美國電影產(chǎn)業(yè)版權(quán)制度的成功經(jīng)驗及對中國的啟示

文/陳麗 李鑫 段萌婷，四川省綿陽市西南科技大學經(jīng)濟管理學院

電影產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是建立在秩序井然的市場之上的，如果沒有合理的版權(quán)制度、沒有良好的市場環(huán)境的支撐，搭便車的現(xiàn)象也會出現(xiàn)在美國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中。如果電影作品的排他性不足，就會導致電影制作者的私人收益小于社會收益，這樣的電影產(chǎn)業(yè)市場是缺乏效率的，會導致電影制作者減少對電影作品的制作，因而發(fā)生市場失靈現(xiàn)象。

1　版權(quán)制度的概念

版權(quán)制度的基本內(nèi)容是知識或作品在一定時期的歸屬權(quán)被社會大眾所承認，并且愿意在使用的時候支付給權(quán)利人一定的費用。但在法定時間之后，權(quán)利人必須規(guī)定依法律把知識或作品的占有權(quán)歸還給社會，此后公眾可免費使用。

在個人層面，版權(quán)制度的形成充分的保護了文化作品創(chuàng)造者的權(quán)益，也能給他們帶來激勵作用；在社會層面，版權(quán)制度的形成與完善有利于保障整個社會的權(quán)益，版權(quán)制度在調(diào)整文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播過程中形成的利益關系，使更多的知識被公眾所接受，這實則也在服務社會，使公眾的利益增多，保障了整個社會的利益。

2　美國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的成功法寶——以電影版權(quán)保護為核心

2.1　電影版權(quán)保護法律的確立與不斷完善

電影版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)中的一種，它來源于電影作品制作者的勞動，支撐著美國電影產(chǎn)業(yè)的欣欣向榮。1790年，美國的第一部版權(quán)法誕生，法律規(guī)定作者在未來14年時間里擁有出版“地圖、圖表和書籍”的權(quán)利，但是在這部法律中還沒有規(guī)定其他作品的版權(quán)保護。1912年，美國版權(quán)法修正案把電影作品分為戲劇類和非戲劇類，并把兩種都納入了版權(quán)保護的范圍。1976年，美國版權(quán)法修訂案中也明確規(guī)定電影作品成為了獨立受保護的作品。

電影作品被納入版權(quán)保護范圍這一重大舉措，為美國電影的蓬勃發(fā)展奠定了基礎，電影制作者的權(quán)益得到了維護，激發(fā)他們更多了創(chuàng)作潛能，使更多得有創(chuàng)新性的作品問世，讓美國電影產(chǎn)業(yè)向世界又邁進了一部。

3　中國的借鑒意義

3.1　中國電影產(chǎn)業(yè)中版權(quán)制度的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán)法起步晚、制度不完善

中國第一部版權(quán)法是從1990年9月才頒布的，其中已經(jīng)涉及了攝制電影的保護方面的內(nèi)容。我國的《著作權(quán)法》第一次被修改與補充是根據(jù)WT0的《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，主要是為了滿足2001年加入WT0的需要。由于互聯(lián)網(wǎng)信息的迅猛發(fā)展，我國必須進行補充與修改，才能跟上時代發(fā)展的步伐。于是2010年，我國對《著作權(quán)法》進行了第二次修訂。為了適應我國經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、國際地位提升的新形式、新情況和新要求，2017年進行了第三次修訂。近30年的摸索中，雖然我國對版權(quán)的重視程度有所提升，有關電影版權(quán)制度也在不斷的完善，但是我國目前為止在電影版權(quán)方面做得仍不夠。

3.1.2電影盜版侵權(quán)行為嚴重

據(jù)統(tǒng)計，僅2016年，愛奇藝、優(yōu)酷等中國主流媒體因盜版所帶來的損失高達280億人民幣（42.36億美元），而盜版所帶來的損失還在持續(xù)擴大。一部電影上映后，公眾用不了幾天就可以以低價觀看。由于盜版行為的存在，我國電影制作者的得不到應該有的利益，我國電影的生產(chǎn)能力受到嚴重的打擊。

3.2　中國對美國經(jīng)驗的借鑒

3.2.1建立以版權(quán)為核心的電影產(chǎn)業(yè)的法律保護體系

雖然電影作品受到法律保護已經(jīng)在我國的著作權(quán)中明文規(guī)定，但是電影制作者仍對我國的電影版權(quán)保護有質(zhì)疑。有效的的電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護以及合理的利益的激勵機制，電影創(chuàng)造者的創(chuàng)作動力才能被激發(fā)與喚醒，電影作品的數(shù)量才能快速增長，質(zhì)量才能迅速提升。美國從1912年開始就確立了電影的法律地位，1976年明確了電影的公開表演權(quán)，在之后的幾十年的時間里也在不斷完善與提高對電影版權(quán)的保護，形成了一套以版權(quán)為核心的電影產(chǎn)業(yè)的法律保護體系。與美國相比，我國的版權(quán)法對電影產(chǎn)業(yè)的保護尚且不成熟，以版權(quán)為核心的法律保護體系不完善。

3.2.2適度打擊盜版侵權(quán)行為，加大對電影作品的保護力度

目前我國的法律體系中，無論從民事犯罪還是刑事犯罪，知識產(chǎn)權(quán)犯罪的成本都比較低，盜版行為的代價太小，獲利又快。這導致中國電影產(chǎn)業(yè)市場的失靈，個人利益小于社會利益，盜版者的搭便車行為嚴重阻礙了我國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但是，在制定有關盜版的法律的時，政府還應該注意盜版行為帶來的正向的經(jīng)濟效益。雖然，盜版行為嚴重損害生產(chǎn)者利益，但是一定程度上增加了消費者利益。理性的消費者之所以選擇盜版的電影，是因為可以增加自己的消費者剩余，觀看盜版的電影會比正版的商品獲得更大的效用。

3.2.3加強電影產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，促進中國電影持續(xù)發(fā)展

我國的電影人才的培養(yǎng)注重數(shù)量而忽略質(zhì)量，對人力資源的需求跟不上電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的需要。面對我國電影專業(yè)人才的培養(yǎng)速度與電影產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的之間的供不應求的失衡現(xiàn)象。政府應該采取一些有利的政策來緩解。鼓勵高等藝術學院建立嚴格的準入制與考評機制，以保證電影人才的培養(yǎng)質(zhì)量，促進中國電影的持續(xù)發(fā)展。

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