踐行習近平生態文明思想，為人民群眾提供更多更優的生態產品

胡艷瓊

摘 要 2013年4月，習近平總書記在海南考察時指出，“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。這也成為了習近平生態文明思想的重要內容。

關鍵詞 十九大 生態文明 生態環境

中圖分類號：D63 文獻標識碼：A

1深刻領會習近平生態文明思想的重要意義

黨的十九大取得的一個重要理論成果和重大歷史貢獻，就是將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，將其確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想與時俱進。習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，立意高遠、內涵豐富、博大精深，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，為新時代推進生態文明建設提供了強大的思想武器和根本遵循。

2當前生態環境問題依然嚴峻

總體上看，我國生態環境保護仍滯后于經濟社會發展，環境承載能力已經達到或接近上限，優質生態產品供給能力難以滿足廣大人民日益增長的需要，生態環境保護形勢依然十分嚴峻，成為全面建成小康社會的明顯短板。主要表現在：

2.1環境質量較差，大氣、水、土壤污染依然嚴重

環保部公布的2017年的空氣質量報告，數據顯示，對全國300余個地級和以上城市的統計中，發現優良天數為78.0%，與往年相比降低了0.8個百分點，空氣質量總體有所改善，但是污染源廣而雜，落后的產能、揚塵、油煙、機動車尾氣污染依然此起彼伏。在水環境方面，部分區域流域污染仍然較重，重點湖庫富營養化問題突出，城市黑臭水體大量存在，地下水監測點位水質較差或極差。土壤污染類型多樣，呈現出新來污染物并存、無機有機復合污染的局面。據不完全調查，目前全國受污染的更低至少有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝。

2.2城鄉治理不平衡，農村農業污染嚴重

我國農村地區環境基礎設施建設嚴重滯后，農村人居環境狀況不平衡問題還較突出，例如生活垃圾隨處丟棄，廢水任意排放，一些村莊垃圾亂扔、污水橫流，農村人居環境依然存在“臟亂差”現象。化肥、農藥、農膜等不合理使用造成的農業面源污染嚴重，農業源排放的化學需氧量、氨氮分別占全國排放總量的近一半和三分之一。農村環境衛生管理投入不充分，農民環保意識相對較差等。

2.3生態環境保護責任落地還不夠，治理體系有待進一步完善

雖然建設生態文明、加強生態環境保護的認識自覺和行動自覺已基本形成，但是部分地方領導干部生態意識和法律意識淡薄，不能正確認識環境保護與經濟發展的關系，沒有真正領悟習總書記指出的綠水青山就是金山銀山的深刻內涵，為了經濟發展不惜犧牲環境，導致生態環境事件頻發。片面強調經濟總量的思維慣性仍未打破，存在不想干、不敢干、不會干的問題。

2.4全民的生態環境保護意識亟待提高

是公民環境保護意識不強。表現在環保知識缺乏、環保參與度低、法制觀念淡薄等。如：很多人既希望藍天白云，又熱衷開豪車、住大房。為了貪圖方便，限塑十年，塑料袋的使用不降反升。企業的環保意識不高。應付、躲避檢查，偷排偷放現象時有發生。

3以習近平生態文明思想引領，為人民群眾創造更多的生態民生福祉

做好新時代的生態環境保護工作，必須時刻以習近平生態文明思想為行動指南，鞏固和夯實取得的成就，探索創新新舉措，實現中華民族永續發展，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

3.1全面加強黨對生態環境保護的領導

加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰是黨和國家的重大決策部署。要落實好領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。健全環境保護督察機制。完善督查、交辦、巡查、約談、專項督察機制，開展重點區域、重點領域、重點行業專項督察。不斷完善考核問責和責任追究制度，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。

3.2著力解決好損害群眾健康的突出環境問題

要以解決人民群眾反映強烈的大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，全面加強環境污染防治。堅決打好藍天保衛戰。持續實施大氣污染防治行動計劃，突出抓好散煤綜合治理、“散亂污”企業整治、重點行業污染源治理、機動車尾氣治理。加強水污染防治，狠抓飲用水安全保障和良好水體保護，特別要加強水源地的保護。加快推進城鎮污水全收集全處理，為人民群眾提供更多的親水環境。落實好河長制，堅持“防、控、治”三位一體，嚴防采砂、偷排污水等現象發生。加快實施土壤污染治理與修復，不斷減少農藥化肥農藥使用量，實現零增長和負增長。

3.3加大對農村環境的整治

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出，良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。以美麗鄉村建設為載體，扎實開展農村人居環境整治三年行動計劃，不斷推進農村人居環境的全面改善。建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，探索創新垃圾就地分類和資源化利用。著力解決農村垃圾亂扔亂放的問題。持續推進農村“廁所革命”，建成農村雨污分流管網，解決農村污水橫流、水體黑臭等問題。著力打好農業面源污染防治攻堅戰，大力發展生態循環農業，開展農業清潔生產，實現“一控兩減三基本”，控制農業用水總量，減少化肥農藥使用量，實現畜禽糞便、農膜、秸稈基本資源化利用。

3.4推動形成綠色發展方式和生活方式

要構建綠色循環低碳發展的產業體系。結合推進供給側結構性改革，加快過剩產能退出、落后產能淘汰。要發展綠色低碳循環發展的經濟體系，切實改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產業的發展模式，從源頭上推動經濟實現綠色轉型，走出一條經濟發展與生態文明建設相輔相成、相得益彰的新發展道路。要加快推動生活方式綠色化，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理消費。加強環境保護宣傳教育，倡導推廣綠色消費，完善信息公開、立法聽證和公益訴訟制度，鼓勵和引導環保公益組織和公眾參與生態文明建設，使每個人都成為生態環境保護的監督者、實踐者和受益者。