非洲豬瘟(ASF)是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性動物傳染病,是我國重點防范的外來動物疫病之一。黨中央、國務院高度重視非洲豬瘟防控工作,中央領導同志多次作出指示批示,專題進行安排部署。農業農村部已多次召開全國視頻會議,啟動特別重大突發動物疫情(I級)應急響應,不斷加強部門聯防聯控,聚全力防控疫情。筆者參與本縣非洲豬瘟防控工作,歸納總結出“管、查、滅、限、禁、責”六字措施,以供讀者參考。
嚴格落實部門監管責任,按照職能部門職責分工,主動入位開展工作,及時安排部署本部門防控工作,落實防控措施。農業局及時開展非洲豬瘟緊急疫情排查、專項監測、檢疫監管、實驗室生物安全監管、定點屠宰監管、養殖投入品監管等工作。財政局籌措防控工作經費、按標準兌付撲殺補助,并加強防控經費的使用管理。交通運輸局加強交通道路營運車輛的查驗和消毒工作,落實部門防控措施。林業局組織強化野外巡護、監測預警,加強對人工繁育野豬養殖場的監督檢查。市場監管局強化經營環節豬肉產品質量安全監管,開展專項督導檢查。商務局印發通知,召開儲備肉計劃會議,對各承儲企業進行培訓,加強豬肉市場監管,保障市場供應。各有關職能部門通力合作、聯防聯控,形成防控工作合力。
組織開展疫情排查和專項調查,建立非洲豬瘟疫情報告、舉報及核查制度,啟動日報告制度。一是縣、鎮、村三級聯動,全面排查養豬場點、生豬交易市場、生豬屠宰場、生豬無害化處理場,重點針對生豬養殖、屠宰、肉品市場、飼料等環節開展生豬不明原因及異常死亡情況巡回排查;二是各縣、鎮、村統一要求,組織人員對本轄區內的豬場進行專項流行病學調查,摸清情況,跟蹤監管;三是嚴格落實日報告制度,如實填寫《非洲豬瘟緊急排查日報告表》,由分管領導簽字審核,單位蓋章后于每日5時前報縣上收集匯總。并明確要求各鎮辦有可疑疫情的,應在2 h內報告。未經允許不得采集病料或開展非洲豬瘟相關的實驗室檢測;四是加強技術培訓。各單位結合職能組織培訓非洲豬瘟防控技術到崗、到人,匯編印制相關的法律、法規、技術規范和政策文件手冊,及時發放到生豬養殖、屠宰等場點;五是公布疫情報告電話。縣、鎮非洲豬瘟防控領導小組及時公布疫情報告電話,受理疫情信息。
消滅疫情。一是完善物資儲備。按照《重大動物疫情應急條例》和《突發重大動物疫情應急預案》的要求,及時完善應急預案,建立重大動物疫病防控應急物資貯備制度,提升應急反應能力;二是加強應急值守,成立非洲豬瘟疫情應急處置隊,嚴格執行專人值班和領導帶班制度,做到責任明確、人員到位、聯絡暢通;三是及時處置。嚴格執行疫情報告制度,及時受理群眾舉報。每縣至少預留一個備用無害化處理場地,要求遠離河、湖、村莊3 km以上,背風高燥下風向處做深埋、無害化處理。
限制生豬及其產品調運。一是嚴格執行國家調運政策規范。農業局及時按照最新的生豬及其產品調運監管要求,實施差異化調運監管,不折不扣的貫徹調運規定,及時關閉檢疫出證平臺跨省調運出證相關功能,暫停生豬外調。進一步規范生豬及其產品省內調運行為,嚴格產地檢疫和屠宰檢疫。二是強化經公路、鐵路、航空運輸生豬及其產品監管。各級農業、公安、交通運輸局認真貫徹落實政府加強調運生豬及其產品監管緊急通知精神,建立制度,規范執法,加強對運輸生豬及運輸鮮、凍生豬產品車輛的查證驗物,并積極組織縣際間普通公路動物衛生監督檢查站和高速公路非洲豬瘟臨時檢查站全員上崗,嚴格24 h值守,加強對運輸生豬及其產品車輛的查驗力度,做好運輸車輛的徹底清洗消毒工作,嚴厲打擊違規調運生豬及其產品的行為。
禁止泔水喂豬,禁止生產、銷售和使用含豬血等屠宰廢棄物的飼料及飼料產品。一是全面禁止泔水喂豬。各鎮政府印發通知,從專項排查、建立承諾制度、監督舉報等方面,組織對泔水喂豬情況的排查,向養殖(戶)發放非洲豬瘟防控告知明白紙,與養殖場(戶)簽訂責任書、承諾書,嚴禁泔水喂豬;二是加強餐廚廢棄物監管,建立泔水等餐廚剩余物全鏈條監管機制。縣、鎮政府貫徹落實餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物處理的政府管理責任、企業主體責任和監管責任,組織開展泔水養殖行為專項整治活動,確保泔水得到無害化處理或資源化利用,不得流入養殖場(戶)。市場監管局加大宣傳指導,督促餐飲服務、肉類加工企業按規定單獨收集、存放餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物,建立相關制度及臺賬,明確流向加強餐廚廢棄物的監管。環衛局設置餐廚廢棄物暫存點,完善垃圾清潔和轉運制度,對垃圾及剩余餐食無害化處理;三是禁止生產、銷售和使用含豬血等屠宰廢棄物的飼料及飼料產品。屠宰廢棄物加工處理過程中容易受到污染,加之質量不易控制,病原微生物具有不確定性,建議禁止生產、銷售和使用含豬血等屠宰廢棄物的飼料及飼料產品。
落實養殖企業主體責任,提高生物安全意識和水平。生豬養殖場(戶)是生豬所有者,負有防疫主體責任,要嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規自覺防疫生豬,妥善保管和使用疫苗等生物制品,提高生物安全意識和水平。生豬規模屠宰企業要嚴格落實主體責任,切實強化生豬產品質量安全管控,嚴把生豬采購、屠宰檢驗、生豬產品出廠等關口,順應市場導向,確保市場供應。
非洲豬瘟防控工作事關畜牧業健康發展,事關社會穩定,我們要正確引導輿論,科學宣傳普及防控知識,有序開展工作。
