以新發展理念創新機關黨建工作的實踐與思考

夏詠梅?李建宏

【摘 要】 “創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。本文結合機關黨建工作的實際，就如何在機關黨建工作中貫徹新發展理念分別進行了分析，以新發展理念引領、創新新時代的機關黨建工作。

【關鍵詞】 新發展理念；創新；機關黨建

一、堅持創新，推動機關黨建工作與時俱進

習近平總書記強調，要“讓創新貫穿黨和國家一切工作”。創新是一個政黨永葆生機的源泉，是黨必須長期堅持的治黨治國之道。新時代黨建工作要在實踐中進行創新，做到黨建工作與時俱進。

首先，找準定位，明確機關黨建工作新方向。機關黨建工作核心任務是“服務中心、建設隊伍”，促進本單位各項任務的完成。為此，要主動把工作放到大局中去思考、去把握。要突出政治保障，增強黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把堅定信仰樹起來，把實事求是立起來，把敢于擔當扛起來。要突出思想支撐，提高思想性，把握正確的輿論導向，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要增強人才凝聚力，把各類人才凝聚在黨組織周圍。要確保和諧穩定，時刻關注社會熱點和職工思想動態，理順情緒，化解矛盾，消除潛在隱患，促進和諧穩定。

其次，積極探索，把握機關黨建工作新規律。圍繞“服務中心、建設隊伍”，探索新常態下的活動規律，創新形式和載體，把上級的部署要求具體化。抓好理論學習，增強黨性修養、提升能力水平，提供精神動力和智力支持。抓好主題活動，吸引黨員干部參與，凝聚人心，密切黨群干群關系，聯系服務群眾，推動中心工作。抓好責任落實，做到任務明確、責任到人，便于檢查和考核。抓好作用發揮，引導黨員在本職崗位上顯身手，發揮先鋒模范作用。

最后，創新方法，增強機關黨建工作新活力。積極探索“互聯網+黨建”新模式，重視運用互聯網、手機、微博、微信等新媒體和現代信息技術做好機關黨建工作，提高機關黨建信息化水平。建好陣地，創新載體，完善體制機制，搞好知識傳導和輿論引導，搶占制高點，增強黨組織的凝聚力，激發黨建工作的內生動力。

二、堅持協調發展，整合機關黨建工作各方資源

協調發展在機關黨建工作中主要體現在整合機關黨建資源，協調機關不同支部、機關支部與局屬單位支部工作以及履行職責不平衡不充分的問題。

第一，整合黨建工作力量。結合機關黨建實際，主要從組織、職能、制度層面對黨建資源和力量進行整合，使各方資源和力量能圍繞黨建工作同時同向發力。強化黨組的指導作用，加強內部力量整合以及制度之間的銜接和配套，形成齊抓共管的合力，使黨建工作進一步規范化和制度化。

第二，統籌推進各項黨建工作。統籌推進機關和事業單位黨的建設，統籌落實深化機關黨建制度改革和依規治黨重大部署，統籌謀劃黨建工作和業務工作，統籌安排隊伍建設和機關建設，統籌協調黨務干部和業務干部的選拔、交流和使用，統籌運用各類工作載體、統籌使用各種方法，統籌使用內部力量和外部力量等等，使黨建工作協調發展。

第三，構建黨建工作新格局。將黨務融入業務，按照“抓好黨建是最大政績”和“聚精會神抓黨建”的要求，把黨建工作與業務工作同布置，同檢查，同落實，克服和糾正重業務、輕黨建的錯誤思想，切實擔負起管黨治黨的政治責任。發揮黨支部的作用，通過“三會一課”、“固定黨日”等支部活動抓好黨員的教育、管理、監督工作，凝聚黨員的力量，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

三、堅持綠色發展理念，營造良好政治生態

習近平總書記指出：“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀”。把綠色發展理念引入機關黨建工作，營造風清氣正的“綠色”政治生態環境，建設“忠誠干凈擔當”干部隊伍和“為民務實清廉”機關，是新時代黨建工作的一項重要任務。

開展常態化黨內教育。深入挖掘優秀傳統文化，開展“清風正氣傳家遠”家庭助廉主題活動，推進黨風廉政建設深入人心。開展案例教育和專題警示教育，形成發現問題、糾正偏差機制，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終不忘宗旨、保持同人民群眾的血肉聯系，永葆共產黨人的先進性純潔性。

鞏固拓展教育成果。將黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育引向深入，使之常態化，促使黨員領導干部牢記黨的宗旨，自覺依法用權、秉公用權、廉潔用權，建設清正廉潔的機關黨組織。

