“湖南屋脊”決戰貧困

文/袁汝婷 高文成

在公布群眾認可度之前，譚本仲心里有點兒“打鼓”。幾個月后回想，他說自己當時“很自信，也有點擔心”。

在全縣大會上，這位市人大常委會副主任兼縣委書記，曾一次次擲地有聲地給干部鼓勁、加油、敲警鐘。“如果不能如期脫貧摘帽，我們無法向黨和人民交代，無法向石門68萬父老鄉親交代！”

湖南石門縣，湘鄂邊陲，武陵山脈東北端，因地勢險海拔高，被稱為“屋脊縣”。1986年，它被湖南省人民政府確定為貧困縣；2011年，被納入武陵山集中連片特困地區縣。

2014年，這里有122個貧困村，建檔立卡貧困人口26724戶、82300人，貧困發生率14.4%。在2018年的貧困縣退出國家專項檢查評估中，貧困發生率減至0.9%，群眾認可度高達96.48%。

脫貧攻堅，事非經過不知難。

于脫貧攻堅戰而言，識貧是第一場硬仗，扶志是沖鋒號，產業是造血，監管是保障“糧草”，而扎根在這座大山里的一萬多名黨員干部，則是責無旁貸的主力軍。

尋娃記:“一個都不能少”

2017年年末，石門縣教育局對全縣建檔立卡家庭子女進行了一輪摸排，在一萬多個孩子中，有一個叫小唯(化名)的孩子“消失”了。

根據戶籍信息，今年11歲的小唯應住磨市鎮坪塔村。可負責該村生源的九伙坪完全小學教導主任楊六華在學校花名冊、坪塔村名冊上，怎么也找不到她。

小唯的父親說，2009年，孩子被母親帶走了，可能回了孩子母親的出生地——河南信陽市某村。自那之后，雙方再無聯系。

“只要戶籍在我們這兒，那就是石門娃娃。脫貧攻堅，一個都不能少。”石門縣教育局局長廖琪寧當即決定，派教育股干部盛孝華和楊六華一起尋找小唯。

第一步，在全國中小學生學籍信息網輸入小唯的姓名、身份證號，在石門縣域內沒找到，又請求省教育廳、教育部查詢，仍然找不到。

第二步，嘗試在學籍網上用小唯的年齡、性別等信息注冊，試圖用注冊系統的“查重提示”功能找到孩子的下落，希望再次落空。

盛孝華和楊六華依然不甘心，又從網上找到河南省某鎮政府電話，輾轉聯絡上該村村支書。

村支書透露，村里確實有個婦女，幾年前帶了一個和小唯年齡相仿的女孩回來，如今已經更名改嫁，孩子也改了名。說到這里，他開始顧慮重重，不愿繼續透露。

“我們給村支書打了幾十個電話。后來他煩了，索性不接，我們就換個號碼繼續打。”經不住軟磨硬泡，村支書最終說出了孩子和母親的新名字。

隨后，盛孝華聯絡當地教育局，希望通過查找孩子學籍，確認孩子的身份信息，確保孩子正在上學。為此，石門縣教育局、常德市教育局先后三次發去公函請求協助。

三次發出公函，100多個電話，耗時一個多月，終于找到了更名后的小唯。“我們當時想，如果他們不愿協助，我們立馬動身去河南。”千方百計，也不能漏掉一個孩子——僅2018年春季，石門縣就尋找到了2894名“石門戶籍+外縣學籍”和234名“外縣戶籍+石門學籍”的建檔立卡貧困學生信息，發放補助資金110多萬元。

在這場脫貧攻堅戰中，石門縣的黨員干部們，要在3970平方公里的大山深處、68萬老百姓中間，精準找到每一個需要幫扶的貧困戶。

蔣國民(左一)在蛋雞養殖合作社工作

譚本仲形容這是“進村過梳子，入戶過篦子”，他甚至用石門土話編了一套“十看法”——

“一看房，二看糧，三看讀書郎，四看家中有沒有人進病房，五看家里勞力壯不壯，六看安全飲水道路交通暢不暢，七看群眾是否有笑相，八看集體經濟收入有沒有進賬，九看村容村貌靚不靚，十看支部班子強不強。”

