“賬本清楚了，百姓才服氣”

10月30日，山東省日照市嵐山區巨峰鎮郭家莊村務公示欄上“2004年前的欠款明細”“村集體固定資產表”等多張清產核資內容依舊清晰醒目。記者在其中的一條“敬告”中看到:2001年前，該村欠款18萬元。加上2002—2018年間的欠款，共39.89萬元。

“賬本清楚了，百姓才服氣。”郭家莊村報賬員呂偉介紹，目前，該村已經完成清欠32.15萬元。收繳完成后，郭家莊村“兩委”計劃用這筆錢進行美麗鄉村建設，改善村民居住環境。

記者了解到，今年6月13日，嵐山區啟動了農村集體產權制度改革工作，421個村陸續行動，清查農村集體資產、清收債權、清償債務。“清繳活動得到了群眾的大力支持，清出了發展活力，樹立了基層黨組織的威信。”嵐山區農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室主任、區農林局局長豐源告訴記者。

農村集體產權制度改革是涉及農村基本經營制度的一件大事，是繼家庭聯產承包責任制改革之后又一重大改革，涉及面廣，波及范圍大。嵐山區成立了農村集體產權制定改革工作領導小組和侵占村級集體資產清繳工作領導小組，各鄉鎮街道黨委、政府落實清產核資主體責任，黨政主要負責同志為工作推進第一責任人，為全面開展清產核資奠定了基礎。工作中，該區突出“全、細、實”，嚴把宣傳發動、資產查驗、資源實測、合同清理、欠款收繳、公開公示、檔案管理“七關”。領導小組辦公室深入鄉鎮街道、村居了解實際操作過程中的問題及困難，深入到鄉鎮、村居現場了解問題，定期召開座談會商討解決問題的方法，為清產核資工作掃清障礙。各村清產核資領導小組對經營性資產、非經營性和資源性資產進行實地盤點、實地丈量，大到上千畝的荒山，小到一條生產道路都進行了實地丈量，部分資產量大的村聘請了第三方機構。

侵占村級集體資產清繳中對于成員身份確認，該區明確了認定的11種情形，不予認定的4種情形，喪失成員身份的7種情形。按照“尊重歷史、照顧現實、程序規范、群眾認可的原則”，各村在區、鎮成員身份認定指導意見的基礎上，根據各自村情制定了成員身份認定辦法，并入戶進行戶籍確認，特別是要照顧特殊群體的利益，不在成員身份認定上出岔子，既不能重復享受，更不能“兩頭落空”。

隨著農村集體產權制度改革推進，嵐山區沉睡著的集體資產正逐步被喚醒。截至10月9日，375個村居托清了黨員債權底子，356個村居托清村(居)民債權底子，規范完善合同5892份，清繳侵占集體資產4370.18萬元。

（來源：《大眾日報》）