建強旅紀檢監察干部隊伍要做到“四個堅持”

陶 磊 陳月豐

軍隊規模力量和體制編成調整后，旅一級政治機關新增設立紀檢監察科，作為旅紀委直屬業務部門。從一年多工作實踐看，紀檢監察科職能作用發揮總體較好，為部隊全面建設和戰斗力生成提高起到了重要的保駕護航作用，但同時紀檢監察干部隊伍仍存在一些不容忽視的問題，與強軍目標要求還有較大差距，必須予以高度重視，認真研究解決。

一、旅紀檢監察干部隊伍現存問題

新的編制體制下，紀檢監察干部由兼職改為專任，地位更加凸顯，職能更加多元，責任更加重要，但對照強力正風肅紀反腐的新形勢新要求，現實中還存在不少短板。一是人員結構新。由于紀檢監察科成立時間不長，現有干部成分普遍較新，從事紀檢監察工作時間較短，多數沒有參加過上級巡視或軍級以上單位案件查辦，對紀檢監察工作職能使命、地位作用認識不夠深入；有的屬于改革期間“半路出家”，存在過渡觀念和跳板意識。二是成長經歷單。有的從排長直接調任，缺少基層主官經歷，沒有擔任過支部紀檢委員，對黨務工作、風氣建設不懂不會；有的是借調或從其他科室轉任，缺少大項任務歷練，執紀辦案、溝通協調能力還有待加強。三是業務基礎弱。多數干部沒有專門紀檢培訓經歷，有的對黨紀政紀、制度法規、程序套路等一知半解，工作效率不高，缺少獨當一面的銳氣和能力；有的對工程建設、訓練監察、物資采購等業務相對陌生，自我加壓不夠，缺少履職盡責的底氣和基礎。四是履職落實惰。有的工作鉆勁韌勁不足，安于四平八穩，單位被上級巡視審計指出問題多、自查自糾發現少；有的聚焦主責主業不夠，持續正風糾偏不力，嚴下不嚴上，抓一陣好一陣。

二、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

紀檢監察干部能力素質、作風形象，直接關系旅紀檢機關職能作用的發揮。要嚴格按照習主席“打鐵還得自身硬”的指示要求，堅持著眼長遠、務實勤勉，努力建設一支素質全面、作風過硬，讓組織放心、官兵信賴的紀檢監察干部隊伍。

（一）要堅持思想引領，深化理解認識。紀檢監察干部作為黨紀政紀的執行者，首先要確保對黨絕對忠誠，通過學習實踐切實把維護核心、看齊追隨的政治要求內化于心。一方面，要認真學習習近平強軍思想。持續抓好黨的十九大報告和習近平強軍思想學習研讀，及時領會習主席關于黨風廉政建設和全面從嚴治軍的決策指示，堅持專題學習與個人自學相結合，全面掌握全黨全軍正風肅紀反腐大勢，不斷提高紀檢監察干部的責任感、自豪感和使命感。另一方面，要切實深化紀律信仰。組織紀檢監察干部深入學好紀委工作條例、黨內監督條例等規定，充分認清紀檢監察工作是實現強軍目標的重要保障，是落實管黨治黨、全面從嚴治軍的必然要求，引導其不斷強化對改革強軍偉大征程的信心，不斷提高對紀檢監察光榮使命的信念，促其勇攀理想高地、爭做強軍尖兵。

（二）要堅持建強機制，優化人員基礎。干部隊伍是抓好紀檢監察工作的關鍵，必須堅持明確用人導向，切實打牢源頭基礎。一是明確選拔標準。依據紀檢監察工作需求，綜合考慮年齡職級、知識結構、任職經歷等因素，按照德才兼備、以德為先的要求，切實把作風硬、品質好、標準高的干部選入紀檢監察隊伍。優先考慮擔任基層主官或在機關綜合性科室任職一年以上的干部，盡量縮短適應期，盡快提高執行力。二是健全保留機制。結合紀檢監察工作政策性強、事務繁多的特點，強化頂層設計，明確紀檢監察崗位最低任職年限，確需調整變動的報上級紀委審批，確保優秀人才得以保留、業務工作穩定傳承。三是配套激勵機制。各級黨委、紀委要旗幟鮮明支持紀檢監察干部工作開展，積極宣揚工作實績突出、作風形象過硬的干部典型，優先考慮其立功受獎、晉職晉銜，以此激發扎根本職、務實敬業的原動力。

（三）要堅持工學結合，強化履職能力。當前旅紀檢監察干部多數沒有經過系統專業培訓，能力素質參差不齊。必須堅持多措并舉，推動紀檢監察干部學業務、強能力，盡快融入本職，成為行家里手。一是加強知識法規掌握。系統學習黨紀條規、上級文件等綱領指導，學習財經審計、工程建設等專業知識，學習新修訂的軍事訓練條例、大綱等軍事法規，全面打牢履職執紀的基本功。二是拓展培訓渠道方式。積極協調軍地院校和上級機關，分批選送骨干赴院校脫產參訓，到上級機關跟班鍛煉；組織紀檢干部到駐地檢察院、紀委參觀調研，了解掌握辦案經驗；邀請軍地專家、政法戰線典型到部隊傳經送寶，面對面講授心得技巧。三是聯系實踐鍛煉提高。廣泛開展崗位練兵，采取以老帶新、案情會診、總結匯報、經驗分享等方式，讓其熟練掌握紀檢監察“四種形態”，練就履職執紀“十八般武藝”。

（四）要堅持作風培塑，樹好隊伍形象。紀檢監察工作性質敏感，涉及問題錯綜復雜，必須堅持未雨綢繆、常抓不懈，努力鍛造作風過硬形象優良的紀檢監察新軍。一是強化剛性履職。教育紀檢監察干部堅持從黨性高度認識和開展工作，堅持深入基層聽呼聲，敢于較真碰硬抓問題，嚴格按照程序原則辦，時刻做到把戰斗力標準放在核心位置，把官兵滿意度作為重要檢驗，自覺改進提高，充分發揮紀檢監察工作服務中心作用。二是強化內部監督。要探索形成一套內部監督預警機制，引導紀檢監察干部守規矩、明法度、知紅線，促其遵紀守規、潔身自好。對外出辦案、跟班的要及時掌握思想動態，適時扯袖提醒，避免出現“燈下黑”。三是強化自我約束。紀檢監察干部要堅持正人先正己，注重黨性定力增進，注重人品官德養成，不耍特權，不搞例外，真正做到標準更高、要求更嚴、作風更優，以良好的作風形象影響帶動部隊風氣氛圍不斷向好發展。