“要扶貧，首先要識貧。”石門縣扶貧辦貧困監測組組長張兆霖說，為了不漏一人，縣里的扶貧干部們幾乎全年無休。

于脫貧攻堅戰而言，識貧是第一場硬仗。2018年，貧困縣退出國家專項評估檢查中，石門縣錯退率、漏評率皆為零。

追窮記:“懶漢”解心結

新鋪鄉永興橋村的扶貧干部許元璋，他的首要任務曾經是“追人”。

這里是石門縣供銷社的對口幫扶村，山多地少，產業薄弱，是貧困面最大、程度最深的貧困村之一。

當地有干部說，顏欽榮曾是村里出名的“懶漢”，沉迷打牌、東游西蕩、沒正經生計。

2016年，許元璋帶著一肚子話來敲顏家的門，卻沒想到，顏欽榮總是躲著他走。有時，他得在村里四處找人，再去集鎮上一家家打聽行蹤；有時，他在顏家一等就是大半天。

同在村里的縣供銷社黨組書記、理事會主任潘湘衡看不過去了，把顏欽榮約到村部，想勸勸他——

“老顏，扶貧是個好事，能把你家的日子搞好，你要配合。”

“我不信！以前又不是沒人來過，肯定搞不好！”潘湘衡看著歪坐在對面、叼著煙、蹺著二郎腿的顏欽榮，氣不打一處來，一言不合，兩人便爭吵起來。

那一場爭吵，以顏欽榮一句“我倒要看看你們能搞成什么樣！”結束。

村支書劉德兵，能流利背出顏欽榮的手機號，因為他經常打電話喊顏欽榮來自家吃飯，邊吃邊勸，有時也叫上許元璋。顏欽榮記不清自己在村支書家吃了多少頓飯，“許主任和劉書記一直給我做工作、講政策，告訴我要相信黨相信政府，慢慢想法就有點變了咯”。

“許主任，要不你幫我找個事做？”經過好幾天的思想斗爭，顏欽榮主動找到了許元璋。

在扶貧工作隊的幫助下，顏欽榮當上了村里的公益護林員，又學起了養蜂，件件都干得有模有樣。

永興橋村新修了9公里路，水、電、路都直通顏家。2017年秋天，顏欽榮養蜂掙了錢，護林員崗位也有了穩定收入，順利脫貧。

扶貧先扶志。記者走訪中，多位扶貧干部說，追窮首先是為了扶志，而它不僅包括給貧困戶鼓勁，還包括“千里勸學”——鄉干部廖波，曾追了1200公里，到廣東潮州勸一個輟學打工的孩子回鄉讀書。他說“教育是家庭的希望，是斬斷窮根最有力的武器”。2017年，全縣排查出疑似輟學學生17名，經過干部教師的勸說，全部返校就讀。

武陵山片區的這個窮縣，適齡兒童入學率、小學六年鞏固率皆達100%。在2018年高考中，石門一中1370人參考，1258人考取二本及以上。全縣一本率超出湖南省平均水平約28個百分點。

于脫貧攻堅戰而言，扶志是沖鋒號。

如今，顏欽榮所在的永興橋村，建檔立卡貧困戶從38戶123人減至3戶5人，預計年內全部脫貧。這樣的變化，也在120余個貧困村同步發生。

造血記:創業押上房產證

辭掉年薪80萬元的工作回鄉創業的蔡云成，滿心想扶貧致富，卻遭了老鄉們的“冷遇”。

蔡云成是石門人，先后赴廣西、廣東、上海等地打拼，2016年返鄉前，他已是上海一家世界500強企業的職業經理人。

“每次過年回家，心里真不是滋味，一直想回來做點事。”2016年，蔡云成經過深思熟慮，決定回鄉成立蛋雞養殖合作社，因為這個產業市場需求大，回報周期短，“馬上就能見效”。

