從嚴從實抓基層 多措并舉建堡壘

文=中國鐵路工程集團有限公司黨委

中國鐵路工程集團下轄有46個二級企業黨委（黨工委）、781個基層黨委、1.1萬個基層黨支部、11.9萬名在職黨員，是擁有黨組織和黨員人數最多的中央企業之一。對于我們中國中鐵這樣擁有上萬個工程項目的大型施工企業來說，抓好基層黨建尤為重要。全國國企黨建會以來，中國中鐵黨委認真貫徹中央和國資委黨委系列重要部署，堅持把基本組織、基本隊伍、基本制度抓在手中放在心上，加強頂層設計，出臺過硬舉措，從嚴從實推動基層黨建工作，為企業改革發展提供堅強政治保證。

在建強組織上出“實招”

公司黨委把抓基層打基礎作為固本之舉，著力織密建強黨的組織體系。面對P P P模式、用工方式、境外業務、網絡應用等新情況新問題，與時俱進創新組織設置，確保施工戰線延伸到哪里、黨的組織就建到哪里、作用就發揮到哪里。一是實行區域黨建。針對一些項目多方參與的實際，我們提出區域黨建思路，實行一方牽頭多方聯合，黨建工作統一策劃、統一推進，組織各參建單位廣泛開展各類黨內活動，目前，在6個投資公司管理的50多個項目普遍實現資源共享、品牌共建、生產共促。二是規范境外黨建。針對境外黨建工作開展難，我們認真落實四部委文件，制定了境外項目黨建指導意見，在東方國際、雅萬高鐵、德伊項目等全公司90多家境外機構400多個在建項目全部建立黨組織，探索了“六安”工作法，確保安頓、安撫、安保、安全、安康、安心，發揮境外黨組織凝聚人心、穩定隊伍作用。三是拓展網上黨建。我們積極運用互聯網技術，探索互聯網+黨建業務，實現“支部建在網絡上”，組織網上黨課、學習培訓等，有效解決了地處偏遠黨員沒組織或有組織沒活動的問題，不斷提高“兩個覆蓋”質量。同時，鑒于外協隊伍黨員少、組織不健全、管理難度大，我們推行委派黨群工作協理員制度，將4900多名黨群工作協理員“內嵌”到外協隊伍中，架起工程項目與外協隊伍的“連心橋”。

在建強隊伍上做“實功”

公司黨委突出政治建設，發揮思想教育浸潤、日常管理約束、責任考核倒逼等作用，不斷進行政治體檢，打造政治思想過硬的黨員干部隊伍。一是以上率下堅定政治信念。公司黨委堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨員教育培訓重中之重。實施“領頭雁”培訓工程，我們堅持每年舉辦兩期黨支部書記培訓示范班，各二三級單位黨委每年都要舉辦2-3期培訓班，每年培訓黨務干部6200多人次。開展道德講堂350多期、黨員夜校8100多個，落實5年黨員培訓規劃，每年培訓黨員近3萬人。今年分10期對520多名黨員領導干部進行集中輪訓，帶動全公司開展大輪訓，培訓各級領導人員9200多人，做到全覆蓋。廣大黨員不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。二是嚴把標準確保黨員發展質量。我們堅持把黨員管理工作抓在經常、管在日常，把政治標準放在首位，嚴把“入口關”，嚴格政審制度、集體討論制度。持續優化黨員結構，注重從產業工人、高知群體中發展黨員，著力提高新黨員質量。2017年發展黨員共3208人，一線黨員2543人占比79.3%。改進黨員管理方式，做好黨員分類管理工作，加強農民工黨員、流動黨員管理，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。三是壓實責任提升黨建工作質量。連續3年開展黨建工作逐層報告、書記逐級述職考核，去年建立黨建工作責任制考核制度。今年以來，深入開展“找差距、補短板、強實效”黨建質量提升活動，46家二級單位對標自查問題491個，整改95%以上；并先后2次召開警示教育大會，對21起典型失職失責和重點違紀違法案例進行通報。通過自查自糾，以考促進，推動基層黨建質量和黨員干部隊伍素質雙提升。

在建強制度上求“實效”

公司黨委以嚴格黨內制度為抓手，突出政治功能，提升組織力，在推動重點工程建設中充分發揮黨組織和黨員作用。一是嚴肅政治生活制度。堅持把領導干部帶頭講黨課、帶頭過雙重組織生活、帶頭參加黨日活動、帶頭深入聯系點等作為落實政治生活準則的具體措施，帶動基層黨組織認真嚴肅開展黨內生活。把第一身份是黨員、第一職責為黨工作作為黨員干部基本要求及年度述職的重要內容，帶動各級黨員領導干部切實增強黨的意識，履行“一崗雙責”。今年以來，公司領導班子和高管先后30多次深入支部和基層聯系點參加組織生活，幫助查擺問題210多個。各級書記帶頭講黨課1萬多場次。二是豐富創先爭優制度。堅持“重點工程黨旗紅”“紅旗項目部”“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員星級評定”等制度，在高速鐵路、城市地鐵、市政公路等幾十項重點工程開展勞動競賽。全公司上萬個黨員突擊隊伍、黨員科技攻關小組、黨員安全監督崗活躍在上千個重點工程項目、上千項科研攻關任務、上萬個安全質量重要崗位上，做到在日常工作中能看出來、關鍵時刻能站出來、危急關頭能豁出來。涌現出“共和國雙百人物”竇鐵成、全國農民工楷模巨曉林、全國最美職工白芝勇、全國三八紅旗手嚴金秀等重大典型，巨曉林、白芝勇、王中美光榮當選黨的十九大代表。三是拓展關愛幫扶制度。注重人文關懷和心理疏導，堅持黨員包群眾、支委包工班、書記包重點，針對“五擔憂、六期盼”實際問題，通過“三必談、三必訪”努力為員工解惑解憂解壓。注重把解決思想問題同解決實際困難結合起來，建立了“三工”建設、“三讓三不讓”幫扶救助、困難黨員老黨員慰問、困難職工幫扶解困、 “農民工五同管理”、“幸福項目部”創建等工作機制。僅今年夏天送清涼就投入6200多萬元，累計發放金秋助學款800多萬元，惠及職工民工20多萬人次，切實把得人心、暖人心、穩人心的工作做到位，不斷提升廣大職工獲得感和幸福感。

總之，我們通過從嚴從實抓“三基建設”，提升了基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力，有力促進了生產經營各項工作。今年前三季度，企業主要經濟指標較同期均實現大幅度增長，創歷史同期最好水平。公司在2017年國資委業績考核中被評為A級，連續5年入選A級企業；在中央企業首次黨建工作責任制考核中評級優秀。下一步，我們將以這次大會為契機，始終傳承中國中鐵的“開路先鋒精神、青藏鐵路建設精神、南極建設精神、高鐵建設精神”，持續聚力用勁，用一流黨建引領一流企業，努力實現“邁向高質量、建設雙一流”企業發展目標。