中國工會(huì)第13次全國代表大會(huì)五個(gè)突破一加強(qiáng)

時(shí) 間：1998年10月19日至24日

地 點(diǎn)：北京

代表人數(shù)：代表1652人，特邀代表207人

江澤民邀請(qǐng)全國總工會(huì)第十三屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和參加工會(huì)十三大的部分代表到中南海座談

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，工人階級(jí)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了一些相對(duì)獨(dú)立的利益群體，這些利益群體中又呈現(xiàn)出多層次結(jié)構(gòu)。無論是組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式和干部素質(zhì)，工會(huì)工作都暴露出一些缺點(diǎn)和不足，自身改革和建設(shè)的步伐需要加快。

1998年10月19日至24日，中國工會(huì)第十三次全國代表大會(huì)在北京舉行。大會(huì)代表1652人，特邀代表207人，代表著全國各條戰(zhàn)線的8913萬名工會(huì)會(huì)員。

此次大會(huì)上，充分發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)職能引起前所未有的關(guān)注。胡錦濤代表黨中央、國務(wù)院發(fā)表的祝詞強(qiáng)調(diào)，針對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新變化，要更好地代表和維護(hù)職工的具體利益，切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益放到突出位置。

與此同時(shí)，“突出工會(huì)的維護(hù)職能”的表述，出現(xiàn)在十三大報(bào)告提出的今后五年工會(huì)工作的指導(dǎo)方針中。

工會(huì)十三大還通過了《關(guān)于<中國工會(huì)章程>（修正案）的決議》，鄧小平理論由此明確寫入中國工會(huì)工作的指導(dǎo)思想。

大會(huì)選舉產(chǎn)生了中華全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。尉健行當(dāng)選主席，張俊九、盧展工、李奇生、劉珩（兼）、張國祥、方嘉德、倪豪梅、尤仁（兼）、王東進(jìn)（兼）、徐錫澄當(dāng)選副主席。張俊九為書記處第一書記，盧展工、李奇生、張國祥、方嘉德、倪豪梅、徐錫澄、紀(jì)明波、周玉清、蘇立清、董力為書記處書記。李永安當(dāng)選經(jīng)審委主任。

工史記

五突破一加強(qiáng)

1999年10月和12月，全總十三屆三次主席團(tuán)會(huì)議和十三屆二次執(zhí)委會(huì)議分別舉行，針對(duì)工會(huì)工作在深化改革中的問題，明確提出了要實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的“五突破一加強(qiáng)”。

“五突破”是：

（1）積極協(xié)助黨政做好國有企業(yè)減員增效、下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，深人實(shí)施送溫暖工程，對(duì)特困職工承擔(dān)“第一責(zé)任人”職責(zé)的工作要有新的突破；

（2）堅(jiān)決維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)一步理順勞動(dòng)關(guān)系，推行平等協(xié)商和集體合同制度的工作要有新的突破；

（3）切實(shí)保障職工的民主權(quán)利，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開和民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工作要有新的突破；

（4）推動(dòng)國有獨(dú)資和國有控股公司不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)全心全意依靠職工辦好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)都要有職工代表參加的工作要有新的突破；

（5）加快新建企業(yè)工會(huì)組建步伐，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來的工作要有新的突破。

“一加強(qiáng)”是：

以改革的精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，認(rèn)真解決工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、機(jī)制、干部素質(zhì)等不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的突出問題。