溫剛：砥礪奮進再創新時代軍貿工作新輝煌

黨的十八大以來，兵器工業集團奮力拼搏、開拓創新，主動站在國家戰略層面來謀劃和推動軍貿工作，軍貿出口成交穩居軍工集團首位，占同期我國軍貿出口成交的1/4強，打造形成了以軍貿為核心，海外戰略資源、國際工程、民品出口、國際產能合作“五位一體”的國際化經營格局，在深化與友好國家政治與軍事合作、擴大我國戰略影響力、提升我國國際地位中發揮了特殊作用，有力配合了國家政治、軍事、外交大局，為“一帶一路”建設提供了堅實的戰略支點。

兵器工業集團是我國軍貿事業的開拓者和排頭兵。改革開放伊始，我們積極順應黨和國家工作重點轉移的大局，解放思想、二次創業，開創了我國軍品外貿的先河。1979年1月6日，鄧小平同志指出：“軍援問題要研究，不做軍火商看來不行，軍工產品要出口。”1979年4月，鄧小平同志在兵器工業集團的前身原第五機械工業部黨組《關于軍品出口談判情況的報告》上明確批示：“同意積極進行。”在鄧小平同志的親自倡導和直接關心支持下，我們“摸著石頭過河”，敢為人先，披荊斬棘，積極開拓國際軍貿市場，走出了一條具有兵器特色的軍貿發展之路。經過40年來篳路藍縷的長期堅守和深耕細作，兵器工業集團軍貿業務從無到有、從小到大，從出口單一裝備產品到提供成體系成建制的系統解決方案，從單純軍品外貿到技、工、貿、融一體化運作，從傳統市場為主到頻頻打入高端市場，始終保持國內軍貿行業的排頭兵地位，成為國際軍貿市場中一支十分重要的力量。

大力拓展國際軍貿市場，“中國兵器”、“NORINCO”的品牌影響力不斷提升。上世紀80年代，我們抓住國外局部戰爭等歷史機遇，利用富余產能積極進軍國際軍貿市場，軍貿出口占同期全國軍貿出口總額的80%以上，創造了我國軍貿行業的第一個高峰。上世紀90年代，我們大力拓展軍貿版圖，積極開展國際技術合作，將一批技術先進、概念超前的裝備產品推向國際市場，在中東等軍貿重點市場實現持續成交。進入新世紀特別是黨的十八大以來，我們針對全球軍貿市場需求格局的新變化，及時調整經營策略，全方位拓展“一帶一路”沿線國家市場，在深耕細作傳統優勢市場、積極參與高端市場競爭的同時，加快布局非洲、拉美和東南亞等新興市場，呈現出“重點突破、多點開花”的良好態勢。特別是在一些市場競爭異常激烈、對產品技術質量要求非常高、長期由西方軍工巨頭壟斷的高端市場國家相繼實現大額成交，標志著“中國兵器”、“NORINCO”在世界主流軍貿市場占據了一席之地。近年來，我們積極創新營銷模式，從被動地“需求牽引”轉變為主動地“引導需求”，連續開展了“裝甲日”、“火炮及智能彈藥日”、“裝甲與反裝甲日”等體驗式主題軍貿營銷活動，集中展示兵器工業集團的新技術、新產品和系統解決方案，每次都有50多個國家的200余名外賓參加，有效推動了一批軍貿合同成交生效。目前，兵器工業集團與許多友好國家的武裝力量建立了“鐵桿”合作關系，“朋友圈”不斷擴大，構建了覆蓋全球的國際化市場網絡，在73個國家和地區設立了144家境外分子公司和代表處，與150個國家建立了經貿往來關系，累計軍貿成交10億美元以上的國家有13個、成交1億美元以上的國家達40個。

圖：習近平主席見證巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目簽約

推進軍貿供給側結構性改革，奮力邁向世界一流軍貿集團。隨著經濟全球化和世界新軍事革命的深入發展，軍貿市場已經由單一產品競爭，演變為以國家意志和影響力為背景、全球軍工巨頭之間綜合實力和產業鏈集成能力的較量。面對國際軍貿市場的激烈競爭和挑戰，我們深入推進軍貿供給側結構性改革，堅持技術創新和商業模式創新雙輪驅動，著力打造國際一流的國防體系集成供應商。一方面，持續加大研發投入，先后向國際軍貿市場推出了一批新型主戰坦克、遠程多管火箭炮、自行火炮、智能化彈藥等具有國際競爭力、能與西方同類裝備相抗衡的高新技術軍貿產品，打造了“紅箭-8”反坦克導彈、155毫米自行火炮等多個明星軍貿產品。其中，代表我國外貿坦克最高水平的VT4主戰坦克，在與俄羅斯、烏克蘭等強手的激烈競爭中勝出，成功打入東南亞某國市場。另一方面，積極推進軍貿業務轉型升級，為客戶提供個性化的成體系成建制的系統解決方案，一批師/旅級成體系成建制裝備實現出口成交，推動軍貿出口結構呈現“兩個60%”，即新產品、新技術成交占成交總額的60%以上，成建制、成體系武器裝備成交占同期成交總額的60%以上。

