營造企業良好的政治生態實踐研究

鮑學敏

摘 要：習近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思、主義政黨的根本要求”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。習近平總書記還指出：“要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態”。切實地嚴格黨內政治生活，是加強黨的政治建設的重要任務。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須旗幟鮮明加強黨的政治建設、嚴格黨內政治生活，營造風清氣正的良好政治生態。我們要把黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，落實到黨的建設各領域，融入到干事創業的全過程，確保全面從嚴治黨不折不扣落實到位，真正把“四個意識”內化于心、外化于行、見諸效果。營造風清氣正的良好政治生態，必須堅持加強企業黨的政治建設、嚴格黨內政治生活。云銅鋅業黨委認真落實中銅“圍繞中心、從嚴治黨、鞏固雙基”的黨建工作思路，切實履行“把方向、管大局、保落實”職責，黨委、黨支部和黨員在融入洽接中心任務中抓黨建、促生產、謀發展，管黨治黨取得新成效。

關鍵詞：營造企業；政治；實踐研究

1 營造風清氣正的良好政治生態，必須全面從嚴治黨

1.1 全面從嚴治黨，是我們黨的優良傳統和政治優勢

黨的六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著眼時代發展對全面從嚴治黨提出的新要求，在認真總結近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗的基礎上，對加強新形勢下黨內政治生活作出了重大規范，是推動全面從嚴治黨的綱領性文件。體現了我們黨的信念性質宗旨，是對馬克思主義建黨學說的豐富和發展。科學的理論指導、共同的理想信念、嚴明的組織體系和鐵的紀律，是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。從堅定理想信念、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、嚴格黨的組織生活制度等方面，明確了新形勢下黨內政治生活的目標方向、重大原則、任務舉措，既體現了我們黨的理想信念和性質宗旨，又適應形勢發展變化，積極回應時代課題，與時俱進開拓了馬克思主義建黨學說的新高度。公司黨委通過理論學習中心組，持續開展學習，班子成員進一步了統一思想，堅定了我們企業加強企業黨的政治建設、嚴格黨內政治生活，必須發揚黨的優良傳統和政治優勢。就要把學習成果轉化為工作動力，以更加昂揚的斗志，更加有力的舉措，堅定不移推進公司實現高質量發展。

1.2 全面從嚴治黨，是加強企業黨的政治建設、嚴格黨內政治生活的銳利武器

我們黨團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵要靠自身的堅強有力。一段時期以來，一些黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力，黨員、干部隊伍中也出現了信仰缺失、宗旨淡薄、作風漂浮、紀律松弛甚至腐化墮落等問題，這都與缺乏嚴肅認真的黨內政治生活密切相關，嚴重侵蝕了黨的思想道德基礎，嚴重破壞了黨在群眾中的形象，嚴重損害了黨和人民事業的發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以堅強決心和有力舉措推進全面從嚴治黨，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。公司黨委班子成員，通過學習，進一步堅定了只有加強企業黨的政治建設、嚴格黨內政治生活，是新形勢下推進全面從嚴治黨的銳利武器。就是要在企業生產經營中不斷提高解決實際問題的能力和水平，把握處理好“四種常態”，推動治黨從嚴，提升履職能力，加強執行力，更好地解決工作中存在的問題，推動公司高質量發展。

2 營造風清氣正的良好政治生態，目的是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更好地提高企業經濟效益

習近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢”。現在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰和風險更加復雜，面臨的“四大考驗”和“四種危險”更加嚴峻。營造風清氣正的良好政治生態，必須以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高

能力。

2.1 始終堅持問題導向

突出問題導向，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。要以解決突出問題為突破口和主抓手，嚴肅黨內政治生活，切實保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。就要把自身擺進去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以解決問題的成效取信于民。近年來，公司針對全面從嚴治黨向管理領域延伸有待加強，黨組織建陣地建設滯后，黨建工作發展不平衡，個別黨務工作者素養和能力有待提升的等問題和短板。在實際工作中，公司突出問題導向，認真研究解決，將問題清單專項工作深入推進，“減問題、卸包袱、控風險、促發展”的理念深入人心，堅定不移貫徹中銅公司“多盈利、超常規、減問題、快改革”的工作總基調，堅持“安全、高產、高效”工作主線，全體干部職工邁著鏗鏘的步伐，擼起袖子加油干，創造了時代的印記。

