在差異。目前我國建筑工程項目的投資主體通常包含企業(yè)與政府兩種類型,而著兩種類型的投資主體通常在工程預算和成本控制的方法上存在一定的差異性。根據(jù)預算及工程成本控制的理論層面而言,建筑工程的預算及成本控制覆蓋了整個工程,也就是事前、事中和事后,但現(xiàn)階段在我國管理方法上來說,主要是事后控制,在三個不同環(huán)節(jié)的控制過程中,事前控制是十分關鍵的,在事前對工程進行良好的管控,可以很大程度上促進工程成本控制和預算工作的開展和落實。
一般情況下,在對建筑項目施工前,應當簽訂一系列相關的合同,并在合同中對相應的施工預算和工程成本管控的主要負責單位、監(jiān)督單位以及預算等咨詢公司進行明確的規(guī)定。
在理論招標的過程中,其招標價格一般相對于實際預算和工程成本來說會相會對應或者價格偏低,然而我國各種建筑工程項目普遍出現(xiàn)兩者無法協(xié)調(diào)的狀況,此種偏差問題存在會對預算和成本控制造成一定的影響,還有部分因素是招標控制價格的設置欠缺合理性。在工程中負責管理工程預算和成本控制的人員一定要擁有較強的專業(yè)知識和技能,具有一定的實踐操作經(jīng)驗,但在實際工程中卻極為缺少相關的專業(yè)人員。
建筑工程成本管理影響因素較多,如工程量計算,若不能精準計量,必然使得整體成本控制異常。再如,施工過程中由于勘察設計等多方面原因?qū)е马椖孔兏啵瑢е聦崿F(xiàn)全過程成本管理存在較大難度。基于此,在實施成本管理前,工程成本人員應熟悉相關圖紙、資料、明確設計意圖,必要時勘察施工現(xiàn)場,了解具體工藝及其各不同工藝優(yōu)缺點;同時,在此熟悉了解的基礎上對相關定額進行了解與核算,明確當?shù)夭牧稀⑷斯ぜ皺C械臺班定額相關規(guī)定,清楚成本關鍵控制因素,找尋降低工程成本的管理方法及措施,減少工程施工成本。此外,施工前對項目主體及周邊環(huán)境做好詳細的了解與掌握也是項目成本的主要方式,如根據(jù)項目主體規(guī)模及周邊環(huán)境,有利于施工工藝的選擇及設備選型,有利于節(jié)約成本及控制造價。
對于合同管理,是項目管理的重點,也是成本管理的主要措施。一方面,實施合同管理,最基本的目的是實施造價管理及成本控制,以保證其施工企業(yè)的核心利益,同時,也是施工方及建設方最為關心的主要問題。另一方面,合同管理的目的在于整個項目管理過程中能夠按照章程辦事,避免實施中的推諉及扯皮情況,以便實現(xiàn)避免糾紛及共贏的目的。對于此,在合同管理中應采取一定的措施:①加強合同簽訂階段的管理與控制,合同簽訂前,應針對項目施工因素,綜合對風險進行評估,以避免及規(guī)避風險;合同標準范本已成為目前主要模式,其具有一定的科學性及合法性,企業(yè)應盡可能應用范本,以確保合同的有效性及避免法律漏洞。②加強合同履行的管理與控制,企業(yè)應加強質(zhì)量管理,針對其存在問題,按照相應條款,及時處理及返工;并正確對待施工中的各項變更及按照既定程序及法規(guī)要求處理保證其利益;及時按照合同價款及實際完工情況對其進行結(jié)算及分析也是其履行的主要內(nèi)容,有利于合同的跟蹤與管理。③竣工后的合同管理至關重要,企業(yè)應嚴格按照合同要求組織相應人員進行驗收,并履行簽字手續(xù),保證其實施具有法律效益。必要時,業(yè)主可委托造價咨詢位或自行進行結(jié)算審核,以保證其雙方利益免受損失及工程項目按期交付,以免后期的維護問題對業(yè)主方所帶來的損失。
總之,實際有效的建設是基于預算和成本控制的體系結(jié)構(gòu)中完成的,這些很好的改善了建筑目前的一些問題。在這個階段的工程預算問題上得到了一個很好的解決方案,我們必須改善和補償控制管理工作,但是從長遠來看始終存在一些問題。與此同時,我們要及時檢討管理公司對投標的監(jiān)督,相關企業(yè)的架構(gòu)還需要時間來改變建設項目管理模式,加強成果管理預算的準確性,保證施工企業(yè)的質(zhì)量和安全,實現(xiàn)雙方的商業(yè)利益。
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