營造“綠色”生態氛圍。堅持德才兼備、以德為先的用人原則，發現好干部使用好干部。營造良好從政環境，公道對待干部，公正使用干部。加強廉政文化建設，開展廉潔公園創建試點，結合舉辦花展、盆景展、攝影展等時機融入廉潔文化元素，增強全系統干部職工廉潔自律的自覺性，匯聚起反腐倡廉的正能量，保證和促進林業園林事業全面健康發展。

四、堅持開放發展理念，不斷提升機關黨建工作水平

以開放理念引領機關黨建，就是要以開放的思維、開放的方法、開放的載體抓黨建，吸收借鑒其他機關、其他領域黨建工作經驗，不斷提升機關黨建工作水平。

以開放的思維抓機關黨建工作。在“互聯網+”時代，機關黨建工作必須堅持開放發展的思維，把握機遇，主動迎接各種文化思潮和非主流價值觀的挑戰，在與各種錯誤思潮和扭曲價值觀的斗爭中確立馬克思主義的指導地位，弘揚社會主義核心價值觀。多形式加強教育管理，幫助黨員認清形勢，以更全面的視野、更理性的思維去看待和思考各種矛盾和問題，不斷提高政治鑒別力。

以開放的方法推進黨建與業務深度融合。黨建工作不能局限于黨建工作自身，要以開放的姿態實現黨建與業務的深度融合，做到“像抓業務工作一樣抓機關黨建工作”。實踐中，通過舉辦插花藝術、盆景、樹木整形、草坪修剪等技能比賽以及“我心中最美的森林園林”、“花重錦官城”等主題攝影比賽，推薦評選“最美園林人”、“最美建設者”，使黨建工作直接融入中心工作和業務工作，中心工作的薄弱環節成為黨建工作的切入點和抓手，為黨建工作服務和融入中心和業務提供有效途徑。

以開放的載體促進黨員干部服務基層。機關黨建要跳出“體內循環”舊模式，以豐富開放的載體促進深入基層、聯系群眾，開展與基層、群眾的良性互動，促進服務意識和服務能力的不斷提升。實踐中，結合“雙報到”、“走基層”、“雙聯”、“脫貧攻堅”等組織機關黨員到基層調研，了解群眾疾苦、增進群眾感情、提高服務能力、改進服務效果。結合職能職責，大力開展“我為美化社區出把力”、“花重錦官城，我們在行動”、“精準扶貧，我們齊努力”等黨員示范行動，搞好精準扶貧，抓好機關與事業、機關與農村黨組織結對共建，在服務基層、服務群眾中提升機關黨建工作水平。

五、堅持共享發展理念，提升機關黨建工作服務水平

共享發展理念體現在機關黨建工作中就是黨建工作要為黨員和群眾服務，全心全意為人民服務既是黨的宗旨，也是機關黨組織的生命線，共享成為機關黨建的本質要求。

尊重黨員主體地位。堅持以人為本，黨建工作要依靠黨員，為了黨員，讓黨員共享黨建工作的成果，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，將教育、引導、鼓舞、鞭策黨員和對黨員的尊重、理解、關心和幫助緊密結合在一起，使黨員的內生力得到充分發揮，以高度的熱情投入到工作中去，解決黨員群體中因動力不足而“不想為”的問題。充分保障黨員的知情權、參與權、監督權等各項權利，調動黨員參與黨建工作的主動性和積極性，解決擔當不足而“不敢為”問題。建立健全促進黨員干部成長的激勵機制，以黨組織培養、黨內教育培訓以及輪值主持鍛煉等方式，提高黨員的能力素質，解決黨員群體中存在的能力不足而“不能為”的問題。使黨員干部有工作的動力、能力以及敢于擔當的勇氣。

加強服務型黨組織建設。中共中央辦公廳《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》（以下簡稱《意見》）對加強基層服務型黨組織建設作出全面部署。《意見》要求機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務，推動機關干部深入基層、服務基層、轉變作風。為此，基層黨組織應把服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員作為工作重心，建設服務型黨組織服務黨員和群眾需要。

加強黨務干部隊伍建設。把黨務工作作為培養領導人才的重要崗位，對于成績突出的，要及時推薦，大力表彰，努力樹立一種黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的導向，使黨務干部隊伍始終保持活力。

各級黨務工作者要深入學習領會新發展理念，增強貫徹新發展理念的自覺和自信，自覺把新發展理念貫穿機關黨建工作全過程，努力推動機關黨建工作更好地服務中心，把全面從嚴治黨各項要求落到實處。

【參考文獻】

[1] 習近平.習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.11.

[2] 中共中央辦公廳《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，2014.5.

【作者簡介】

夏詠梅，成都大學馬克思主義學院副教授，主要從事高校思想政治教育教學研究.

李建宏，成都市林業和園林管理局機關黨委副書記，主要從事黨務工作.