以提升組織力為重點加強軍隊基層黨組織建設

張玉穎

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。習主席在黨的十九大報告中強調，加強基層黨組織建設要以提升組織力為重點。這一重要論述為進一步加強新時代基層黨組織建設提供了根本遵循和行動指南。當前，部隊正處于政治考驗疊加期、改革轉型關鍵期、練兵備戰緊迫期、作風反腐攻堅期，需要各級黨組織著眼新使命新任務，充分發揮組織優勢、組織功能、組織力量，抓住提升組織力這一關鍵環節，通過強化政治領導力、部隊戰斗力、官兵凝聚力、內在發展力、自我革新力，著力把基層黨組織建成教育管理的主體、凝心聚力的核心、攻堅克難的堡壘，努力為實現黨在新時代的強軍目標提供堅強組織保證。

一、著眼強化政治功能，提升政治領導力

基層黨組織具有鮮明的政治屬性，是黨在基層的戰斗堡壘，是黨團結領導官兵實現強軍目標的重要載體，是黨組織組織力提升的根本所在。提升基層黨組織的政治領導力，就是要通過持續不斷的理論固基、忠誠鑄魂、政治歷練，增強政治功能，堅定不移地把黨對軍隊的絕對領導落實到基層，不斷匯聚強軍興軍的強大力量。一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。按照“學懂弄通做實”“三個見到成效”政治要求，堅持在創新學習思路、改進學習方法、完善學習制度中，引導黨員學全強國篇、學懂強軍篇、學精海軍篇、學實黨建篇，真正使黨的創新理論進入思想、融入血脈。二是堅決維護和貫徹軍委主席負責制。堅持學好用好軍委主席負責制學習讀本和宣傳教育提綱，經常主動地從習主席講話精神中找思想遵循、找行動指南、找工作方法，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，始終同以習近平同志為核心的黨中央、中央軍委保持高度一致。三是努力提高講政治的具體能力。堅持經常性幫帶基層在學習理解政策、決策重大事項、推進重大教育、完成保障任務中加強政治歷練，自覺從完成黨組織的政治使命出發，不斷提升從政治上把握方向、駕馭全局、保持定力、防范風險的能力，切實做到頭腦清醒、立場堅定。

二、著眼強化備戰功能，提升部隊戰斗力

能打仗、打勝仗是提高基層黨組織組織力的出發點和落腳點。部隊基層黨組織提升組織力要結合部隊使命任務，在推動部隊全面建設的實踐中不斷磨礪、不斷升華，努力把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為制勝優勢。一是融入練兵備戰。針對“五個不會”“兩個不夠”、以不打仗的心態準備打仗、戰斗氛圍不濃等和平積弊，基層黨組織要樹立起一切為戰、一切唯實、一切從嚴的鮮明導向，通過學習宣傳貫徹習近平強軍思想、搭建比武競賽平臺、黨員示范帶頭訓練、把訓練納入考核范圍、傾斜獎勵指標等，不斷激發官兵練兵備戰的活力。二是融入改革調整。教育引導官兵緊跟中央軍委的決策部署，堅決執行改革各項政策，認真履行職責，將心思和精力統一到抓好應急作戰準備、標準化后勤保障模式構建、軍民融合一體化保障體系建設等重點工作，爭做改革的擁護者、執行者、先行者、引領者，不斷匯聚改革合力。三是融入基層建設。廣泛開展支部領導、黨員帶頭、官兵參與的實踐活動，加強支部工作效能，加大正向激勵力度，推動黨組織在落實戰備、訓練、教育、管理等方面當先鋒、作表率，把黨的領導嵌入部隊工作各個環節，把組織建設成為帶領官兵奮斗的堅強戰斗堡壘。

