探析電子商務助力農村精準扶貧問題

文/孫會

探析電子商務助力農村精準扶貧問題

文/孫會

河南大學經濟學院

自2013年習近平總書記湘西考察提出“精準扶貧”的重要指示后,全國上下開始掀起精準扶貧的熱潮。近年來，我國扶貧工作成效顯著，農民收入不斷增長，通過發展電子商務助力農村精準扶貧已成為重要的扶貧方式之一。本文以精準扶貧為視角，結合實地調研，在總結電商扶貧已有經驗的基礎上分析問題，針對性地提出幾點對策與建議，進一步探索有效的精準扶貧路徑。希望能給其他地區電子商務帶動脫貧提供借鑒，為我國精準扶貧工作略盡綿薄之力。

電子商務；精準扶貧；路徑

1 背景闡述

當前，我國處于經濟新常態時期，農產品生產成本持續攀升，為建設現代農業，加快轉變農業發展方式，政府在不斷發揮規劃引導和政策扶持作用，加大富農惠農的力度，同時調動社會各個方面的積極性，努力探索新形勢下扶貧開發的新方法、新模式，致力農民生活水平的不斷提高。但受到環境資源等因素的多重約束,農業的可持續發展受到了阻礙，農業作為基礎產業受到了一定程度的威脅。因此，農村地區精準扶貧、精準脫貧成了全面建成小康社會的艱巨任務，是“十三五”時期解決好“三農”問題的重中之重。

2015年以來，從政府層面的政策推進來看，國家對農村電商的發展是“超常重視”，接連出臺了諸多發展農村電商的政策文件，支持電商、物流、商貿、金融等各類資本發展農村電子商務。2015年，電商扶貧被列為國務院扶貧辦十大精準扶貧工程之一，大批創業者涌現，電商企業也紛紛進軍農村。電子商務與扶貧工作的結合是“互聯網+”背景下的一大創新，目前部分地區電商扶貧工作也已取得了初步成效。但通過實地調研我們發現，受諸多因素影響，電商扶貧過程中仍面臨著不少問題。

2 現存問題分析

2.1 欠缺宏觀指導政策

目前雖然較多的市場主體已有積極的意愿加入電商扶貧的項目,但是由于扶貧部門等行政管理層面的管理者本身對電商了解不夠深入，部分電商專業人才對政府扶貧行政體系也缺乏了解，并且由于電商扶貧在全國處于探索階段，幾乎無可參考的模式，因此真正具有操作性的電商扶貧規劃及實施方案的設計很難形成，政府層面對于農村電商扶貧項目的相關政策及指導意見尚未出臺。

2.2 農民電商意識薄弱，技術水平不高

對于貧困地區農戶而言，他們大多學歷不高，對電腦和互聯網的學習、使用率較低，主動利用電子商務的意識相對薄弱。另外，他們缺乏信息獲取渠道，因此農產品大多都自產自足或在產地附近銷售，通過互聯網進行產品外銷的比重有限。而具有一定創新能力和電腦操作基礎的年輕人往往選擇進城務工，不愿呆在農村進行農產品生產。專業院校畢業的電子商務人才也很少愿意到偏遠落后地區進行創業和工作。同時，由于投入經費少，電商培訓機制不完善，導致農業信息網絡人才相當缺乏。

2.3 品牌培育不足，支撐保障體系有待完善

品牌是增強產品競爭力的第一步，有了品牌才有知名度。農村電商企業生產規模相對較小，產品的品牌培育不足，在日趨激烈的市場競爭中很容易受到其他同類產品的沖擊，導致產品的銷售范圍有限，銷售空間受到限制，不利于企業的發展壯大。另外，農村電商企業的支撐保障體系不夠完善，物流發展滯后。電商扶貧的開展需要有良好的物流體系作為支撐，但是目前很多快遞公司僅覆蓋到縣，在一定程度上影響消費者的購物，導致網上交易與實體配送不能很好銜接。

3 對策與建議

綜合以上對于不同問題的匯總，我們對電商扶貧工作提出了幾點建議：

3.1 加大政策扶持力度，推進農產品電子商務與精準扶貧相結合

電商扶貧做為一種新型扶貧方式，在具體的實踐過程中，應該以實際效果為導向，健全長效機制，精準發力。政府應該加大對農產品電子商務的政策扶持力度，積極推進農產品電子商務與精準扶貧政策相融合，根據本地實際情況，制定能切實幫助農民提高技能，增加收入，達到脫貧目的政策。

3.2 增強農民電商意識，促進人才培養

扶貧先扶智。電商扶貧要充分發揮農民的主觀能動性，要不斷匯聚社會力量，讓越來越多的人了解、支持、參與電商扶貧，要不斷地加大宣傳，加強引導，營造良好的發展氛圍，增強農民電商意識，解決貧困農戶對電商扶貧不了解的問題。另外，還要建立和完善人才引入及培訓機制。制定相關政策，提高本地農產品電商相關從業者的待遇，吸引優秀的電商人才到農村發展。通過市場引入及自主培訓共同促進解決電商從業人員整體素質不高等問題。

3.3 強化品牌培育，促進基礎設施建設

我國農產品生產普遍存在種植分散、小批量的現象，為強化品牌培育，電商企業應當對本地農產品進行調研，確定本地農產品相對其他地區同類農產品的優勢之處，利用特點打造品牌，發展特色產業。

農村網絡基礎設施是開展農產品電子商務的基礎，物流配送體系作為農產品“走出去”的載體，也是必不可少的重要環節。因此，要加大基礎設施建設的基金投入力度，提高農村的信息化水平，完善農村物流配送設施，提高農村道路交通條件，建立現代化物流配送體系。

4 結語

通過上述分析可知，電子商務作為一種基于市場思維的新型扶貧手段，在部分地區已初見成效，但受諸多因素的影響，電商扶貧過程中仍面臨不少問題。因此，我們應遵循電子商務市場規律，加大政策扶持力度，強化品牌培育，促進基礎設施建設和人才培養，為我國的電商扶貧工作打下堅實基礎，為農村電子商務扶貧方式的成長營造良好的環境。

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