力戒沉疴積弊提高戰時政治工作質效

戚俊校

習主席強調：革命的政治工作是革命的生命線。戰時政治工作作為我軍作戰期間的思想工作和組織工作，是我軍政治工作發祥的源頭，是實現黨對軍隊絕對領導，鞏固、提高部隊戰斗力和奪取作戰勝利的根本保證，是戰時一切工作的生命線，必須實而又實地抓好。新形勢下，戰時政治工作如何緊跟作戰進程、適應作戰需求，靈活快速有效地凝聚官兵意志、提振官兵士氣，保證軍事斗爭取得勝利，亟需各級高度重視、有效應對。

當前，開展實戰化訓練的障礙已被克服，但制約戰時政治工作的頑疾還比較突出。一是思想認識擺位不準，戰時政治工作成為“冷門”。我軍已經30多年沒有經歷過戰爭，官兵對戰時政治工作的概念越來越模糊。不少干部對戰時政治工作的重要性和必要性認識不夠，重視程度減弱，片面地把演訓中的一般性教育當作戰時政治工作，對什么是戰時政治工作、怎樣開展戰時政治工作的認識不清。二是組織機構大同小異，戰時政治工作遇上“Ctrl+”。戰時政治工作組織機構作為政治作戰的指揮中心，必須按照“組織健全、結構合理、符合實際”的要求成立。很多單位在建立組織時，大都是“復制粘貼”、相互仿造，新瓶裝老酒，根本沒有依據兵種作戰任務特點、人員指揮位置不同進行構建，弱化了戰時政治工作的組織基礎。三是和平積習思想殘留，戰時政治工作研究陷入低谷。受和平環境影響，大多數政治干部認為“外交戰”已成為時代的“新秀”，任職期間不會發生戰爭，學習研究戰時政治工作是杞人憂天徒增壓力，把戰時政治工作看作耗時費力難見成效的“隱性工程”，抓學習搞研究缺少內動力，戰時政治工作被束之高閣。四是生命線的生命力受到壓抑，戰時政治工作時間被蠶食。戰時政治工作是我軍執行戰時一切工作的生命線，只能加強不能削弱。但是有些人在開展作戰動員演練時往往浮光掠影，蜻蜓點水，認為應該把更多的時間留給軍事指揮員，甚至干脆不開展戰時政治工作，直接用處置戰術情況的方法替代解決官兵思想心理問題。有的軍事指揮員把戰時政治工作看作假大空的“教條工程”，認為政治干部應該靠邊站少摻和。五是服務中心保障打贏功效低，戰時政治工作內容陷入僵化期。有些政治干部因循守舊，把平時開展工作的方法生搬硬套地冠于戰時政治工作上來，認為在程序內容上一字不落就算完成任務，沒有結合戰斗進程開展工作，靈活性、時效性、針對性較差，致使提升作戰質效大打折扣。

未來戰爭，必將是多維一體、諸軍兵種聯合作戰的模式，可以說矛盾紛繁復雜，如果抓不住主要矛盾并加以有效解決，作戰意圖就很難實現。戰時政治工作只有力戒沉疴積弊，緊緊圍繞“為戰服務”這個中心，做到與中心同頻，才能切實發揮應有的作用。對此，筆者有以下思考。

一、著眼形勢任務，大力開展軍人職能使命教育，牢固確立備戰打仗理念

一要明職盡責強化政治意識。戰時政治工作能否發揮好凝心聚氣的作用，政治干部是第一責任人。必須增強政治干部的使命感，以時不我待的緊迫感、戰時有為的責任感，廣泛開展經常性、基礎性、群眾性的戰時工作，全力營造想戰思戰謀戰敢戰的良好政治氛圍。二要隨時備戰力戒和平心態。心態決定狀態。開展戰時政治工作，要根據當前官兵和平心態嚴重、思戰謀戰不足的普遍弱點，持續加強我軍職能使命教育。要平戰一體做好宣傳鼓動，引導官兵認清形勢，確立隨時有戰的意識，真正以“守土有責、守土負責、守土盡責”的擔當精神剔除和平積習，不斷強化當兵打仗、練兵備戰的使命感。三要準確定位抓好常態演練。擺位決定戰位。平時政治干部擺位要準，堅持把戰時政治工作納入日常的議訓議教上來，堅決糾正“打仗是軍事指揮員的事，政治干部靠邊站”等錯誤思想。要融入演練參與指揮，樹立軍政一體的思想，對日常戰備演練出現的問題及時進行梳理，抓好復盤研究，提出應對措施，形成常態機制，確保戰時工作處變不驚、臨危不亂。

