財(cái)政部：將研究取消最低價(jià)中標(biāo)的規(guī)定

近日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布最新通告《財(cái)政部醞釀遏制低價(jià)惡性競爭新舉措》。

財(cái)政部近日在答復(fù)全國人大代表建議時(shí)提出，將通過繼續(xù)推進(jìn)政府采購結(jié)果導(dǎo)向，探索建立用戶評價(jià)機(jī)制，研究修改相關(guān)制度辦法，繼續(xù)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)等舉措，著力解決政府采購活動(dòng)中存在的低價(jià)惡性競爭等問題。

根據(jù)《財(cái)政部對十三屆全國人大一次會(huì)議第2938號建議的答復(fù)》，有全國人大代表在兩會(huì)期間提出了《關(guān)于在政府采購中建立最優(yōu)品質(zhì)中標(biāo)制度的建議》。對此，財(cái)政部答復(fù)稱，誠如代表所言，目前政府采購招標(biāo)投標(biāo)市場中存在低價(jià)惡性競爭現(xiàn)象主要由于有關(guān)制度設(shè)計(jì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。同時(shí)，低價(jià)惡性現(xiàn)象的出現(xiàn)還在于采購人需求設(shè)置不合理、履約驗(yàn)收不到位以及供應(yīng)商缺乏誠信，不按投標(biāo)文件和采購合同的承諾誠信履約。

針對上述問題，財(cái)政部介紹，目前正在研究深化政府采購制度改革，進(jìn)一步完善政府采購制度設(shè)計(jì)，著力解決政府采購活動(dòng)中存在的低價(jià)惡性競爭等問題。初步考慮擬采取四個(gè)方面的措施。其中最受各方關(guān)注的是對相關(guān)制度辦法的修改。財(cái)政部稱，將調(diào)整低價(jià)優(yōu)先的交易規(guī)則研究取消最低價(jià)中標(biāo)的規(guī)定，取消綜合評分法中價(jià)格權(quán)重規(guī)定，按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購。鼓勵(lì)有條件的地方開展相關(guān)探索實(shí)踐，為改革積累經(jīng)驗(yàn)。此外，財(cái)政部還表示，要繼續(xù)推進(jìn)政府采購結(jié)果導(dǎo)向，健全采購需求管理和履約驗(yàn)收制度，強(qiáng)化采購人確立采購需求和履約驗(yàn)收管理的責(zé)任，完善相關(guān)內(nèi)控制度，提高專業(yè)化水平，引導(dǎo)采購人采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。探索建立用戶評價(jià)機(jī)制，依托信息化系統(tǒng)，探索開展對供應(yīng)商的用戶評價(jià)，將供應(yīng)商的信用信息、評價(jià)結(jié)果作為后續(xù)采購的重要依據(jù)。繼續(xù)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)針對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的聯(lián)合懲戒備忘錄，對包括相關(guān)失信主體開展聯(lián)合懲戒，維護(hù)政府采購公平競爭的市場環(huán)境。同時(shí)，配合相關(guān)部門開展質(zhì)量誠信聯(lián)合懲戒。依法限制嚴(yán)重質(zhì)量失信行為當(dāng)事人參加政府采購活動(dòng)，倒逼供應(yīng)商誠信履約。