創新驅動發展 民企不可或缺

在過去40年的改革進程中，民營企業家在推進技術創新的同時也參與了中國制度創新和市場活力提升的進程。未來一段時期，民營企業作為市場主體在激發市場活力進程中仍將發揮出極為重要的功能，而民營企業家精神也將起到更深層次的關鍵性作用

從1978年黨的十一屆三中全會到今天，中國的改革開放已經走過40年的光輝歲月。從計劃經濟到市場經濟，從中國制造到中國智造，中國的改革開放取得了一系列卓越成就。這其中，我們不能忽視民營企業對富民強國所做出的巨大貢獻。民營企業從無到有、從小到大、從弱到強，一步步發展壯大，成為推動中國經濟發展不可或缺的重要力量。其曲折而又輝煌的發展歷程，可以說是中國經濟騰飛奇跡的一個縮影。

40年偉大歷程也是一部中國共產黨關于非公有制經濟理論及政策不斷探索、創新和完善的歷史。發展民營經濟既是非常難能可貴的改革開放的重要成果，也是馬克思主義中國化理論創新的產物。

回顧歷史，廣大民營企業的創新意識、創新精神、創新成果在過去40年中發揮了極為重要和根本性的作用。

民營企業已經成為我國自主創新的重要力量

40年來，民營企業根本改變了中國的科技創新發展格局。尤其進入新世紀以來，大量上規模的民營企業把技術創新視為企業的保證生存、快速發展、提升競爭力的根本途徑，對產品創新、技術創新、商業模式創新進行了大量投入。大成企業研究院最新數據分析顯示：目前，民營企業已經占中國專利申請的80%以上、發明專利的60%以上、新產品提供的70%以上，為科技興國做出了巨大貢獻。2016年，全國規模以上工業企業研發經費10945億元，其中國有企業（包括國有獨資公司）793億元，外資企業2400多億元，私營企業（不包括有限與股份公司中的私營控股公司）2800億元，全部民營企業超過6000億元；有效發明專利77萬件，其中國有企業（包括國有獨資公司）5.3萬多件，外資企業14.5萬件，私營企業（不包括有限與股份公司中的私營控股公司）18萬件，全部民營企業超過50萬件；新產品銷售收入17.46萬億元，其中國有企業（包括國有獨資公司）1.14萬億元，外資企業5.38萬億元，私營企業（不包括有限與股份公司中的私營控股公司）3.9萬億元，全部民營企業超過10萬億元。

歷經15年發展與探索，示范園區打造出知識產權引領創新發展的“中關村模式”，知識產權事業發展取得了令人矚目的成績

另據全國工商聯調研報告，40年來，民營企業知識產權意識明顯增強，專利申請量迅速增長，已經成為我國知識產權事業進步的重要主體；民營企業自主創新能力迅速提高，已經成為國家自主創新最具活力的重要生力軍。在自主創新方面，民營企業形成了創新以市場導向、滿足市場需求為主；創新以開發新產品、開拓新產業為主；創新以吸收、消化與再創新為主；創新成本低、效率高、發展快；技術創新與制度、機制創新緊密結合；創新與創業緊密結合；創新得到地方政府和社會大力支持等7大獨特優勢。

自2011年以來，中國一直是全球申請專利數量最多的國家。2016年，中國專利的申請數量超過了美國、歐盟、日本和韓國的總和。這其中，民營企業功不可沒。以北京中關村為例：2003年10月27日，由國家知識產權局和北京市人民政府共建的中關村國家知識產權制度示范園區正式掛牌成立，標志著中關村成為全國首家也是目前唯一一家經國務院批準成立的國家級知識產權制度示范園區。歷經15年發展與探索，示范園區打造出知識產權引領創新發展的“中關村模式”，知識產權事業發展取得了令人矚目的成績。截至2017年底，中關村示范區累計共有13000多家民營企業申請過專利，累計申請專利逾40萬件；示范區企業擁有有效發明專利8.06萬件，占北京市企業同期有效發明專利量的64.0%；每萬名從業人員發明專利擁有量達到307.7件。

40年來，中關村的民營科技企業家始終堅持科學精神、創業精神、創新精神、奉獻精神，求真務實、百折不撓、追求卓越、產業報國，中關村已經成為我國創新發展的一面旗幟。

創新是民營企業家精神的核心內容

自法國著名經濟學家薩伊于1803年，在《政治經濟學概論》中首次提到“企業家”一詞后，奧地利經濟學家熊彼特提出了企業家推動經濟發展的思想，美國經濟學家德魯克接著擴充和發展了熊彼特的理論，將企業家精神應用到企業管理和社會管理中。

