清朝法制史的學術價值探究

張晟

【摘 要】 文章敘述了清朝法制基本概況，介紹了清朝法制體系，分析了清朝法制建設的根本目的，闡述了清朝法制改革背景及內容。認為清朝是我國歷史發展過程中的重要朝代，距今年代較近，也是最后一個封建王朝，受西方的影響較大，是現代法治的開端；同時又是少數民族建立的朝代，宗教、民族管理方面法制較完善；其法制歷史對當代建設法治社會有著重要的借鑒作用。

【關鍵詞】 清朝法制史；學術價值；研究

在我國的社會發展過程中存在著很多民族、宗教問題，這需要相關管理單位建立多民族地區的宗教立法，保障社會的穩定發展，促進區域經濟的進步，這也是我國政府發展所需要面臨的問題，通過歷史上的社會法制發展來為今天的法制社會構建提供借鑒，清朝的法律制度相對其他朝代來說內容更加豐富，民族、宗教的立法問題也比較完善，因此，專業立法人員要對清朝法制史進行深入的研究和探討，吸取清政府民族法制設立的經驗教訓，來進行我國的民族區域法制管理。

一、清朝法制基本概述

清朝法制史的學術價值研究需要建立在充分了解清朝法制的基礎上來進行，首先清在入關前就進行了立法活動，調整了國家行政管理的相關法律規范，開始實施等級制度，組建了八旗管理制度，由八旗的掌旗貝勒和官員來共同職掌，建立六部二院和內三院，推行官吏考核制。皇太極掌權后為了“保邦致治”積極的建立了新的法制。民事、經濟法律規范主要有土地、奴仆所有權，債權法、婚姻繼承法、經濟調整法、刑法 。將犯罪形式主要分為政治性、一般刑事犯罪、經濟犯罪、刑罰等等，同時在軍律上調整外藩的法律開始實行，在外藩地區頒布特殊法令，調整中央和外藩之間的關系。

清入關后司法機關管理形式做出了改變，權利限制開始出現明確規定，審判體系也隨之發生改變，審判的基本原則、若干制度、法律都在改革的過程中，行政立法體系開始逐漸規范，制定了監察法典，加強民族立法，設立國家行政機構 主要包括：中樞決策機構、行政職能機構、司法監察機構和地方行政體制，這一制度沿用至今。職官管理制度也開始向法律化發展，職官的選拔和異途入仕受到了約束，開始重視職官的應試成績，并且依法給予獎懲。皇族法逐漸成型，宗室封爵制度、宗室覺羅議罪和獄訟制度、皇族的婚姻制度、皇族的人口呈報及玉牒纂修制度。民事經濟法中開始實行土地立法，商人社會地位的提高。

債權法：契約形式對借貸關系、租佃關系、典權、債權、抵押權提供了約束，工商業法律：包括鹽業法、礦業法令、紡織業等等相關法規的完善，還設立了對外貿易法，財政法：財政收入的規定、財政管理的規定。刑法：消弭“江洋大盜”的法律措施、謀反大逆緣坐法的制定、禁止吸食與走私鴉片的法律制定。清朝時期刑法的基本實施原則是等級不平等原則、民族不平等原則、法定罪刑與有限類推并存的原則、連帶責任原則，清朝刑法的主要內容是：侵犯皇權的犯罪與刑罰，危害人身安全的犯罪與處罰，侵犯財產的犯罪與刑罰，危害公共安全的犯罪與處罰，妨害社會秩序的犯罪與刑罰，官吏職責上的犯罪與刑罰。

清朝法制制定和頒布的憲法文件有《欽定憲法大綱》、諮議局和資政院章程、皇族內閣與《十九信條》、修訂《大清律例》、制訂《新刑律》，會審公廨的設立及《上海洋涇浜設官會審章程》。

二、清朝法制體系

清朝法制具有承前啟后的重要作用，清朝是以滿族貴族為主體建立的封建王朝，它是新制度萌芽的開始，也是舊制度走向滅亡的標志。清朝時期專制主義中央集權實現了高度的發展，在其建立的法制制度上，很大程度上突出了民族統治的特色，對于清朝法律來說，宗教對其產生了重大的影響，在對孔老思想進行繼承的基礎上，崇信佛教與道教，并對人們實現了思想上的統治。與此同時，還對于宗教人士進行了嚴格的行為規范，清朝的法律制度主張“護持政教，黜邪崇正”，的思想，在清朝運用法律對宗教的相關活動進行管制，這一思想在現代被衍生為宗教信仰自由政策，并被載入了中國憲法。所以說，清朝法制體系相對其他朝代來講較為完善，它融匯古今，影響深遠。為了維護社會的穩定發展，解決民事糾紛，對民事問題制定了民法；為了更好的約束人們的行為創建刑法；為了加強集權制設立行政法；為了充分了解法律原委設立訴訟法；同時為了更好的促進社會的繁榮發展開設了經濟法。同時，執法部門的設立為清朝的法制管理提供了保障，同時法律內容也比較豐富，與清朝的社會發展情況相適合，并且清朝的司法制度在管理過程中需要經歷多道程序，程序的審查也較為嚴格，機關單位在各個階段都各司其職，有著明確分工。一旦觸犯了法律需要接受會審，審核的流程越來越制度化、法律化，同時為了鞏固王朝的統治地位，對國家的少數民族制定了明確的法律法規，對多民族中國完成了統一，因此，加強對清朝法制史的研究能夠更好的了解封建法制的基本規律。

