一周要聞

國務院印發 《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》

12月5日，經李克強總理簽批，國務院日前印發 《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》。

《意見》 提出了當前和今后一個時期促進就業的重點舉措。一是支持企業穩定發展。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，對其中面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的，加大返還力度。充分發揮國家融資擔?；鹱饔?，鼓勵各地優先為符合條件的小微企業提供低費率的擔保支持，提高小微企業貸款可獲得性。二是鼓勵支持就業創業。加大創業擔保貸款支持力度，符合條件的個人和小微企業，可分別申請最高不超過15萬元和300萬元的創業擔保貸款。鼓勵各地加快建設重點群體創業孵化載體，支持就業壓力較大地區為失業人員自主創業免費提供經營場地。實施三年百萬青年見習計劃，將就業見習補貼范圍擴展至16—24歲失業青年。三是積極實施培訓。困難企業可組織開展職工在崗培訓，企業職工教育經費不足部分，經所在地人社部門審核評估合格后，由就業補助資金予以適當支持。對下崗失業人員普遍開展有政府補貼的培訓，對其中符合條件的就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間再給予生活費補貼。將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上調整至參保1年以上。四是及時開展下崗失業人員幫扶。失業人員可在常住地辦理失業登記，申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。對符合條件的下崗失業人員，及時落實失業保險待遇，并納入最低生活保障和臨時救助范圍。

國務院常務會議：決定再推廣一批促進創新的改革舉措，更大激發創新創造活力

12月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議決定，再將新一批23項改革舉措向更大范圍復制推廣。其中，在全國推廣的主要包括：一是強化科技成果轉化激勵。允許轉制院所和事業單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權。鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業技術攻關。二是創新科技金融服務，為中小科技企業包括輕資產、未盈利企業開拓融資渠道。推動政府股權基金投向種子期、初創期科技企業。三是完善科研管理。推動國有科研儀器設備以市場化方式運營，實現開放共享。建立創新決策容錯機制。

38部門聯合懲戒知識產權 （專利） 領域嚴重失信主體

12月4日，國家發改委等38個部門聯合印發《關于對知識產權 （專利） 領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》?！秱渫洝?指出，聯合懲戒對象為知識產權（專利）領域嚴重失信行為的主體實施者?？绮块T聯合懲戒措施則包括：限制政府性資金支持，對政府性資金申請從嚴審核，或降低支持力度；限制補貼性資金和社會保障資金支持；依法限制其作為供應商參與政府采購活動等33條。

29部門：對政府采購領域嚴重違法失信主體開展聯合懲戒

近日，國家發改委、人民銀行、財政部等29部門聯合簽署并印發 《關于對政府采購領域嚴重違法失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。聯合懲戒對象主要指在政府采購領域經營活動中違反 《政府采購法》 以及其他法律、法規、規章和規范性文件，違背誠實信用原則，經政府采購監督管理部門依法認定的存在嚴重違法失信行為的政府采購當事人，包括政府采購供應商、代理機構及其直接負責的主管人員和其他責任人員；政府采購評審專家。

國稅局：欠繳稅款入黑名單起點降至10萬

國家稅務總局近期發布 《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》，自2019年1月1日起施行?！掇k法》 修改了逃避追繳欠稅標準，根據實際工作情況，將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標準由“欠繳稅款金額100萬元以上的”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”。這意味著，欠繳稅款列入“黑名單”的起點由100萬元降至10萬元。

統計局：11月制造業結構持續改善

11月30日，國家統計局服務業調查中心和中國物流與采購聯合會發布了中國采購經理指數，11月份，制造業PMI為50.0%，環比小幅回落0.2個百分點，處于臨界點。對此，國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河表示，11月中國制造業采購經理指數小幅回落，制造業景氣度雖回落，但結構持續改善。

見習編輯：鄒松霖