何謂企業家精神？熊彼特把企業家精神描繪為創新和冒險精神，認為企業家是一群對成功充滿渴望的人。德魯克則認為，企業家最大的特點是創新和把握機遇，冒險不應是企業家的選項。按照熊彼特的說法，企業家就是開拓者、創新者，企業家就是把科學技術發明引入經濟生活之中，把經濟推向前進的人；企業家精神就是做別人沒做過的事或者以別人沒用過的方式做事。德魯克在《創新與企業家精神》一書中，詳細介紹了創新機遇的七個來源，三個內部來源：意外事件、不協調的事件及程序需要；四個外部來源：產業和市場結構、人口統計數據、認知的變化及新知識（也即高科技）。德魯克認為，高科技只是創新中的一種，創新是一個經濟或社會名詞，而非科技名詞。內部創新比外部創新風險低、成功率高，高科技創新在所有創新中風險最高、成功率最低，主要原因在于市場對高科技的接受時間比較長、需要形成配套產業，當然，如果成功了，高科技創新帶來的心理成就感最大，企業也會占據行業的龍頭地位。

也許是角度不同，分析問題各不相同，但兩位經濟學家都把創新視為企業家精神的核心內容。

對中國民營企業而言，企業家精神所包含的內在品質多數是在企業家創業打拼過程中形成的、強化的，與市場和社會環境高度相關。他們對企業家精神的感悟帶有明顯的中國特色，比如：

沒有思路就沒有出路，沒有創新就沒有發展；

勇于創業創新，是民營企業家的特色標識；

創新發展、艱苦奮斗、敢于擔當、挑戰自我；

專注創新發展、弘揚工匠精神以及勇于追求卓越是企業家精神的“魂”，是企業家精神的核心實質；

創新是企業家的“內在因素”，是民營企業家的靈魂，是創造更多財富貢獻社會的強烈沖動和社會責任；

民營企業家創新是獨特的“這一個”，是無可替代的；

優秀企業家看到的產業前景是大部分人所不能看到的，因為企業家的創新不是可以靠統計數據或者經驗推算、估摸出來的，更不是推理運算得來的；

民營企業家與企業創新生命同在，創新主體是企業家；

企業家精神是企業家參與創新創業的原動力，是推動新技術應用的重要因素，其核心是發現創造機會和創新實干。

當今的企業，尤其是大型企業，除非具備了創新能力，否則很難在這個變幻莫測和充滿創新的時代中繼續生存下去等等。

中關村作為我國科技創新的重要策源地之一，從這里走出了許多優秀的民營科技企業和民營企業家，在體制機制、企業管理、商業模式上不斷摸索，打造出了具有中國特色的創新體系和企業文化，見證了我國改革開放40年來自主創新的曲折歷程。中關村的民營科技企業家以創業為本，重大創新為魂，所領悟的科技創業企業家的精神，可以概括為持續的創造力和頑強的生命力。

持續的創造力，即不創新上不了道、入不了行；不持續創新，很快就會被淘汰出局。創新包括但不限于技術路線、營銷模式、產品功效的創新，創而不造，是無法進入市場的。

頑強的生命力，既敢為人先，又肯順勢而為。商場不是模擬，不是演習，會不斷地與現有機制的壟斷、商業的邏輯、常態化的突變發生碰撞、摩擦，甚至嚴重的沖突。既要做到給點陽光就燦爛，更要做到拖不垮、打不爛，敢為人先不是不害怕，而是心中有理念，若意志不堅強，思想方法不深刻，發展之路不迂回，學習能力不持久，只會抱怨，企業家精神也會瞬間崩潰，企業家精神的缺席，會使我們失去未來的市場，就會被淘汰。只有生命力強的企業，才能夠成功，這也是中關村經濟的生態法則。

中國民營企業家在市場經濟的大潮中，不斷倡導創新精神，激發創新意識、引導創新方向、鼓勵創新行為、提升創新能力，已成為主流方向

中國民營企業家在市場經濟的大潮中，不斷倡導創新精神、激發創新意識、引導創新方向、鼓勵創新行為、提升創新能力，已成為主流方向。

為民企創新發展創造有利的環境勢在必行

民營企業在自主創新上雖然取得了巨大成績，但相對于其在國民經濟中的地位與作用和自身潛力而言，還存在很大差距。據國家知識產權局統計，我國擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三，99%的企業沒有申請專利，60%的企業沒有自己的商標。民營企業更是如此，比例更低。不僅如此，民營企業技術創新與專利申請還存在地區之間、行業之間、新老企業之間的嚴重不平衡和原始創新數量極少等一系列問題。從全國工商聯調研反映的情況看，阻礙民營企業自主創新的因素主要有自主創新意識普遍較弱，多數企業無意創新；人才、技術、資金等實力不夠，多數企業無力創新；融資難、稅賦重、國家直接支持少，多數企業難以創新；知識產權保護不力，市場風險大，多數企業不敢創新；受現實利益誘惑，經營追求“短平快”，多數企業不愿創新等。