三、清朝法制建設的根本目的

清朝是滿族建立的王朝，所以清朝法制大多數法律的制定都是圍繞著滿族貴族的利益來進行的，也就是說法律頒布的根本目的除了維護社會的長治久安，主要是為了更好的維護滿族貴族利益。清朝在入關后，順治登基將人口數量較少的滿族和漢族實現融合，社會發展開始向漢化邁進。中國從古至今一直是一個多民族國家，這是因為中國地大物博，人口眾多的原因，古代中國具有豐富的歷史文化，這些文化都是通過各個民族的共同努力建立出的，雖然在我國的歷史發展過程中，很多王朝的法制發展對我國社會體系的形成還有著很強的借鑒作用。但是往往因為王朝的建立年代對現代社會來說比較久遠，還有一些王朝的統治時間不長，尤其是少數民族王朝法制很多史料都已經不完整。因此，少數民族滿族統治下的清朝法制史更有借鑒價值，史料記載也相對來說更加完善，歷史發展的脈絡比較清晰，是中國少數民族社會法制形成的重要參考依據。

四、清朝法制改革背景及內容

道光二十年是中國社會的變革時期，第一次鴉片戰爭將閉關鎖國狀態打破了，外國的法律、文化精神建設形勢，已經逐漸通過各種渠道進入到了中國，對中國原有的法律形式產生了較大的影響，最開始是因為侵略者所采用的武力入侵，直接讓原有的清王朝法制體系分崩離析。洋務運動在中國的開展，讓中國人的思想方式逐漸向開放性轉變。在法制上，外國的社會法律管理形式沖擊了中國社會的發展，人們開始了解西方法律。從某種意義上來看，雖然在當時對我國的社會穩定造成了無法估量的破壞，但不可否認的是外國的法律文化相比清朝來說要更加的先進，間接的促進了清朝的法制體系改革。在我國清朝末期根據慈禧太后發布的“務期中外通行”的方針的指引下，我國的法律內容進行了變革，首當其沖不得不談的就是“預備立憲”，實際就是一個政治性欺騙活動，要求皇帝神圣不可侵犯，而對人民的權利卻只字未提，這一立法失去了它原有的本質：其次是《大清明律草案》，它是仿照大陸法系民法的體系和結構進行編制的，對諸多方面進行了法律規范。雖然還存在著很多的不足，但作為中國歷史上第一部民法典草案，對以后的民事立法產生了重要影響。之后，在鴉片戰爭爆發的背景下，為了鼓勵商人投資，制定商業貿易法，對商業交易中存在的很多問題進行了規范，并推動了中國工商業的發展。期間還產生了很多相關法律，它們在中國的法制史上占據著重要的地位，成為近代中國商法的濫觴。繼而對《大清律例》進行了刪改，在形式與內容上都進行了變革，但是依然保持著舊的法律，雖然說它頒布后未能實施，但是卻為中華民國的刑事立法產生了深遠的影響。最后對司法權與行政權進行了分離，司法開始獨立，清末司法制度的改革在中國法制的進程中具有舉足輕重的地位。它結束了在中國延續千年的舊體系，初步確立了司法與行政分立的司法獨立原則，并對以后中華民國各政府的司法制度有直接的影響。

五、清朝法制的現實意義

在我國的歷史長河中清朝是繁榮的，所遺留下的文化和精神數不勝數，對這些信息和資源進行總結，對其中優秀的部分進行傳承，是民族文化傳承的重要環節，清朝的法制文化對我國現代化法制的健全和改革具有重要的現實意義，清朝法制對社會的穩定發展和長治久安具有重要的學術價值，清朝法制不僅是我國的立法參考，還在世界范圍內得到了重視。清朝是一個傳奇的王朝盛世，是我國優秀文化的傳承點，為現代化社會發展指明了方向。

六、總結

通過對清朝法制史的研究，可以了解我國封建法制消亡的整個過程，同時明確我國近代法制的開端，并在這一發展過程中積累經驗，實現我國法治社會的建立，清朝的法制建設從開國開始經歷了較長時間的完善，法制內容比較完整，對當代的法制建設有著重要的影響。清朝法制具有濃烈的時代色彩，因其發展的獨特性成為了我國法制發展的重要階段，清朝法制史為依法治國和法治社會的建立提供了借鑒，對當今社會法制的發展有著推動作用。

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【作者簡介】

張 晟（1986.12—）男，湖北武漢人，碩士，武漢市人民政府法制辦公室主任科員，研究方向：法學.