輸電線路防止外力破壞解決策略

文/羅來武，國網(wǎng)湖南省電力公司臨湘供電分公司

1 引言

作為電網(wǎng)的大動脈，輸電線路跨越多種地理環(huán)境，覆蓋著廣泛的地域范圍和復雜的地質(zhì)條件，受到外部環(huán)境的影響相對較大。隨著城市化的快速發(fā)展，市政設施的改造、路橋等建筑施工對輸電線路的安全運行造成了更多的隱患，外力對輸電線路的破壞也日益增大。

近幾年來，我國輸電線路遭到破壞的事件屢見不鮮，其中有人為的外力破壞，也有自然災害的破壞，還有一些鳥害。雖然我國電力企業(yè)針對這些問題提出了相應的對策，并落實了相應的防護措施，取得了一些成效，但是，對輸電線路的破壞依舊無法禁止，時有發(fā)生。目前，對輸電線路的破壞主要發(fā)生在偏遠地區(qū)，包含了私自修改、切割電纜線，拆除電力企業(yè)建設的電線塔和金屬設備等。除此之外，輸電線路架設地形復雜，道路轉(zhuǎn)折崎嶇，道路兩側(cè)的樹干枝葉與線路發(fā)生沖突，給電路的運行埋下了隱患。

2 輸電線路被破壞的原因

2.1 執(zhí)法不嚴

電力企業(yè)與公安系統(tǒng)成立的執(zhí)法小組在行政執(zhí)法的過程中，必須做到有法可依，執(zhí)法必嚴，而不是將我國電力相關法律的行政執(zhí)法當成擺設。根據(jù)分析，我國電力企業(yè)的執(zhí)法力度小，執(zhí)法不到位，導致輸電線路方面的保護效果大大降低。我國電力企業(yè)的資金、人力投入較少，導致執(zhí)法受到限制，無法具體實施相關的執(zhí)法工作。輸電線路的建設是有要求的，必須合理化、科學化，而行政審批過程中有的未考慮電力法律法規(guī)中的禁止項目，對于某些濫用職權(quán)、隨意審批的問題，將會出現(xiàn)侵占電力通道、電力保護區(qū)取土等現(xiàn)象。

2.2 制度缺陷

由于一些電力企業(yè)的輸電線路的保護體系不完善、制度不完善，導致電力企業(yè)線路及保護建設存在漏洞。我國有電力保護法律法規(guī)，但是也有相應的《物權(quán)法》和《森林法》，這些法律法規(guī)中規(guī)定，不得破壞我國的樹木與園林建設。而電力企業(yè)的輸電線路保護設施的建設，很有可能與我國的《森林法》和《物權(quán)法》之間出現(xiàn)矛盾。

2.3 鋪設范圍大

為了滿足不同用戶用電的需求，電力企業(yè)只能大范圍鋪設線路，建設多個電力設施點。在城市之中，電力設備的建設與鋪排相對較好與集中，所以能夠有效管理和保護。但是，在野外、空曠地區(qū)的保護力度就相對較弱，對于防護設施的建設難度大，任務艱巨。很多不法分子將目標放到了這些野外、空曠、防護措施薄弱的地區(qū)，在這些地區(qū)盜竊電力設施。而執(zhí)法單位在這些地區(qū)的防護較為薄弱，無法及時破案，打擊力度較小，所以成為了盜竊、破壞電力設備的天堂。

2.4 防護能力弱

俗話說得好：“道高一尺，魔高一丈”，很多盜竊電力設備的不法分子采用了先進的盜竊技術(shù)和設備，為達目的不擇手段。而電力企業(yè)在電力設施方面的保護依舊保持著原有的技術(shù)和態(tài)度，在防護措施技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新方面的資金投入不足，不能夠有效抵御外力破壞。需要不斷完善、創(chuàng)新電力設施保護技術(shù)，還需要配備相應的人力，兩者相互配合。但是，通過實際的調(diào)查研究，有些電力企業(yè)對線路不夠重視，保護力度不足，保護意識太弱，導致對電力設施的保護效果大大降低。

3 加強輸電線路外力破壞防護對策

3.1 完善管理制度

正所謂無規(guī)矩不成方圓，如果沒有良好的規(guī)章制度，那么任何工作都難以順利地進行下去，而有了良性健康的制度以后，工作也會正常地開展。為了更好地發(fā)展電力事業(yè)，保護輸電線路，為人民創(chuàng)建良好的用電環(huán)境，就必須建立一個完善的電力保護制度，解決法律法規(guī)之間的沖突。國家應該對我國電力保護法、執(zhí)行法等進行修訂，完善法律法規(guī)，彌補法律中出現(xiàn)的漏洞，明確執(zhí)法主體與執(zhí)法責任，解決電力保護法與其他法律法規(guī)之間的沖突，切實解決電力保護法中出現(xiàn)的問題。