2.2 不斷加強制度建設

制度管根本、管全局、管長遠，制度建設貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程。要深化黨的建設制度改革，加強黨內法規建設，制定更加科學完備、切實可行、具體實在的規章守則，繼續扎緊織密制度籠子。就要加強制度的執行力，建立健全保證規章守則貫徹實施的組織體系，做到制度面前人人平等、執行制度沒有例外。近年來，云銅鋅業黨委建立完善黨內制度24個、黨建專項工作方案14個，構建了明責、履責、考責、問責“四位一體”的責任閉合體系。制度、責任、機制和執行同向發力，形成管黨治黨工作新布局。

2.3 持續強化黨內監督

監督缺失，黨內政治生態就會惡化。要全面落實黨內監督責任，聚焦黨內監督的突出問題，就要探索強化黨內監督的有效途徑，不斷強化黨內監督合力，精準運用黨內監督方法抓手，發揮巡視利劍作用，注重黨內監督和外部監督相結合，黨的自我監督同人民群眾監督相統一，為營造風清氣正的良好政治生態提供有力支撐。去年，云銅鋅業接受中銅公司黨委的政治巡察，在履行“兩個責任”，對照督查重點中的4大類16個方面，47個“是”、“否”問題，認真查找自身問題和不足，抓好巡察揭示問題的整改落實，并在公司內部加強履職動態管理，督導“一崗雙責”責任落實。

2.4 開展監督、執紀、問責工作

腐敗的“病灶”不除，腐敗的行為不絕，風清氣正的良好政治生態就難以形成。就要堅持黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態度決不改變、猛藥去疴的決心決不動搖、刮骨療毒的勇氣決不懈怠、嚴厲懲處的尺度決不放寬，有貪必肅、有腐必反。近年來，云銅鋅業紀委精準實踐監督執紀問責“四種形態”，推動全面從嚴治黨戰略布局落實到生產、經營、管理和干部考核各領域，營造出干事創業的政治新生態，促進干部廉潔從業，勤勉敬業，為實現企業目標任務和推進公司持續發展提供保證。

3 營造風清氣正的良好政治生態，關鍵是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性

嚴肅黨內政治生活，是加強黨內政治生態建設的必要手段。營造風清氣正的良好政治生態，要從黨內政治生活嚴起，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。

3.1 增強黨內政治生活的政治性

政治性是黨內政治生活的靈魂，決定黨內政治生活的發展方向。要堅定正確的政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。就要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。就要堅持黨的政治立場，牢固樹立以人民為中心的發展思想，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。就要提高政治能力，加強政治歷練，積累政治經驗，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。近年來，云銅鋅業黨委在實際工作中，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，保證了黨的基本理論、基本路線、基本方略在國企得到貫徹落實。才能嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；決不允許自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，確保政令暢通；堅決防止和反對個人主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人；嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違等言行。

3.2 增強黨內政治生活的時代性

時代性是黨的先進性的重要體現。離開時代性，黨內政治生活就失去生機活力。特別是適應大數據、互聯網等帶來的新挑戰，與時俱進地推動黨內政治生活的內容、形式和方法創新，提升黨內政治生活的吸引力、感召力和針對性、實效性，讓“最大變量”變成“最大正能量”。公司黨委通過開展“兩學一做”、“兩帶兩創”等活動，緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，并根據時代特點和黨的隊伍新變化，及時發現和解決黨內出現的新問題。加強黨員干部的思想政治引導，不斷增強紀律和規矩意識，增強“不想腐”的行動自覺，積極營造良好氛圍。

3.3 增強黨內政治生活的原則性

原則性是黨內政治生活的準繩。在原則問題上退一寸，黨內政治生活就松一尺，黨員隊伍就散一丈。近年來，云銅鋅業黨委認真堅持“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話在內的一整套組織生活制度，并積極探索基層“黨員活動日”制度，并充分利用網絡平臺開展網上組織生活等，取得較好效果。公司著力推動黨的組織生活經常化制度化，不斷創新方式方法，賦予每次組織生活實質性內容，提高組織生活質量和效果，使黨員、干部的黨性鍛煉得到加強。

