新形勢(shì)下種子管理工作的創(chuàng)新研究

趙浩舟

摘 要：“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先” 。種子是農(nóng)業(yè)的命脈，種子質(zhì)量的好壞直接影響到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。因此，如何提高種子質(zhì)量，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)意義重大.本文針對(duì)我縣種子管理工作存在的主要問(wèn)題，深入剖析了產(chǎn)生的原因并結(jié)合工作實(shí)際提出了對(duì)策，以期為推進(jìn)我縣種子管理工作良性發(fā)展提供有參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；種子管理；工作方法；創(chuàng)新

眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置，但是在新形勢(shì)下，我國(guó)種子管理工作中還存在諸多問(wèn)題，如，種子銷(xiāo)售問(wèn)題、種子監(jiān)管問(wèn)題等等，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。基于此，本文就探究新形勢(shì)下我國(guó)種子管理中存在的問(wèn)題，并提出種子管理工作的創(chuàng)新方法，以期保證種子管理工作質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

一、新形勢(shì)下種子管理工作中存在的問(wèn)題分析

種子主要作用是延續(xù)物種，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置。但是隨著新形勢(shì)的到來(lái)，種子管理工作中接二連三出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響到種子行業(yè)的發(fā)展，甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升，具體問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是，種子管理工作中銷(xiāo)售過(guò)程中存在的問(wèn)題。目前，種子市場(chǎng)銷(xiāo)售的種類(lèi)多樣，存在諸多散裝種子，具有一定的復(fù)雜性、綜合性特點(diǎn)，在此種情況下，種子在銷(xiāo)售過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到多中問(wèn)題，導(dǎo)致種子銷(xiāo)售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，無(wú)法形成種子銷(xiāo)售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，導(dǎo)致種子銷(xiāo)售無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)種子發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。

二是，種子管理工作中存在監(jiān)督體系不健全的問(wèn)題。由于種子銷(xiāo)售工作涵蓋內(nèi)容廣，銷(xiāo)售渠道多，致使傳統(tǒng)的種子市場(chǎng)監(jiān)管體系無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在的種子市場(chǎng)，導(dǎo)致種子管理工作中存在監(jiān)督體系不健全的問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、協(xié)調(diào)化工作，久而久之，種子銷(xiāo)售市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，影響種子銷(xiāo)售情況，不利于種子市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

三是，種子管理工作中存在管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低的問(wèn)題。眾所周知，種子管理工作內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)管理人員有著較高要求，但是現(xiàn)階段，我國(guó)種子管理工作中還存在管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低的問(wèn)題，如，管理人員經(jīng)驗(yàn)不足、管理人員知識(shí)欠缺等等，在此種情況下，就會(huì)導(dǎo)致種子管理工作中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)種子管理工作的規(guī)范性發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、新形勢(shì)下種子管理工作的創(chuàng)新研究

在我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的背景下，種子管理工作中相繼出現(xiàn)諸多問(wèn)題，不僅降低了種子管理工作效率，還對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。面對(duì)此種情況，作為種子管理單位就需要注重種子管理工作的創(chuàng)新，對(duì)種子行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，具體需要做好以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

一是，種子管理工作中注重市場(chǎng)規(guī)范工作，具體做到以下幾點(diǎn)：第一，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)需要緊跟政府部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)下發(fā)的種子管理規(guī)章制度，將種子管理工作與性質(zhì)執(zhí)法機(jī)制相結(jié)合，確保種子管理工作效率能夠有效提高，順利解決問(wèn)題。第二，目前種子銷(xiāo)售市場(chǎng)存在著“老瓶裝新酒”或“新瓶裝老酒”等套牌侵權(quán)、套用等問(wèn)題，且缺乏完善的種子生產(chǎn)備案機(jī)制，導(dǎo)致套牌侵權(quán)、套用等問(wèn)題無(wú)法得到解決，面對(duì)此種情況，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位就需要合理制定種子管理方案，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格進(jìn)行處理。第三，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位需要注重種子行業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊跟種子市場(chǎng)發(fā)展方向，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保種子來(lái)源符合要求，切實(shí)提高種子管理工作效率。

二是，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位需要完善種子監(jiān)督管理體系。針對(duì)種子管理工作中存在監(jiān)督體系不健全的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位就需要做好以下三個(gè)方面，確保種子監(jiān)督管理體系能夠得到完善：第一，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位需要加強(qiáng)種子管理工作的資金投入工作，對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，合理應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，讓種子管理工作朝向信息化、自動(dòng)化發(fā)展，提高種子管理工作效率。第二，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位需要完善種子市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)種子經(jīng)營(yíng)檔案展開(kāi)管理，并注重種子生產(chǎn)、加工及銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)等多項(xiàng)工作，讓種子管理工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。第三，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，完善種子市場(chǎng)監(jiān)督檢查管理體系，讓種子市場(chǎng)形成良好的風(fēng)氣。

三是，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位需要注重種子管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)工作。針對(duì)種子管理工作中存在管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位就需要做到以下兩點(diǎn)：一方面，構(gòu)建種子管理人員培訓(xùn)機(jī)制，完善種子管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)對(duì)策，確保種子管理工作可以順利落實(shí)，有效提高種子管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。另一方面，市場(chǎng)監(jiān)督管理單位需要根據(jù)廣大種子經(jīng)營(yíng)用戶的需求，合理展開(kāi)種子供應(yīng)商、經(jīng)營(yíng)商技能培訓(xùn)工作，讓種子銷(xiāo)售、生產(chǎn)等諸多工作都能朝向良好的方向發(fā)展，從而對(duì)種子市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)種子市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度直線上升，用的種子類(lèi)型多樣，稍不注意，就會(huì)出現(xiàn)種子選擇上的錯(cuò)誤，產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)此種情況，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理單位就需要注重種子管理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，制定完善的種子監(jiān)督管理體系，確保種子管理工作能夠順利展開(kāi)，形成良好的種子市場(chǎng)風(fēng)氣，從根本上提高種子管理工作效率，助推農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋玉黎.及時(shí)修正地方種子管理?xiàng)l例保障農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].中國(guó)種業(yè)，2018（1）：39-41.

[2] 萬(wàn)建忠，張劍鋒，陸雪芳等.新《種子法》下縣（區(qū)）級(jí)種子管理工作對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（20）：38-39.

[3] 陳 永.淺談市級(jí)種子管理對(duì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有效監(jiān)管的思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，33（6）：225.

[4] 黃桂蓉.淺談種子備案制度在縣級(jí)種子管理中的重要性[J].農(nóng)家致富顧問(wèn)，2017（2）：51.