世界上通常用經濟自由度來衡量一國（地區）的企業家經營環境。經濟自由度主要包括影響國家經濟自由的四大政策領域（法治、政府規模、監管效率、市場開放）及12項指標（財產權、司法效能、政府誠信、租稅負擔、政府支出、財政健全、經商自由、勞動自由、貨幣自由、貿易自由、投資自由及金融自由）。根據2018年全球經濟自由度指數，美國排名第18位，中國大陸排名第110名，說明中國加快市場經濟的發展、提高自由競爭的程度大有可為。

此外，一段時間以來，社會上一些否定、懷疑民營經濟的奇談怪論卷土重來，如 “民營經濟離場論”、所謂“新公私合營論”“私營經濟消滅論”等等，嚴重地干擾了改革的方向，扭曲了民營企業家的形象，阻礙了企業家精神的社會傳播，誤導了社會公眾對民營企業作用的認識，嚴重影響了經濟與社會的正常發展。習近平總書記尖銳地指出這些說法是完全錯誤的，不符合黨的大政方針。重申非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。

黨的十九大明確提出了創新驅動發展戰略。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳共同印發《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》，首次明確提出“保護知識產權就是保護創新”的國家戰略理念，意在通過知識產權保護進一步激發全社會的創新熱情，不斷增強中國經濟的創新力和競爭力，實現向高質量發展的跨越。針對高新技術的短板，習近平總書記在今年7月13日召開的中央財經委員會第二次會議上強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發展提供有力的科技保障。

實現創新驅動發展的戰略目標，民營企業不可或缺。民營企業是我國經濟社會運行的微觀細胞，民營企業家是參與經濟活動的重要主體，民營企業家精神是經濟發展的重要源泉。在過去40年的改革進程中，民營企業家在推進技術創新的同時也參與了中國制度創新和市場活力提升的進程。未來一段時期，我國依然處于全面深化改革的攻堅期，民營企業作為市場主體在激發市場活力進程中仍將發揮出極為重要的功能，而民營企業家精神也將起到更深層次的關鍵性作用。因此，為民營企業和民營企業家創新發展創造有利的環境勢在必行。

首先，要把黨和國家關于發展民營經濟的一系列法律、政策落到實處，把習總書記關于發展民營經濟的一系列講話精神落到實處，繼續破除所有制問題上的傳統觀念束縛，提高認識，把大力發展民營經濟作為進一步深化改革的重要切入點，從戰略的高度加大民營經濟發展力度。

切實樹立“一視同仁”“平等待遇”和“公平競爭”的自主創新政策意識。通過加大改革力度，進一步改善宏觀與微觀環境，努力為自主創新創造良好的法治環境、政策環境、市場環境和輿論環境。

其次，營造民營企業家健康成長環境，依法保護民營企業家合法權益，增強民營企業家創新活力、創業動力，弘揚優秀民營企業家精神，更好發揮其作用，讓優秀民營企業家精神代代傳承。

上世紀80、90年代第一批下海創業的民營企業家已經打下一片天地，為社會發展做出貢獻的同時，也積累了大量了財富。如今，“創一代”逐漸到了退休年齡，到了“創二代”接班的高峰期。民營企業代際傳承不僅僅是家庭財富的傳承問題，更重要是創業創新精神的傳承。只要能夠把“創一代”企業家精神傳承下來，家族事業才能延續、企業文化才能延展，這是關系企業持續健康發展的大事，而且對員工、對社會、對國家都有影響。我們在引導和促進民營企業健康發展的過程中，要有戰略眼光，切實把民營企業的傳承作為一件大事來抓，切實為“創二代”健康成長提供有利的社會環境。

通過加大改革力度，進一步改善宏觀與微觀環境，努力為自主創新創造良好的法治環境、政策環境、市場環境和輿論環境

第三，支持民營企業家創新發展，持續推進產品創新、技術創新、商業模式創新、管理創新、制度創新，引導民營企業家弘揚工匠精神，強化“以質量取勝”的戰略意識。今年5月18日，科技部和全國工商聯印發了《關于推動民營企業創新發展的指導意見》的通知，要求通過政策引領、機制創新、項目實施、平臺建設、人才培育、科技金融、軍民融合、國際合作等加強民營企業科技創新能力，充分支持民營企業創新發展，培育發展壯大更多具有國際影響力的領軍企業，不斷激發他們的創新創業精神，為中國經濟社會發展做出新的貢獻。