淺析相關事業單位如何發揮經濟管理職能

蘇艷

【摘 要】 本文闡述了事業單位發揮經濟管理職能的重要作用，分析了事業單位目前存在的經濟管理問題，提出了幾點改進措施：要做好對相關市場的宏觀調控；發揮經濟管理職能要與市場經濟相匹配，要強化監管力度，要提升資產管理水平；要重點發揮自身的公共服務職能。

【關鍵詞】 事業單位；經濟管理職能；問題；改進措施

如今，伴隨著經濟全球化速度的不斷加快，經濟管理儼然成為了現代企業、事業單位以及相關社會組織的重要職責構成。可以絲毫不夸張的說，經濟管理職能的發揮情況將直接決定企事業單位的未來發展?；诖?，為了能夠進一步夯實事業單位的管理體系，在日后的管理工作中需要盡快找到符合事業單位發展現狀的經濟管理策略，積極采用先進的管理理念與管理方法，以此來盡快提高事業單位的核心競爭能力。本文結合自身經驗，提出幾點事業單位更好發揮經濟管理職能的措施建議。

一、事業單位發揮經濟管理職能的重要作用

事業單位應屬于國有企業的一種組織形式，隨著我國市場經濟發展速度的不斷加快，事業單位雖然不能夠在現有的經濟體系中占據核心地位，但是它的經濟管理作用卻是不容小覷的。截止到目前為止，我國仍屬于發展中國家，因此相較于其他發達國家來看，市場經濟在發展過程中表現出了不同程度上的盲目性與波動性特點，這主要是由于經濟收入與經濟增長之間的差異性。面對這一現狀，事業單位需要發揮出自身的經濟管理作用，采用相對應的經濟管理手段。舉例說明，事業單位可以根據具體情況，通過加大對相關單位的監管力度來改善行業壟斷情況；可以通過調控相關政策制度來平衡人均收入等。

二、事業單位目前存在的經濟管理問題

近年來，我國的經濟發展速度變得異常迅猛，這在促進國家核心競爭力不斷提高的同時也衍生出了諸多問題。事業單位在新形勢中并未重視發揮自身的經濟管理職能，在管理工作中存在著玩忽職守的情況，導致很多經濟問題不能得到即時的解決。此外，由于監管工作不到位，事業單位中的部分經濟管理人員存在著不同程度上的權力濫用情況，將自己手中的經濟管理權力當作滋生腐敗的工具，嚴重影響到整個市場經濟的發展導向。

縱觀現階段事業單位的經濟管理現狀，資金預算、資金使用以及資源分配之間存在著嚴重的脫節現象。事業單位并不能夠對資金與資源的使用數量、使用渠道進行合理分配，同時也做不到準確控制預算結果，從而造成了不必要的資源與資金浪費。舉例說明，地方上的事業單位沒有做到按國家的要求標準來實施規范辦公，以工作為由建設辦公用房、購置高級商務車、為了私利轉讓土地使用權、壟斷行業市場、放松對金融、稅收等相關領域的監管等等。

毋庸置疑的是，事業單位在經濟管理中不僅擁有管理行使職能，同時還具備了管理監督職能，這就對事業單位的經濟管理水平提出了更高的要求。然而，由于受到諸多外界因素的限制，事業單位缺少一套行之有效的經濟管理方案，在具體的經濟管理工作當中不能夠靈活運用管理方法。這就導致很多經濟管理理念變成紙上談兵，根本無法將其準確落實到工作實踐當中，經濟管理的工作效率難以提高。

三、發揮事業單位經濟管理職能的措施建議

1、做好對相關市場的宏觀調控

在新形勢下的市場經濟環境中，人為因素的影響是隨處可見的，因為對市場環境的了解不徹底、存在著一定的盲目性，從而導致通貨膨脹或某一種貨品供不應求、某一種貨品停滯不售等情況的出現。例如，因盲目跟風，農民所種植的蔬菜瓜果根本賣不出去，導致一年的辛苦付出付諸東流，嚴重影響到農民的正常生活；某種糧食成為大眾所追捧的食物，銷售商自行提高銷售價格，影響到城市居民的正常購買。這些存在于現實生活中的問題會導致經濟市場出現供需不平衡的情況，稍有不慎還會引發市場經濟波動，對人民群眾的經濟利益構成威脅?；诖?，在日后的工作當中，地方上的事業單位需要充分發揮出自身的經濟管理職能，對行業市場的發展走向做出準確預測，同時進行宏觀調控，避免以上類似供求不平衡現象的發生，為國家經濟體系的持續穩固、人民的安居樂業保駕護航。

