淺談事業單位會計制度下的財務核算與管理

錢偉燕

摘要：隨著事業單位的改革和我國財政政策改革的不斷深入，事業單位會計制度要求單位實行收支兩條線，加強資產管理、細化成本核算，完善內部控制體系。在實際的會計工作中，可以發現目前事業單位財務核算與管理大多采取預算管理模式與財政一體化管理模式相結合的核算方式，不僅不能滿足事業單位的財務管理要求，還使得財務核算與管理達不到事業單位的規范化程度。本文主要剖析了事業單位會計制度下單位財務核算與管理存在的問題，針對所存在的問題提出財務核算與管理的主要措施和對策，以便能促進事業單位會計制度的有效落實和實施。

關鍵詞：事業單位會計制度；事業單位；財務核算與管理

事業單位的財務核算與管理與其他企業單位相比，具有較強的非營利性和社會性，主要是用來記錄和監督事業單位中的各項經濟業務，實現對事業單位財務狀況的把控。為促進事業單位的財務制度的轉變，應加強對事業單位的財務管理工作，做好成本核算與資產管理工作，最大限度的發揮財務資金的使用率，完善內部控制體系，保障事業單位的財產安全，加強事業單位的經濟和社會效益良好發展。

一、當前事業單位財務核算與管理存在的問題

國家對事業單位進行改革，促進事業單位更加充分的為社會發展服務。但國家對事業單位的財務管理更多則是政策上的指導。由于目前事業單位正處于分類改革之中，各單位職能差異大，監管較為松散，導致事業單位對財務管理重視不夠，各項財務制度仍需要不斷完善。

（一）事業單位財務管理普遍弱化

在事業單位財務管理工作中，普遍存在重資金使用不重財務管理的思想，財務核算與管理中重核算而缺少監管的現象。一方面，因為大部分事業單位的會計多為記賬會計，只要求核對賬務無差錯，對于單位的重要事件決策和實施并不了解，嚴重忽視了財務報表和財務分析的重要性，沒有對單位的財務進行控制和監督。另一方面，單位中的內部控制制度有待完善和改進，即使部分單位已經設立內審機構，但是未能發揮內審機構的監督作用，使得設立的機構缺乏獨立性和權威性，財務管理缺乏統籌性和時效性，難以達到地方財政對預算進度的執行要求。甚至對預算毫無控制，逃避監管，致使財政資源的浪費，加重了事業單位的財政負擔。

（二）事業單位財務核算與管理缺乏全面性

事業單位財務核算有助于促進事業單位的整體運營狀況良性發展，提高資產管理水平和資產使用的有效性。在目前事業單位的財務核算與管理工作中，以收支核算為主，忽視了成本費用核算，對成本費用的控制缺乏約束力和嚴肅性。并且財務核算一般都是事后核算較多，與預算脫節或偏離預算，導致在后期的核算過程中很難發現有針對性、客觀性的問題。另外，事業單位的會計人員的總體素質不高，由于單位性質保守，工作穩定，競爭強度不大，因此工作人員的學習意識不強，導致整體的業務水平不高。加之大部分事業單位財務核算的人手少，任務重，財務核算與管理的方式傳統守舊，習慣于按部就班，使得大部分工作人員產生一種慣性和陳舊的思維模式，阻礙了事業單位財務核算與管理水平的提高。

二、事業單位會計制度對單位財務核算與管理的影響

隨著國民經濟的不斷發展以及事業單位的財政收入和支出逐年增加，在這種形勢下，事業單位加強對財務管理的核算與管理顯得尤為重要。如何結合當下的內外環境，進一步深化加強事業單位財務核算與管理的改革，使其更好的為社會經濟發展服務。