他向縣里說起自己的想法，得到熱烈的回應與支持，選址、建廠房很快就完成了。

與縣里的熱情截然相反，老百姓的態度卻有點微妙。

蔡云成和縣里商量，除了提供就業崗位，還以合作社作為擔保，邀請鄉里的貧困戶，從金融扶貧項目中貸款5萬元入股，每年固定分紅。

“我想著，很多貧困戶都不具備獨立創業的能力，不如入股合作社。我以為會有很多人響應，但大家都不出聲。”蔡云成困惑了。

“養雞場會不會氣味很大？”“從沒養過，能賺到錢嗎？”“以我的名義貸款，萬一虧了，信用社會不會找我麻煩？”……

36歲的貧困戶蔣國民，和其他人一樣，看著這個“城里人”，腦子里冒出一堆懷疑。

于是，蔡云成和鄉干部一起，帶上30多個村民、村干部，去了鄰縣的規模化養殖場觀摩。

當干凈整潔的廠房映入眼簾，工人們“現身說法”，蔣國民的顧慮動搖了。

真正讓大家打消顧慮的是蔡云成的“最后一擊”——他掏出了自家房產證，押在了鄉政府。“我把我的房子押在這兒，就算賺不到錢，我也不會讓大家虧！”

就這樣，56個貧困戶貸出的280萬元，入股到了合作社。辦好手續的當天，合作社現場提前返了1500元紅利，拿到這筆錢的蔣國民“心放下了一半兒”。

2017年7月，第一批雞苗進籠，9月底就開始產蛋，到了10月底，合作社開始盈利了。年底，蔣國民領到了4000塊分紅，今年7月，又領了2000塊。對上有老、下有小，全家只有一個勞動力的他而言，這極大地改善了家庭狀況。

分管農業的副縣長譚本軍說：“發展產業，是脫貧攻堅戰必須攻下的關口。”

扶貧不扶懶，幫窮更幫勤。為了讓非貧困戶們也享受到產業發展的紅利，石門縣在除城市社區之外的每一個村都建立了20萬元的產業發展扶持獎勵基金，非貧困戶只要自力更生發展產業、實現增收，同樣有獎勵。

2018年重陽節，扶貧干部忠富到金河村看望九旬老人

如今，地形地貌復雜的石門因地制宜，以柑橘、茶葉、養殖等為主的十大扶貧產業欣欣向榮，貧困村產業覆蓋率達100%，帶動60531名貧困人口脫貧，人均增收3200元以上。

于脫貧攻堅戰而言，產業是造血助力的必由之路。

2018年8月3日，湖南省人民政府正式發文批復，石門縣脫貧摘帽。

量山記:一米米丈量山路

所街鄉位于石門縣西北部偏遠山區，這里有個少數民族貧困村，地處深山，交通不便，老百姓長年“與世隔絕”。脫貧攻堅戰打響后，一條路從山腳一直盤旋修到山頂，解決了村民們的出行難問題。

當地有村民向石門縣紀委反映，村里用扶貧資金修路時，疑似虛報了工程量。石門縣紀委、審計局、所街鄉政府等立即派出干部組成工作組，林忠喜就是其中的一員。

工作組約來施工方的代表，也請來做見證的村民，拿著滾輪尺、扛起鋤頭、帶上記錄本，跋涉在山路上，一米米丈量記錄里程數。

“大概7.5公里的山路，我們量了整整兩天。”林忠喜清楚地記得，七八個人從山下走到山頂，出發時天還沒亮，結束時已經天黑，汗流浹背，只為了量出工程里是否存在“水分”。這本沉甸甸的記錄，為紀檢部門徹查這起群眾舉報的扶貧腐敗案件，提供了依據。

這樣的故事并非個例。石門縣紀委統計數據顯示，僅是為了工程量相關問題，近幾年紀委、審計等部門組成的復核組，丈量了10公里山路、6公里路基和30公里的安飲工程水管。

“毫厘必較”的工作態度是有原因的。為了將脫貧攻堅責任落實到人，石門縣上至縣領導，下至村干部，人人都簽訂了《承諾保證書》，承諾脫貧程序合規、信息資料真實齊全等，“如出現不合格情況，本人自愿承擔全部責任，接受組織處理”。