3.4 增強黨內政治生活的戰斗性

戰斗性是檢驗黨作為一個戰斗組織的重要標準，沒有戰斗性就沒有戰斗力。要用好批評和自我批評這個銳利武器，在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅決同一切錯誤傾向作斗爭，同各種消極腐敗現象作斗爭，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。公司各級黨組織和黨員干部在提升政治站位，在堅持自學、聯系實際學的過程中，充分認識黨的十九大的重大現實意義和深遠歷史意義，把監督檢查黨的十九大精神學習貫徹情況作為一項重要任務，扛實政治擔當，作出專題部署，通過深入支部開展黨內政治生活正常化檢查，將十九大精神推進到分廠、工區、班組。切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動公司改革發展的堅強戰斗堡壘。

4 營造風清氣正的良好政治生態，前提是發揮領導干部“關鍵少數”作用

領導干部是黨執政興國的中堅力量。營造良好政治生態，要從各級領導干部首先是高級干部做起。各級領導干部特別是高級干部要堅持打鐵必須自身硬，自覺尊崇黨章，發揮好示范表率作用，當好政治生態“護林員”。

4.1 強化責任擔當

強化責任擔當不是一句空話，而要付諸實踐、見諸行動。各級黨委（黨支部）書記要認真履行管黨治黨第一責任人責任，對黨和人民高度負責，對本地區本單位的政治生態負責，對干部的健康成長負責。班子成員要履行“一崗雙責”，抓好分管領域管黨治黨工作，調動起各方面積極性，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。公司紀委按照《黨風和反腐倡廉建設責任制考核辦法》、《黨風和反腐倡廉建設目標責任書》、《“一崗雙責”責任書》要求，通過撰寫述責述廉、民主測評、個別談話、綜合評價等方式完成對公司所屬的19個二級黨（總）支部履行黨風和反腐倡廉建設責任制目標的考核；對52名中層管理人員進行廉潔從業考核，考核結果均為合格等次以上，考核結果與本單位、個人績效掛鉤。

4.2 堅持以上率下

領導干部既有領導責任，還有示范責任。公司黨委狠抓各級領導干部特別是一把手，讓他們清醒認識自己崗位的特殊重要性，切實增強自律意識、標桿意識、表率意識，以身作則、率先垂范。凡是要求黨員、干部做到的，自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，自己必須首先不做，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。

4.3 始終嚴格自律

慎獨慎微是黨員領導干部應有的修養境界。要自覺同特權思想和特權現象作斗爭，始終保持對權力的敬畏。就要在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，落實好干部標準，堅決防止用人上的不正之風。要防范被利益集團“圍獵”，保持親清新型政商關系。就要正確對待、主動接受監督，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。公司黨委通過持續推進巡察整改工作的落實，把巡察成果有效轉化應用到全面加強黨建、黨風廉政建設和生產經營管理上來，激勵干部員工廉潔敬業，推進企業健康發展。并持續開展好警示教育，強化監督制約機制，加大對制度執行情況的監督檢查，繼續扎牢制度“籠子”，增強制度的剛性約束。

營造風清氣正的政治生態，是一項政治任務，也是一項企業工程。隨著經濟全球化和企業國際化的快速發展，國有企業的發展及其黨組織如何發揮政治優勢都面臨著巨大挑戰。為此，我們國有企業必須旗幟鮮明加強黨的政治建設、嚴格黨內政治生活，才能營造風清氣正的良好政治生態，才能充分發揮自身特有的優勢，把黨組織的政治優勢轉化為企業核心競爭力，打造企業軟實力，才能以優良的政治生態，主動融入中鋁與云南深化合作的戰略布局，努力把云銅鋅業打造成為中國銅業發展鉛鋅產業的骨干力量和重要平臺，在提升素質能力上取得新收獲，在創新黨建方面不斷取得新建站，在推動企業持續發展方面取得新成效。

參考文獻

[1]《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）.

[2]《中國共產黨黨內監督條例》（2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過）.

[3]《中共云南省委辦公廳關于進一步加強和改進國有企業黨建工作的意見》云辦發[2017]21號 2017年4月13日.

[4]習近平—談治國理政（第二卷）2017年10月.