3.2 加強執(zhí)法

對我國電力設施保護執(zhí)法進行改革創(chuàng)新，豐富執(zhí)法手段，實行政企分離，使用專業(yè)的執(zhí)法隊伍。電力企業(yè)畢竟是一種以盈利為目的的機構(gòu)，并不具備具體的執(zhí)法效果與能力。具體的執(zhí)法還需要由政府與國家相關機構(gòu)實施，不受人力、物力方面的限制，實現(xiàn)更好的執(zhí)法。首先，政府或公安單位在電力企業(yè)內(nèi)部成立專門的執(zhí)法部門，并且長期駐派警力人員；其次，相關部門分別配備人員，成立綜合執(zhí)法隊伍，滿足不同執(zhí)法角度的需求；最后，具體的執(zhí)法權(quán)力應該交由電力設施保護辦公室，而不是電力企業(yè)。

3.3 擴大宣傳教育

力度電力設備遭到破壞，除了部分人群想要賺取非法利益外，主因在于對電力保護與作用的認知不清晰，體會不到切實的作用。這就需要我國電力企業(yè)對這些人群進行知識普及，加大宣傳教育力度，宣傳電力保護法和安全用電知識，用實際的案例來教育并增加人們保護電力設備的意識。相關政府機構(gòu)可以定期開展講座宣傳、下鄉(xiāng)。

3.4 防護責任細分

我國的電力企業(yè)涉及范圍廣，鋪設面積大，需要為千家萬戶輸送電力，這樣就導致電力保護的區(qū)域劃分與責任劃分不明確，在收取電費時積極工作，但在線路保護與管理時，就產(chǎn)生了相互不認賬，以致互相推諉，甚至扯皮的現(xiàn)象。因此，需要在工作配置的過程中，對電力企業(yè)的每個崗位都實施責任劃分，確保保護線路的責任劃分到個人，由他們具體負責并實施，一旦線路出現(xiàn)破損的情況，由其進行維修，如果是因個人原因使得電力輸送中斷，還要追究其工作責任。只有這樣，才能真正提高保護線路人員的積極性與責任性，進而提高線路保護效果，避免出現(xiàn)破損電路無人維護管理的情況。

3.5 強化防外力破壞監(jiān)測技術(shù)

3.5.1 視頻監(jiān)測技術(shù)

攝像頭處于工作狀態(tài)時極易受到外界光線變化等干擾，影響輸電線路運行狀況的監(jiān)測質(zhì)量，故有必要研究出一種合適的模型方法對現(xiàn)場情況進行監(jiān)測。目前，常見的視頻監(jiān)測技術(shù)包括光流法、背景差分法、幀間差分法和高斯建模法等，其中光流法雖能準確檢測出目標的存在，但計算過程相對復雜，無法實現(xiàn)輸電線路運行的實時監(jiān)測；幀間差分法主要通過預算視頻圖偵來獲取運動目標信息，該方法能夠很好的適應線路運行環(huán)境，但所提取的信息完整性不足；背景差分法可以保障信息提取的完整性，但極易受到環(huán)境因素的干擾。而高斯建模法是較為完備的，對環(huán)境有較好的適應性，且能夠提取目標的完整信息，比較適用于輸電線路防外力破壞預警系統(tǒng)的設計與應用中。

3.5.2 雷達監(jiān)測技術(shù)

雷達監(jiān)測技術(shù)的運用原理是通過無線電對目標體當前所處的位置、運動速度、運動形態(tài)等進行明確。在探測目標體的過程中，探測器首先會發(fā)射相應的電以波束的形式繼續(xù)傳播，且其傳播路線是定向的，若在傳播過程中遇到目標體則會產(chǎn)生回波，此時雷達體現(xiàn)會及時捕捉到回波，經(jīng)處理器中心經(jīng)過計算和分析后，即可得出目標的完整信息。

4 結(jié)束語

電力輸送和使用是我國社會經(jīng)濟正常發(fā)展的生命線，輸電線路作為我國電力運行的保障，一旦線路遭到破壞，將會給社會、企業(yè)與個人帶來巨大影響。本文分析了輸電線路遭受外力破壞的原因，并提出了相應對策，保護電力正常運行，為人們提供安全、穩(wěn)定的用電環(huán)境。