石門縣委常委、紀委書記張凱回憶，一次，常德市督查發現，縣統計局的一名駐村扶貧干部面對“村里有多少貧困戶”的問題竟答不上來，縣紀委在一個小時內趕到現場，一天時間立案處理通報，給予這名干部行政記過處分。縣統計局當天召回了這名干部，重新換人。

讓這支在扶貧一線沖鋒陷陣的隊伍，保持了十二萬分的警惕；也讓數十億扶貧資金的后盾“糧草”，花在了刀刃上。

于脫貧攻堅戰而言，嚴管是鞭策將士，更是守衛“糧草”。

2014年來，石門縣立案查處扶貧領域違紀案件375件；給予黨紀政紀處分336人；組織處理891人次；追繳、清退資金1149.68萬元，連續獲得了中央、省財政專項扶貧資金績效評價獎勵上千萬元。

留人記:76個手印挽留一個人

今年6月，石門縣委收到了一份特別的申請報告，上面按著76個鮮紅的手印，從“湖南屋脊”壺瓶山寄來，為了留住一個叫張忠富的人。

這是個平均海拔1200米的村子。沒有固定的村部，沒有衛生室，不通路，不通網，因為建筑材料運不進來，許多地方見不到磚瓦房。

2016年，扶貧工作隊隊長張忠富到南北鎮報到不久，年過80的老人覃事法，走了整整7個小時的山路找到他。老人說:“張隊長，我們最大的心愿就是通路。”

張忠富一咬牙，下了決心。聽說要修路，村民們紛紛出資，覃事法更是拿出了自己的6萬元積蓄。

有村民阻工，說修路占了自家地，不樂意，張忠富就冒著大雨進山，一次次苦口婆心勸說。為了修通通往白竹山的公路，他每次步行20多公里，一共跑了21趟。運動鞋穿破了，手提包提壞了，民情筆記也記滿了。

不管是不是貧困戶，張忠富都要挨家挨戶去走訪，即使搬出了村子，只要戶口還在，他也要翻山越嶺去探望。山路崎嶇，有時天沒亮就出門，天黑了才返回，也只能走三戶。

就這樣，修通13公里的山路，最終沒有一戶要補償，反而很多村民出錢又出力。

兩年過去了，金河村修通了“天路”，改造了危房，通了有線電視，也通了網。最讓張忠富高興的是“村里風氣變好了”，這個過去占據了南北鎮85%信訪量的村，近兩年成了“零上訪村”。

村子脫貧了，村民們擔心扶貧隊長要走，于是，就有了那封按上76個紅手印的“留人”報告。報告寫得質樸，卻是拳拳之心:“只要是我們老百姓的事，不管是誰，無論是什么事都是有求必應……他就是我們的貼心人，讓我們看到了希望，我們需要他繼續留下來。”

這份報告，讓張忠富想到了三個月前縣委書記的講話，感嘆自己“脫層皮也值了”。

“我們要用干部脫層皮，換群眾脫貧！”2018年3月5日，農歷正月十八下午，譚本仲在全縣脫貧摘帽工作推進會上，振奮精神，給大家鼓勁。

在石門縣，像張忠富這樣的駐村扶貧干部一共有954人，他們組成了331支駐村工作隊。包括他們在內，10526名撲在扶貧一線的黨員干部，對全縣所有建檔立卡貧困戶結對幫扶。其中，有5名干部先后倒在了扶貧一線。

張忠富在金河村留了下來。

他說，省里宣布石門縣脫貧之后的9月19日，在全縣脫貧攻堅工作推進會上，領導說“絕不是摘帽了就萬事大吉了。摘帽不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監管！”

他還說，石門有一支“特別能吃苦，特別能奉獻，特別能戰斗”的隊伍，自己既然是其中一員，就責任在肩，始終不卸。

于脫貧攻堅戰而言，黨員干部是責無旁貸的主力軍。

“哪里有脫貧攻堅的戰場，哪里就有黨旗飄揚。”每一個共產黨員，都是一面旗幟，牢牢插在這片曾高寒貧瘠、如今正煥發生機的大山里。