（一）對財務核算的影響

隨著事業單位會計制度的不斷改進和完善，以及支出經濟分類科目的改革，單位的財務核算與管理面臨巨大的挑戰，對其財務管理的各個方面都提出了更高的要求，尤其是對具有基礎性環節的核算工作提出了新要求。新規定擴大了財務核算的適用范圍，有效保證了財務信息的真實有效性。對會計要素進行了明確劃分，并進一步對要素進行細分，完善了現有科目，使得事業單位之間的不同財務內容之間的區分更為準確和合理，有利于提高事業單位財務核算與管理的效率和水平，夯實基礎核算，提高管理水平。

（二）對財務分析體系的影響

現行會計制度不僅擴大了財務核算的實用范圍及內容，還使得核算工作更具有規范性。會計工作人員在對財務進行核算時，應該對相關信息進行篩選、刪減，保證會計核算和財務報表的準確性、完整性和及時性，這樣才能提高決策的合理性和科學性。充分應用好會計制度有利于促進財務核算與管理工作的規范化，使得單位的日常收支得到了有效的監督，促使單位的日常收支更具有合法性和效益性，不斷引導單位財務信息向公開、透明的方向發展。

三、事業單位會計制度對單位財務核算與管理的對策分析

（一）完善和健全會計相關法規制度

目前，很多單位存在財務資金監管力度不夠，財務資金使用率低下的情況。為了保證事業單位的財務管理工作能在有序的環境下進行，就要求單位要加強內部控制制度。只有完善和健全相關法規制度，才能使事業單位的財務核算與管理有法可依，有章可循，才能真正發揮內部控制制度的監督和管理的職能，不斷提升事業單位財務管理能力。充分結合事業單位自身的財務管理的發展狀況，堅持一切從實際出發的工作理念，建立完善統一的法規制度。首先，要制定財務核算與管理流程中的相關規則和程序，規范相關崗位職責，制定工作的內容和范圍，責任任務分配到個人，從而有效提高單位內部的管理水平。其次，加強各部門之間的溝通和協作，針對實際業務中出現的問題，進行積極的交流，有效、科學的在合理范圍內進行方案的調整，做好各個環節的管理工作，實現單位財務管理工作的有序性，為事業單位的經濟發展提供堅實的基礎。

（二）加強預算和資產管理

現行制度的實施更加強調事業單位要做好資金預算和資產管理工作。事業單位需要根據實際情況和發展需要，做好預算的編制、執行、控制等工作，對預算工作的執行情況進行實時動態的監督和把控，財務核算與預算協調統一，提高財務數據的質量，為決策需要提供保障。在資產管理方面要做好計劃、采購、驗收、保管、使用、維護等工作，對資產進行定期的清查，全面了解單位資產的使用情況，及時發現資產管理工作中存在的問題并及時整改，做到先預算，嚴審核，后采購。另外，為了使單位各項資產管理規范，應對事業單位的領導、財務人員以及資產管理人員的責任進行明確劃分，對各個環節有效監督，保證資產管理工作的正常開展，對監督管理中出現的各種違規行為進行嚴格的懲處。

（三）加強財務人員綜合素質的提高

事業單位的財務人員負有“當家理財”的責任，財務工作是一項政策性、專業性很強的工作，又是一項較為復雜的實務性工作，如果財務人員不能緊跟形勢發展，不能及時掌握新的知識，就會制約事業單位財務核算與管理的水平。因此，會計人員需要及時轉變思想，不斷提高自身的專業知識和判斷力，做好會計核算的同時更要大力提高財務管理水平。相關部門要對財務人員進行定期培訓，并建立相應的考核制度，對財務人員的工作行為進行有效的規范，保障財務核算與管理工作的有序開展，為提高事業單位的財務管理水平奠定堅實的基礎。

四、結束語

總而言之，隨著事業單位的深化改革，事業單位會計制度及相關政策的推行，事業單位的財務情況得到了有效真實的反映，有助于提高事業單位對財務管理的水平和質量。在新的形勢下，事業單位應當積極采取科學有效的措施做好財務核算與管理工作，促進事業單位的經濟和社會效益良好發展。

參考文獻：

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