2、事業單位發揮經濟管理職能要與市場經濟相匹配

如今，我國的市場經濟已經經歷了三十余年的發展歷程，雖然在這一過程當中取得了不俗的成績，但是相較于發達國家來看，無論是在管理體制，還是在管理方法上均存在著些許問題。由于我國正處于社會主義初期階段，在新形勢的市場經濟大環境中，事業單位一定要重新調整自己的經濟管理思路，找到正確的方法來發揮自身的經濟管理職能。

首先，國家政府需要盡快構建與市場經濟相匹配的經濟管理規劃方案，進一步加大對市場經濟環境的宏觀調控力度，幫助事業單位來更好的彌補自身在經濟管理工作中的諸多缺陷；其次，事業單位需要靈活運用不同的經濟手段來精細化解決問題，尤其是在遇到經濟問題時不應過于依賴國家政府，而是要努力提高自身的風險規避與處理能力；再次，國家政府要盡可能避免市場經濟的盲目性與波動性，協助事業單位將其經濟管理的調控作用、監督作用更好的發揮出來，不斷完善現有的行政監管制度，引導事業單位積極創新經濟管理理念與管理方法。

3、事業單位發揮經濟管理職能需強化監管力度

通過上文中的介紹可知，我國現階段的社會主義市場經濟體制建設工作仍存在著一些漏洞和弊端，因此無論是在體制構建上，還是在發展程度上都并未達到理想標準。歸根結底來看，這也是導致我國經濟市場出現壟斷現象的主要原因?；诖朔N情況，事業單位在日后的經濟管理工作中，需要將上文所提及的問題設為工作重點，通過加強市場監管力度來逐一攻破經濟市場中所存在的問題。

具體分析來看，在當代經濟社會中，壟斷現象的持續存在擾亂了行業市場的正常發展，導致成本價格、銷售價格并不具備反映市場供給關系的作用。在這一背景下，不合理的市場價格存在會對消費者的合法權益造成直接影響，從而大大降低市場參與者的競爭積極性。經過以往的工作實踐經驗可知，想要消除市場壟斷現象，僅憑市場的自我調節能力是無法達成的，因此事業單位經濟管理職能的發揮就顯得尤為重要。以個人拙見，事業單位應當扮演的是仲裁人的角色，利用法律武器來消除市場中所存在的不正當競爭行為，從而伸張正義，做好相關保護工作。除此之外，事業單位還要積極配合地方政府來完成細節工作，如果在經濟管理職能的發揮過程中發現需要改進的行政管理條例，應當在第一時間上報給中央政府機構，維護好市場環境的公平性與公正性，盡快構建出成熟、規范的市場秩序。

4、事業單位發揮經濟管理職能要提升資產管理水平

如今迫在眉睫需要完成的任務即為，進一步完善管理制度，推出符合當前經濟市場環境的國有資產管理體系，以此來為行政事業國有資源管理水平的進一步提高保駕護航。事業單位需要結合自身實際情況，制定出符合國有資產配置標準的考核體系，同時在此基礎之上來盡快落實崗位責任制度，將經濟管理工作落實到個人身上。其次，事業單位應真正做到按章辦事，保證資產管理效率的同時提高經濟管理水平。同時還要落實對國有資產的動態化與精細化管理，構建相對應的資產管理信息系統，將資產存量、資產配置、資產運用以及資產處置的信息變化進行實時處理。最后，事業單位要盡快組建一支業務能力強、個人素質高、作風優良的經濟管理團隊，從根本上杜絕出現貪污腐敗與違法亂紀行為，維護好事業單位在基層群眾中的良好形象。

5、事業單位應重點發揮自身的公共服務職能

在事業單位的經濟管理工作中，一定要明確自身的服務功能，同時協調好各個機構與個人之間的關系，起到承上啟下的紐帶作用。此外，事業單位還需要明確自身在經濟管理工作中的正確定位，將人民的合法權益上升至最高地位，堅決杜絕出現濫用權力的行為，唯有通過腳踏實地的服務工作，才能夠逐步得到人民的認可與擁護，從而讓整個市場環境變得更加穩定、健康，讓我國的市場經濟盡快從粗放型轉變為集約型。

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【作者簡介】

蘇 艷（1977.10—），陜西高陵人，中級經濟師，從事運輸、公路工作.