二、堅持問題導向，著力加強戰時政治工作研究，積極打造戰時政工人才群體

一要堅持問題導向緊前趕進。習主席強調，問題是時代的聲音，問題是工作的導向。面對戰時政治工作暴露出來的許多矛盾問題，我們要不回避、不遮掩，拿出敢于揭短亮丑的勇氣，尋根究底，深入剖析原因，堅持問題牽引，強化為戰思想，對戰時政治工作準確定位。各級要用好“加法”，緊前跟進，把政治工作向戰時傾斜，做到真議、真研、真想、真提高。二要加強研究突出創新驅動。墨守成規、不求創新必然走向滅亡。對待戰時政治工作矛盾問題決不能避而遠之，要邊學邊研，邊做邊改。要熟練掌握其工作的原則和程序，學深悟透戰時政治工作綱要等法規內容，打破思想禁錮，用創新思維開展工作，在程序上化繁為簡、內容上簡單直接、方法上靈活快捷、時間上爭分奪秒。三要著眼戰時培養政工人才群體。各級要立足現有條件主動作為，強勢推進戰時政工人才培訓。選拔軍政兼優的干部骨干集中培訓，通過授課輔導、課題探討、參觀見學、戰備演練、模擬推演等手段，不斷提高其開展戰時政治工作的能力；把通聯合、懂指揮、明政工的人才納入戰時政工人員數據庫，為戰時需要儲蓄備能。

三、立足實戰背景，推進戰時政治工作訓戰聯合，構建平戰一體評估體系

一要強化共識形成合力。軍政主官要樹牢軍政一體觀，堅持軍事政治齊頭并進。政治干部要主動學習軍事參與指揮融入演練，軍事干部要善于學習運用戰時政治工作理論原則提高指揮效能，共同把政治課題融入軍事訓練，做到戰備推演想戰時政治工作、實戰訓練思戰時工作、戰時指揮謀戰時政治工作。只有破除軍政“兩張皮”的亂象，戰時政治工作才能落地有聲。二要建章立制考評促進。良好的制度機制是做好戰時政治工作的保障。政治機關要專門成立戰時政治工作考核機構，建立政治干部和軍事干部綜合素質考核體系，把戰時政治工作研究和實踐納入年度政治工作考核評比中來，促進戰時政治工作全員參與。要堅持月有考核、季度有講評、半年有通報、年終有評比的制度，推進戰時政治工作探索經常化制度化專業化。要把戰時政工年終考核評比結果作為單位和個人評先的基本依據，以此激發全體干部思戰謀戰的內在動力。三要訓戰融合點滴灌注。戰時政治工作不能僅僅體現在戰時，更要注重平時點滴積累。要堅持訓在平時、戰在平時，在日常的訓練、戰備、演習中要主動把政治工作與作戰任務緊密聯系起來，把政治工作融入到軍事訓練中來。要緊盯實戰化背景下官兵對政治工作定位不準的問題，在訓練中大力開展“短平快”的教育，扭轉戰時政治工作假大空的傾向，努力實現由訓到戰的轉變。

四、把握信息主導，探索戰時“聯合+”組織機構，確保中心不偏機制高效

一要著眼未來提升信息素養。政治工作信息化程度越高，其戰時工作效能就越高。各級干部要提高對“信息主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝”等方面的認識，加大對信息化知識和聯合作戰知識的學習，通過經驗借鑒、網上對抗、實兵推演、復盤檢討等方式不斷查找自身不足，提高信息化條件下開展戰時工作的能力。二要緊跟形勢構建戰時“聯合+”體系。傳統的戰時政治工作組織機構已不符合聯合條件下的作戰需求。為有效發揮組織功能，必須自上而下搞好頂層設計，按照指揮權限和兵種區分，對戰時政治工作組織機構進行重組。可考慮在戰區設立戰時政治工作聯合領導小組，專門負責研判敵我戰場心理；在兵種單位成立聯合情報收集小組，專門負責戰場信息收集；在旅團組建專業隊伍，負責具體實施。三要圍繞中心提高服務效能。戰時政治工作要堅持從作戰實際出發，力爭在有效時間形成強大的攻防體系。要按照作戰要求，靈活組織，力爭減內容不減地位、確保中心居正，減時間不減效果、確保質量高效，減環節不減方法、確保靈活多樣，真正讓戰時政治工作在未來戰場發揮效能。