“群眾首創”的力量有多大

文/惠小勇 任硌 謝佼

四川是天府之國，誰能想到，地處天府中央的廣漢，居然曾經吃不飽飯；吃不飽飯的廣漢，“逼”出了偷偷“分田坎”的舉動，更沒想到，這竟是推動中國改革發展的創舉之一！

如今乘高鐵從成都向北，十來分鐘就能到廣漢。但見城市樓房櫛比，國家級高新區車流涌動；鄉村山水旖旎，綠油油的高標準農田網格化鋪展，坡坎上果園里，黃澄澄的橘子綴滿枝頭，沉甸甸的柚子垂肩……好一派城鄉一體協同并進的新景觀！

“這是充分尊重群眾首創精神的成果。”76歲的廣漢縣委原書記葉文志說。40年來，這片土地上一輪接一輪改革，始終圍繞解決實際問題，激揚著基層農民群眾的創新活力。

“燙”出來的牛市傳奇

眼看快到下午4點，廣漢市向陽鎮火鍋店老板梁成招呼伙計：“趕緊去牛市買牛雜！”

毛肚何來？并非產牛之鄉的向陽鎮，卻供應了全成都1/3的毛肚牛雜和2/3的牛肉，支撐起成都的火鍋盛名。

毛肚來自改革，來自農民創業突圍。

1992年，南風吹來。廣漢向陽是中國最早興起農村改革的地方之一，村社企業遍地開花。這年，江南村全村集資8萬元，平整出4畝多地，在公路旁辦起了為鋼鐵廠提供半成品的廠子。但剛試產就被關閉——“黑煙熏得看不見來車，安全隱患、污染太大”。

村黨支部書記師用全急了：“8萬塊錢，啥子都沒看到就關了？辦廠真‘燙’手！”

吃不好睡不著，有一天師用全盯著地里的牛發愣：“當不成工人，改行當牛販子成不成？！”

大家一商量，說干就干。農民改場地為牛圈，師用全背起軍挎包，邁向產牛區，東上秦嶺巴山，西登松潘紅原，晚上在小旅館內自己捏毛筆寫廣告，白天張貼。“賣牛哪里去？廣漢要開大牛市”的聲音一點點傳遍了產牛區。

1993年12月18日，向陽牛市開業，牛販子有了“家”，4畝多地上擠滿了買牛賣牛者，牛都拴不進來了。

“交易、屠宰、深加工”產業鏈逐漸形成，毛肚等副產品的出路卻成了問題，村黨支部召集村民商量：“火鍋燙起來！”隨著人們對“吃好”的需求越來越旺，供給新鮮、味道“巴適”的牛雜火鍋一經推出，很快引得南北“吃貨”云集。

⑤對目前氣候變化的影響還有不確定性。目前最關心的問題有三個：一是未來如何變化和變多少，二是這種變化對我們自然生態系統會有什么影響，三是如何適應和應對未來的變化。

關了污染工廠，卻闖開了市場路徑。到1998年，江南村就已家家通水泥路、安電話光纖了。如今牛市再次環保升級，到明年春節前，將建成年屠宰量10萬頭、更加環保的“西南第一牛市”。

從無到有、“無”中生“有”，改革基因“燙”得人心激蕩。

最早聯產承包到組的“秘密”

廣漢人的傳奇始于更早的改革開放破冰前期。

時光倒回到1977年前后，水旱從人的廣漢竟也出現過農民吃不飽肚子的境況。

《廣漢縣志》記載:1966年到1976年的10年間，全縣社員人均收入比10年前只增加2角5分錢！1976年，因違反自然規律推廣密植和雙季稻，廣漢糧食播種面積上升了253%，糧食卻比1975年減產2104萬公斤。農民種什么、怎么種得聽上面的，田里要撥開草才能看見稻谷。

1976年，廣漢金魚公社涼水村悄悄把公社不管的田坎給“分”了。村里田地零碎，田坎密集而瘠瘦，在農民眼里卻是實實在在的“口糧田”。農民張德江一家七口“偷”分到的田坎一算，近1.8畝！偷偷耕種，多收了幾十斤油菜籽和黃豆。

1977年，廣漢西高公社五大隊二小隊分成3個作業組，人員土地、種子化肥優次搭配，大家抓鬮分好，聯產承包，責任到組。隊長做了兩本賬：一本假裝記工分，應付檢查；藏起來的賬本記載著真實情況。村民們又高興又害怕，約定誰都不準往外說。

莊稼自己要說話。在初夏結穗時，廣漢縣委書記常光南看著百姓挨餓坐不住了，自己騎自行車到處查看。一路行來，莊稼像沒力氣的人一樣東倒西歪、稀稀拉拉，唯獨騎到西高公社五大隊二小隊，莊稼齊刷刷地挺立著，結的穗也格外飽滿。常光南大吃一驚，連忙打聽，為什么莊稼這么好？結果問誰都推說不知道，常光南越問謎越多。

一直問到隊長莫詩富身上。莫詩富警惕地問：“你一個騎車的城里人，打聽這干啥子？”

“我是縣委書記常光南，是來學習、總結的，你大膽說吧，不扣你帽子！”

——到收成時，這個隊打了43萬斤糧，比承包前足足多出了21萬斤糧，幾乎翻了一番！一石激起千層浪。有人提出，這個“包”字可不敢碰，經充分醞釀，廣漢縣委把包產到組改為定產到組。

1978年年初，廣漢縣委正式在金魚公社啟動了“分組作業、定產定工、超產獎勵”的生產責任制試點。一個“定”字定了心，社員們在分到的責任田里，甩開膀子干開了。1978年金秋，金魚公社的稻田里到處都是一派豐收景象，增產了520萬斤。

而在離廣漢1600多公里的東邊安徽鳳陽小崗村，嚴立華等18位農民在1978年那個冬夜，也按下了開啟“大包干”的紅手印。

幾乎同時，廣漢和安徽小崗村等地農民首創的各項農村改革，拉開了中國改革開放的大幕。

廣漢人40年的“制勝法寶”

尊重基層創造，在廣漢是一條不成文的“規則”。

大浪淘沙，有了小散企業的出發，才有了如今石油裝備、電氣、通航等產業集群的精彩！

2018年6月2日，吉林大學“地殼一號”萬米鉆機創造了井深7018米的亞洲新紀錄，我國成為繼俄羅斯和德國之后、全球第三個擁有該項裝備和技術的國家！

這臺鉆機產自位于廣漢的四川宏華集團。這家中國最大、全球領先的陸地石油鉆機出口商，當年由11名石油職工下海創辦。

同在廣漢，參與西昌衛星發射中心、核反應堆項目、飛機制造等國家重大項目的漢舟電氣，當年也是由國企職工下海創辦。正是基于“尊重基層創造、充分激發活力”的“制勝法寶”，才讓廣漢經濟板塊從縣級經濟開發區成長為國家級高新區！

世上沒有一成不變，也沒有一蹴而就。迭代創新這一互聯網思維，不經意間，40年里在廣漢人手中付諸實踐。

我國擁有13億多人口，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，城鄉將長期共生并存。四川省委提出，城鎮化率達到50%以后，區域經濟空間形態將逐步迎來由“虹吸集聚”到“輻射擴散”的拐點，必須把經濟區和城市群建設作為一個整體來謀劃。毗鄰中歐班列青白江國際鐵路港僅3公里，內陸開放的歷史新機遇，向廣漢又一次招手。