領導干部要旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當

翟士臣

隨著全面執紀監督越來越嚴，追責問責力度也越來越大，不少干部陷入了怕犯錯不敢為、怕告狀不愿為、怕處分不想為的“不擔當不作為”怪圈。破解這一難題，除了要求當事人認真查擺、深挖根源、大力糾治外，還要從領導干部層面找出“為何不敢擔當”“怎樣激勵擔當”等問題的答案，切實樹起為負責者負責、為擔當者擔當的鮮明導向，讓吃苦者不吃虧、流汗者不流淚、用心者不心寒，激勵官兵主動盡責、擔當作為。

一要強化撐腰鼓勁責任意識。黨的十九大報告指出，要“堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這一論述，立起了為忠誠干凈擔當的好干部撐腰鼓勁的風向標，也為解決當下“為官不為、怕事不為”的怪象亂象、破解不分緣由“扣帽子、貼標簽”的不良傾向、糾治“一棍子打死、動輒上綱上線”的錯誤做法，提供了遵循方向。各級領導干部要認真學習領會，尤其是要把“思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關心關愛、凝聚合力”等7個方面的要求學深悟透、科學運用，從而練就識人的火眼金睛、塑造容人的胸懷雅量，確保為擔當者撐腰能夠撐到位、鼓勁能夠鼓到點。

二要注重做好容錯糾錯工作。直面并糾治一些干部不擔當不作為的問題，旨在通過強化問題導向開好“治病方”、打好“消炎針”，而寬容干部在創新實踐中的失誤錯誤，則為了更好地激勵其擔當任事、干事有為。習主席在十九大報告中明確提出，我們黨既要政治過硬，也要本領高強，要求增強的“八種本領”中就有一項是改革創新本領。創新就代表著摸索、試驗，要做他人沒做過的開拓創新工作，在摸著石頭過河的探尋中前進，這個過程不可能是一帆風順的，難免會有挫折和失誤。要堅持好習主席強調的“三個區分開來”，勇于為敢于探索突破者開綠燈、為實干肯干者兜好底，綜合衡量其干事動機、做事態度、辦事程序、處事方法，科學界定性質程度和后果影響，寬容干部在改革創新中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤。尤其是要避免以安全定乾坤，過度拔高安全要求。當然也必須劃出容錯的邊界底線，將有禁與無禁、為公與謀私、有意與過失、集體決策與獨斷專行等區分開來，防止容錯變護短、保護變庇護、寬容變縱容。

三要辯證看待得票高低問題。干部考核工作中，民主測評已經成為一種重要手段，后備干部選拔、晉升使用等都有優秀率不低于一定比例的要求。民主測評優秀率，一定程度反映了一個干部在單位的實干勁頭、群眾基礎和工作威望，具有重要參考指標意義。但現實中也有單純按測評優秀率排名、不合格者一票否決的武斷做法，造成那些工作潑辣、性格耿直、容易得罪人的同志被“投”掉了、“選”下了。習主席指出，“要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作”。選人用人或評比先進，不能搞唯票數論，而要綜合衡量、客觀分析，盡可能地還原真相、體現公平。對那些勇于擔當、本事過硬、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，組織集體研究時，要在充分醞釀基礎上敢于拍板、敢于決策，為那些測評中受了委屈的同志說公道話。

四要公平對待受處分的干部。各類黨紀軍紀處分都有其影響期限，并且按照監督執紀“四種形態”要求，紀律輕處分將成為大多數，倘若因為一個處分就徹底否定一個人的全部和未來，那也就失去了懲前毖后、治病救人的意義，更有可能將有才干有能力偶爾犯錯的同志埋沒掉。領導干部要以辯證眼光看待錯誤，以寬廣胸懷包容錯誤，以事業為重糾正錯誤，不能總揪住“小辮子”不放，事事拿曾受過處分說事，人為做出“此人挨過處分，不宜使用”的“定調”，剝奪一些干部改正錯誤后得到發展的機會。對于受處分的干部，要堅持既打板子又開方子，既體現執紀問責的力度，又體現組織關愛的溫暖，做好松綁減壓、穩心定神的工作。對于處分影響期過后改正較好、表現優異的，要一往情深地關心、一如既往地信任、一視同仁地使用。