推進(jìn)“廁所革命” 共建美麗鄉(xiāng)村

文/孟 超

石家莊市政協(xié)常委

為深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)我省鄉(xiāng)村廁所建設(shè)改造與品質(zhì)提升，今年7月，對鄉(xiāng)村廁所開展實(shí)地調(diào)研。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在推進(jìn)“廁所革命”工作落實(shí)中存在如下問題：

一、思想站位不高，因循守舊的傳統(tǒng)觀念不同程度存在著。受長期以來傳統(tǒng)觀念的影響，我省部分地區(qū)，特別偏遠(yuǎn)山村農(nóng)民并沒有真正認(rèn)識到改廁的重大意義，對糞便所造成的污染和引發(fā)傳染病的危害性認(rèn)識不足，認(rèn)為廁所的改與不改，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民身體健康沒有直接的關(guān)系，廁所僅僅是存儲肥料而已，沒有必要把錢和物投入到廁所改造上。

二、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏大刀闊斧開展“廁所革命”保障。近兩年來，我省“廁所革命”雖取得顯著成效，但與人民群眾對美好生活的需求相比，還存在發(fā)展不平衡不充分的問題。我省部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，一些邊遠(yuǎn)山村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱，農(nóng)村家庭對改廁資金的投入捉襟見肘。即使是比較富裕的村莊，也往往重視對電力、通信、道路的投入，而忽視對非衛(wèi)生廁所的改造。多數(shù)村莊對廁所建設(shè)無規(guī)劃，既沒有預(yù)留適當(dāng)?shù)母膸臻g，又沒有規(guī)劃統(tǒng)一的排污設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)村改廁處于有錢沒地改、想改沒有錢的尷尬局面，特別是缺乏規(guī)劃建設(shè)和長期的管理維護(hù)。部分地區(qū)在廁改行動中，主要以消滅露天糞缸，建造公共廁所為主，對非密閉性的戶廁改造標(biāo)準(zhǔn)不高，方法簡單。

三、機(jī)制不夠健全，整體推進(jìn)政策落地的合力不足。從調(diào)研情況看，省級責(zé)任部門對各地農(nóng)村廁所建設(shè)沒有形成最佳合力，對工作進(jìn)展情況報送口徑、數(shù)據(jù)不一致，就農(nóng)村廁所革命工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合不密切的問題還一定程度的存在著。縣級以上政府部門下沉村鎮(zhèn)一線指導(dǎo)不夠，持續(xù)關(guān)注不多，合力推進(jìn)不夠，沒有形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)不斷的推動“廁所革命”相關(guān)工作，在一定情況下影響了廁所整改問題的快速推進(jìn)。為此，提出以下建議：

井陘縣南橫口村農(nóng)家院攝影/趙青山

一是明確具體工作步驟。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)上，對標(biāo)2020年全面建成小康社會的重要時間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)，把廁所改造納入具體工作措施之中，明確具體工作步驟及實(shí)施程序。

二是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村廁所問題有“三難”：如廁難、排污難、垃圾糞便處理難。我省很多落后地區(qū)，一些居民家中沒有廁所，村莊的公共廁所也是一排土墻、臭氣熏天、蠅蟲亂舞的旱廁。建議積極推廣低成本、低能耗、少維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)；改建公共廁所，建立排污治理體系，進(jìn)而改善農(nóng)村的人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三是加大財政投入力度。廁所革命的目的是增加農(nóng)民的幸福感，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財政支持力度，優(yōu)化對改廁農(nóng)戶的補(bǔ)貼，引導(dǎo)他們選擇更為現(xiàn)代化的衛(wèi)生廁所技術(shù)和設(shè)施。另外，建立管理維護(hù)機(jī)制，為農(nóng)村居民廁所提供維護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)公共廁所的可持續(xù)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是建立臺賬考核制度。建立全省農(nóng)村廁所建設(shè)改造臺賬和工作進(jìn)展月報制度，根據(jù)既有、新建、改造臺賬，出臺農(nóng)村廁所建設(shè)改造工程考核辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)和具體工作按月分解細(xì)化，年終進(jìn)行評比考核，并對廁所建設(shè)改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

五是及時推廣經(jīng)驗(yàn)做法。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，利用電視、微信等新老媒體，向公眾廣泛宣傳。及時總結(jié)推廣各地亮點(diǎn)工作和經(jīng)驗(yàn)做法，適時召開現(xiàn)場會、調(diào)度會、觀摩會加以推廣，帶動后進(jìn)市縣建設(shè)改造工作，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。□