改革開放的春風吹開食品發展的大門

黃家偉

40年改革開放，改變中國、影響世界。40年來，中國人民始終艱苦奮斗、頑強拼搏，極大解放和發展了中國社會生產力；40年來，中國人民始終上下求索、銳意進取，開辟了中國特色社會主義道路；改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！同改革開放一路走來的還有我國蓬勃發展的食品產業，市場經濟的覺醒為我國食品產業提供了難得的發展契機，改革開放的春風吹開食品發展的大門。

習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略。2018年1月2日，國務院公布了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，即2018年中央一號文件。

中央農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。鄉村振興戰略的提出對我國農業的發展起到了極為重要的作用，從全方位、多角度剖析我國農業發展過程中存在的問題，總結了我國農業多年來的發展經驗，體現了國家對農業的重視。

在我國農業發展過程中，改革開放起到了決定性作用。

“數”說農業巨變

有數據顯示，1978年全國糧食總產量6000多億斤，家庭聯產承包責任制的建立一定程度上激發了廣大農民的積極性。1984年全國糧食總產量達到8000多億斤。2012年全國糧食總產量首次突破12000億斤大關，2015年糧食總產量突破13000億斤。2017年全國糧食總產量為13232億斤。糧食產量的增加凸顯出我國農業的快速可持續發展。

1978年，我國農村居民人均純收入僅有134元，到2017年，增加到了13432元。

另一組數據顯示，2007年我國棉花產量達到762萬噸，較之1978年增加了2.5倍；肉類總產量達到6866萬噸，增加了6倍有余；水產品產量達到4748萬噸，增加了9倍。油料產量達到2569萬噸，增加了3.9倍；糖料產量達到12188萬噸，增加了4.1倍。

“細”說農業改革

農業的發展很大程度上得益于改革開放，北京大學中國農業政策研究中心主任、發展中國家科學院院士黃季表示，“雖然中國占世界人口的20%，但僅占全球淡水資源的5%、可耕地資源的8%，而我們目前卻能實現95%的食物自給率，這是非常了不起的成就”。

據了解，在改革開放初期，家庭聯產承包責任制對中國農業生產增長起到了非常重要的作用。中國改革是從農村開始的，改革從農村走向城市，從農業到工業和服務業，漸進性的改革方式促進了我國農業的發展。農產品的改革一方面提高了資源的配置效益，促進了農業結構調整。另一方面提高了農產品競爭力和農民收入。

我國農業的改革發展脈絡相對清晰，1982年1月1日，中國共產黨歷史上第一個關于農村工作的“一號文件”正式出臺，建立了以家庭聯產承包責任制為主要形式的農業生產方式，開啟了以公有制為主體的多種經濟成分并存的發展格局。幾年后，政府對農產品大幅提價，調動了廣大農戶的積極性。1992年，農村改革開始向社會主義市場經濟轉變。通過立法穩定了農村基本經營制度，將土地承包期繼續延長30年，保持農村土地制度的穩定。自2000年開始，我國開始實行農村稅費改革。2005年，我國提出建設社會主義新農村，農業政策面向促進農村全面發展。2006年，全國范圍內全面取消農業稅的舉措也取得了較好的效果。

與時俱進的中國農業

將我國農業的發展脈絡清晰梳理后不難發現改革開放的影子，國家對農業的重視顯而易見，那么，除了糧食產量和經濟發展外，改革開放還對我國農業產生了哪些影響？

據農業農村部數據顯示，2006年我國水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優質率分別達到69%、55%、42%和66%，“雙低”油菜籽的種植面積占到75%以上，畜禽、水產、果菜等鮮活農產品的優質率也有很大提高。產品品種質量的提高和優化，使我國農業進入新的發展階段。高效、優質、安全的現代農業是農業發展的一大趨勢。

農業的發展離不開工具的改進，改革開放以來，我國農業生產條件逐漸改善，機械化水平不斷提高。有數據顯示，全國農機總動力由1978年的11750萬千瓦增加到2007年的76590萬千瓦，增長了5.5倍。大中型拖拉機、聯合收割機等分別從1978年的55.7萬臺、1.9萬臺提高到2007年的206.3萬臺和63.4萬臺。另有數據顯示，2007年末，全國有效灌溉面積達到56518千公頃，較之1978年增長了25.7%。旱澇保收面積達到41153千公頃，機電排灌面積增加到37762千公頃。

總結改革開放以來我國農業的發展經驗，可以清楚認識發展過程中存在的優勢與不足，為今后的發展奠定基礎。產品品質的提高、生產條件的提升、基礎設施建設的增強是改革開放以來我國農業取得的豐碩成果，也是未來發展的基石。