統籌國際國內兩個市場、兩種資源，促進內裝外貿協同發展。在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，兵器工業集團加快推進裝備研發自主創新，一大批高新技術武器裝備交付部隊，陸軍主戰裝備與世界先進水平實現由跟跑向并跑、局部領跑的歷史性跨越，為開拓國際軍貿市場提供了有力支撐。與此同時，穩定增長的軍貿合同有效彌補了一些年份國內軍品訂貨不足的缺口，為提高軍工投資產出效率、實現“動態保軍”發揮了重要作用。特別是隨著我軍裝備建設正在從仿制仿研向加強自主創新、滿足實戰要求轉變，通過軍貿裝備在外軍實戰應用中積累的第一手寶貴數據，有利于促進國內同類裝備的實戰化改進提升，同時，部分軍貿產品先期投入形成的科研成果，也有利于推動后續國內裝備的研制和列裝。

創新合作支付模式，帶動中國制造“走出去”。我們發揮軍貿業務交往層次高的渠道優勢，大力推進“軍貿與石油互動”、“軍貿與礦產互動”，積極獲取海外優質能源資源和重大工程建設項目，既可以解決有些軍貿市場國家“有采購需求、無支付能力”的難題，又有利于帶動國內裝備和產品“走出去”，對保障國家資源能源供給、推進國際產能合作也發揮了重要作用。在實踐中，我們與友好國家的政府和企業優勢互補、攜手共進，在能源資源開發、基礎設施建設等方面開展了卓有成效的合作，努力實現共同發展、共享成果。

國際產能合作方面，在海外投資建設了伊朗機車生產、南非重卡總裝、緬甸綜合化工等數十個國際產能合作項目，民爆、礦用車、汽車零部件等優勢民品5年來累計出口286億元。其中，礦用車出口到60多個國家，330噸級電動輪礦用車成功服務于我國在非洲最大的實體投資項目——中廣核納米比亞湖山鈾礦的開發建設，樹立了“中國制造”的良好形象，成為央企強強合作的典范。作為我國最大的民爆產品出口企業，兵器民爆業務遍及50多個國家和地區，建立了從產品供應、爆破設計、施工組織和管理全產業鏈的一體化服務模式，目前已在緬甸、納米比亞、剛果（金）、厄瓜多爾等地開展爆破工程一體化綜合服務。國際工程方面，積極參與“一帶一路”沿線國家重大基礎設施建設，在軌道交通、水電工程、礦山建設、公路橋梁等領域形成了較強的國際市場競爭力，連續多年排名全球250家最大國際工程承包商前列，帶動兄弟央企的裝備產品出口達數十億美元。2015年4月，在習近平主席的親自見證下，簽約了總金額16.26億美元的巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目，是“一帶一路”框架下中巴經濟走廊具有示范意義的首個基礎設施簽約項目，完全按照中國技術和中國標準實施，對帶動我國軌道交通技術和標準走出去具有重要示范意義。油氣資源開發方面，目前在埃及、哈薩克斯坦、伊拉克、敘利亞、緬甸、巴基斯坦等國家擁有7個油田項目，地質儲量超過22億噸，年作業量超過1000萬噸，年原油貿易量突破6500萬噸，其中，總投資40.5億美元的伊拉克艾哈代布油田、緬甸油田已于2016年全部收回投資。礦產資源開發方面，目前在緬甸、剛果（金）、津巴布韋等國家擁有5個礦產項目，擁有海外銅資源量964萬噸、相當于國內已探明資源量的9%，鈷資源量52萬噸、相當于國內已探明資源量的81%，鉑金資源量800噸、是國內已探明資源量的2.5倍。

圖：“裝甲與反裝甲日”坦克列隊前進

40年的軍貿實踐啟示我們，開展好軍貿業務，離不開黨中央、國務院、中央軍委的正確領導，離不開國家綜合實力的強大后盾，離不開國防科技工業創新能力的有力支撐，離不開全體員工的激情進取、無私奉獻。我深深地感到，無論過去、現在還是將來，我們在軍貿工作中都必須始終堅持以下幾個原則。

堅決服從服務于國家安全戰略是做好軍貿工作的根本前提。軍貿直接服務于國家政治經濟和軍事外交，是維護和拓展國家安全利益的戰略工具，是大國地位、綜合國力和國家話語權的象征。軍貿業務不僅僅是單純的企業經營行為，既要算經濟賬，更要算政治賬，必須堅持國家利益至上，主動服從服務于國家政治經濟和軍事外交大局，必須嚴格執行國家關于軍控及防擴散的各項規定和要求，堅決不為小利所動，堅決不授人以柄，堅決不做任何損害國家利益、與國家安全戰略不相符的事。