三、著眼強化服務功能，提升組織凝聚力

強化黨組織的服務功能，進一步密切黨群關系，是提升基層黨組織組織力的情感支撐。基層黨組織只有堅持黨的根本宗旨和群眾路線不動搖，深深植根于廣大官兵之中，組織引領官兵聽黨話、跟黨走，不斷團結官兵、引導官兵、贏得官兵，才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。一是密切聯系官兵。貫徹落實黨的群眾路線，堅持“三幫一掛”制度，通過開展黨委常委掛鉤聯系、機關干部走基層、邀請黨代表進軍營宣講等活動，增強黨組織在基層班排、訓練一線、保障現場的影響，消除黨組織與官兵距離，做到和官兵面對面、手拉手、心貼心。二是充分發動官兵。堅持把組織強有力領導貫穿于基層經常性工作中，不斷健全完善征求意見機制、民主監督機制、官兵參與機制，深入開展黨建帶團建、帶軍人委員會等活動，引導官兵正確行使知情權、話語權、監督權，從而更加有效、更加廣泛地把官兵團結到黨組織周圍，不斷匯聚群眾力量。三是積極幫帶官兵。著眼激發官兵干事創業活力，把維護官兵權益、做好思想工作、創造進步環境、解決實際困難作為工作的出發點和落腳點，多為官兵辦實事、解難事、做好事，不斷滿足官兵日益增長的美好生活需要，不斷讓官兵有更多的獲得感、幸福感和安全感，真正讓黨組織成為官兵的主心骨。

四、著眼強化主體功能，提升黨員影響力

黨支部內在發展力，是提升基層黨組織組織力的主體支撐。這必然要求黨組織堅持和落實黨的領導、發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力把黨員資源轉化為發展資源，把組織活力轉化為發展活力。一是管好黨員。圍繞打造一支政治強、業務精、敢擔當、作風正的黨員隊伍，重點把好黨員“準入關”，堅持把政治標準放在首位，把培養教育貫穿全過程，嚴格落實軍隊發展黨員規定，提高新黨員的綜合素質。在此基礎上，叫響“我是黨員，向我看齊”口號，優化典型激勵機制，發揮好黨員干部模范帶頭作用。對于不合格黨員，從嚴從實管理的同時考慮處置辦法。二是建強班子。結合轉隸調整之機，選優配強基層黨組織班子，特別是把備戰打贏先鋒、服務保障模范、遵規守紀典型等選進班子，樹立干事創業的良好風向標。同時，加強對班子成員的幫帶培訓，建好用好黨支部書記之家，嚴格考評獎懲制度，激勵他們自覺加強黨性鍛煉，提升帶兵打仗能力。三是增強活力。應對社會環境開放化、軍營生活多樣化、官兵黨員年輕化的現實，按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督的原則，充分運用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段，按需定制黨員官兵活動內容，增強組織活力和活動效果。

五、著眼強化約束功能，提升自我革新力

實踐證明，全面從嚴治黨、勇于自我革新是我黨我軍的獨特優勢，也是解決基層黨組織軟弱渙散的有力法寶。提升基層黨組織組織力，必須正視自身存在的問題，以強有力的責任約束、紀律約束、組織約束，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，構建干凈純正的政治生態。一是嚴明黨建責任。壓緊壓實各級黨建責任，突出政治標準，研究制定考核評價辦法，建立基層黨建常態化檢查、督導、講評等制度，完善承諾、述職、評議、考核、問責機制，推行黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，不斷強化書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，切實做到有責必盡、失責必究，層層傳導壓力，層層負起責任。二是嚴格紀律規矩。始終把紀律規矩挺在前面，結合推進“不忘初心、牢記使命”“三講三整頓”教育活動，固化“兩學一做”常態化制度化成果，教育引導黨員自覺遵守“六大紀律”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，防止理想信念動搖、政治意識不強、缺乏組織觀念、侵害官兵利益等惡劣問題發生。三是嚴肅組織生活。針對當前組織生活中表面化、形式化、娛樂化、庸俗化等不良傾向，要結合貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《黨內監督條例》《紀律處分條例》，堅持和落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，引導黨員定期開展“黨性體檢”，經常進行“咬耳扯袖”，不斷加強黨性鍛煉，切實把從嚴治黨落實到每一個支部，不斷純潔黨的組織，凈化黨員干部思想。