充分發揮我國裝備制造業的綜合實力優勢是做好軍貿工作的有力支撐。當前，國際軍貿市場的競爭越來越白熱化、需求越來越個性化、用戶越來越多元化，我們必須進一步增強體系化的競爭能力，充分發揮我國裝備制造業產品門類齊全、產業鏈完整、技術實力不斷提升、項目集成能力強、具有成本價格競爭力的綜合實力優勢，為海外客戶提供技、工、貿、融一體化的解決方案，由產品經營向提供整體服務解決方案轉型升級，才能在競爭中獲得先機、立于不敗之地。

圖：亞吉鐵路機車

堅持開放合作共贏是做好軍貿工作的內在要求。軍貿業務高度敏感，面臨著復雜多變的地緣政治以及社會、經營、法律、宗教、環境等一系列風險，我們必須與用戶建立面向長期的，互信互利、友好合作、共贏發展的戰略合作伙伴關系，始終將社會責任理念融入企業戰略和日常運營，積極帶動當地經濟社會發展，促進當地人民福祉，這樣才能贏得用戶和當地民眾的信任、尊重，才能及時化解風險，確保項目進展順利，有效維護國家戰略利益和集團公司海外投資權益。

全面加強黨的領導是做好軍貿工作的根本保障。我們的海外工作人員長期駐守在艱苦、疫病和恐怖戰亂地區，時刻考驗著對黨、對國家、對兵器事業的忠誠。我們必須始終堅持黨的領導這個重大政治原則，堅持業務開展到哪里、哪里就有黨員和黨組織，哪里有黨員和黨組織、哪里就要發揮戰斗堡壘作用，做到海外基層黨組織建設有形覆蓋與有效覆蓋相結合。近年來，在執行戰場裝備保障任務時沖在最前面的是黨員，在敘利亞戰亂撤離中走在最后的也是黨員，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發揮，在急難險重任務面前經受住了考驗，為開展好國際化經營提供了堅強的政治保障和組織保障。

進入新時代，習近平總書記著眼構建全方位對外開放格局、促進各國共同繁榮進步，審時度勢、高瞻遠矚地提出了“一帶一路”倡議，為我國企業“走出去”提供了新的重大歷史機遇。同時，隨著我國綜合國力和國際地位的顯著提升，國防科技工業自主創新能力的跨越發展，為我們全方位開拓國際軍貿市場提供了強大后盾。兵器工業集團作為“走出去”和“一帶一路”建設的國家隊，是代表國家參與國際競爭的重要力量，必須堅決貫徹落實黨中央決策部署，以服務大國外交戰略、支撐軍隊裝備建設、推動軍民深度融合、實現動態保軍為根本出發點，進一步樹立全球視野，不斷提升國際化經營能力和水平，加快形成國際經濟合作和競爭的新優勢。

一是要大力推動高質量發展。要著力提升軍貿業務的體系化競爭能力，更好地滿足用戶的體系化、個性化、高端化需求，不斷提升“中國兵器”、“NORINCO”的品牌影響力。要創新合作模式、提升合作層次，主動聯合兄弟央企和軍工集團編隊出海，帶動更多國內裝備、技術、標準和服務“走出去”，積極為用戶提供中國企業解決方案。要創新對外投資方式，通過對外投資并購獲取關鍵技術、優化全球布局、打造國際品牌，加快向產業鏈、價值鏈高端邁進。

二是要更好地服務“一帶一路”建設。要堅持共商共建共享，主動對接“一帶一路”沿線國家發展需求，加速推進重大標志性項目的實施，著力打造一批在國家層面的示范性項目，爭取在優質油氣、礦產資源獲取方面實現新突破，大力推動北斗導航應用“走出去”，持續增進與友好國家的戰略互信，不斷提高我國在這些國家和地區的影響力。

三是要全面加強黨的領導和海外黨建工作。要堅持經略海外黨建先行，把落實“兩個維護”作為海外黨建最根本的政治準則和政治要求，因地制宜結合所在國實際開展學習教育和組織活動，做到國內國外同向而行、政治底色一致。要著力加強海外基層黨組織建設，大力弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神，引導黨員在重點工程、關鍵崗位和急難險重任重中勇挑重擔、沖鋒在前，切實把國企黨建優勢轉化為核心競爭優勢。

四是要更加注重可持續發展。要始終堅持合作共贏，與國內外合作伙伴坦誠溝通、攜手并進，通過共同投資、共擔風險、共享收益，打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。要積極履行社會責任，堅持本土化發展，有效地帶動當地就業、改善社區民生、促進民心相通。要高度重視風險防控，持續優化健全覆蓋海外全部業務和全體員工的全面風險防控體系，不斷強化海外項目管理，規范海外經營行為，確保海外國有資產不流失、人身安全有保障。