“廁所革命”在中國初見成效

文｜本刊記者 孟維娜(德國)

在過去的幾年里，中國在提升廁所設施條件方面做了許多工作。可能在不久的將來，會出版一本介紹中國最值得觀賞和最奇特的廁所的導游手冊。對此，我們可以充滿期待。

人們每天都去那里，根據數據統計一個人一生中的近3年的時間在那里度過，而人們對它卻緘口不談。我這里說的是“廁所”。

所以，當中國國家主席習近平三年前倡導在全國推進“廁所革命”時，媒體反響熱烈也就不足為奇了。2015年4月，習近平曾經就“廁所革命”作出重要指示，強調抓“廁所革命”是提升旅游業品質的務實之舉。自此，國家旅游局在全國范圍內啟動了三年旅游廁所新建和整修現有衛生設施的行動計劃。2018年3月，李克強總理在《政府工作報告》中也強調推進“廁所革命”。

根據首個三年計劃，在全國要新建、改建5.7萬所廁所。新建、改建的重點是游客聚集的地方。這個計劃的目標不僅僅是大范圍地提供免費使用的衛生間，而且在其清潔度和氣味方面也打一場攻堅戰。此外，還應提高衛生間設施的管理效率。

國家領導人都關注此事，那么，在其背后到底有哪些緣由呢？

小小衛生間的重要性

我本人于2006年第一次來中國。啟程之前，在我的中國導游手冊上就讀到預先的告誡：中國廁所的設施和衛生狀況欠佳，對于西方游客來說很難適應。為了避免如廁的“文化休克”，書中還好心地提示西方游客，應盡可能使用星級賓館和大餐廳的衛生間。此外，書中還提示游客，常備一包紙巾，因為在中國不是所有的廁所都配備了手紙。閱讀了這些好心的告誡之后，我在踏上旅途之前，除了紙巾之外，還在旅行袋里放了一大瓶消毒液。

事實上，就是在今天，在我的記憶中還保留著從前在中國旅游時上公共廁所時的不愉快記憶。在我留學中國的年代里，每當親友到中國來看望我，我都提醒他們，出門必須帶紙巾。這些都是數年前的事了。在此期間，情況發生了變化。

真有必要大肆渲染茅廁的狀況及其升級改造嗎？答案是肯定的。

因為根據聯合國的調查，不潔凈的茅廁和由此帶來的腹瀉就是影響兒童死亡率的主要原因之一。根據聯合國的統計數據，全世界有10億人，占世界人口總數的15%以上，不具有上廁所的條件；有45億人，即世界人口的60%在自己家中沒有衛生間或者至少不確定有使用衛生間的可能性。

2、 公廁里配備免費 WI-FI 圖／孟維娜

3、公廁里安放著一臺自動檫鞋機、一臺秤和 一臺飲料機。此外，還有一臺手機充電器 圖／孟維娜

根據聯合國的統計數據，全世界有10億人，占世界人口總數的15%以上，不具有上廁所的條件

鑒于這樣的情況，聯合國大會于2013年7月一致通過決議，將每年的11月19日設立為“世界廁所日”。從此，在全球范圍內，每年的“世界廁所日”成為契機，以爭取潔凈的衛生設備并且動員政治界和經濟界的人士著手解決這方面的問題。

常常被忽視的茅廁具有十分重要的意義，這一點已經被中國政府認識到了，2015年召開了全國旅游廁所工作現場會。在這次會議上，來自全國的專家和領導交流了他們的經驗并且確定了下一年的各種重點。

2018年的廁所革命會議于2月23-24日在石家莊市所轄的正定縣召開。石家莊市是河北省省會，臨近北京。選擇正定縣召開這次會議有特殊的原因。該縣有許多名勝古跡，深受游客歡迎，同時它在全國范圍內也是廁所革命的示范縣。為此，我們訪問了距離北京有270公里的示范縣，以探究其在廁所革命中的獨特之處。

有45億人，即世界人口的60%在自己家中沒有衛生間或者至少不確定有使用衛生間的可能性

提供“賓至如歸”的服務

古城墻是深受游客喜愛的景點，也是許多旅游線路的出發點，它位于正定縣中心地帶，該縣人口為47萬。從城墻上可以盡情地眺望城里數座古老寶塔和風景優美的寺院。

在城墻腳下，有一處向前延伸的建筑引人注目，其建筑風格與古老的防御工事相仿。看上去仿佛是另一處古建筑，但是實際上這是一處公共廁所。連接兩邊男女廁所的門廳擺放著有軟墊的長椅，供人們休息。在門廳中間擺放著枝繁葉茂的觀賞植物，在長椅的一邊，安放著一臺自動檫鞋機、一臺秤和一臺飲料機。此外，還有一臺手機充電器。門口的一塊標示牌顯示在這個建筑中可以免費使用無線上網的WIFI。另外，還有一臺飲水機，游客可將自帶的茶葉放進保溫瓶中泡茶。來到這里，人們似乎進入了一間休息室，但是，我們實際是在公共廁所的前廳。

正定縣城管局總支委員柳瑞辰告訴我們：“廁所條件初看起來，只是關系到一些無關緊要的細節。但是，它是一個城市文明程度的標志。”“我們縣的廁所現在非常清潔，以至于人們可以放心地泡一碗方便面。”他信心滿滿地補充道。

正定縣現在如此關注廁所革命，柳瑞辰認為有兩條原因：“首先我們想普遍地改善人們上公共廁所的行為舉止；同時提升我們旅游景點的質量。要讓我們旅游發展的成果也體現在廁所設施之中。”

正定縣委宣傳部部長高敏強調，改善廁所設施具有深層次的意義。她指出：“廁所革命說到底也是人們生活方式的革命。改建和改善公共廁所并不是一件邊緣領域中的工作，這項工作具有綜合性的意義，它直接影響到人們的生活方式，同時也能推動其它領域的發展。”

新建公廁設計采用古城墻造型 圖／孟維娜

自從開啟了廁所革命以來，僅僅在正定一個縣就新建或者改建了625所公共衛生間。來訪者不僅可以在各個景點如廁，而且縣政府機構和事業單位的廁所也對路人開放。因此，即使在周末和節假日游人如織的時候—高峰時正定縣游客多達十萬人，上廁所也不用排隊。

然而，正定縣并不僅僅在加大公共廁所覆蓋的密集度方面作出了成績，而且還特別以注重人性化服務而著稱。文旅局副局長朱志輝對此說：“對于我們來說，廁所是服務的設施，它應該更好地滿足人們的需要，因此我們十分注重將服務做到更加人性化。”

實現這個目標的關鍵是做到有效管理設施，為此明確責任非常重要。為了給如廁的人提供優質服務，我們對保潔人員作了專門的培訓，制訂了固定的保潔計劃，以保證在人多的時候能夠保證提供肥皂和手紙。

此外，正定縣還充分利用互連網時代的科技成果，通過百度導航可以找到所有的公共廁所，通過使用GPS可以直達目的地。

最能夠代表人性化服務設施的是按照標準建設的第三人衛生間。當在其他地區最多只是設立了殘疾人衛生間的時候，正定縣在所有的公共廁所里設立了第三人衛生間。這類特殊的衛生間是專門為如廁時需要有人專門陪同、提供幫助的人而設立的。

對此，朱志輝解釋道：“有些兒童或者老年人需要家庭成員在上廁所的時候提供幫助。比如說，當年幼的女兒上廁所的時候，當父親的就不會因為帶她進男廁所還是自己進女廁所而左右為難。”

浙江金華，3A級景區村莊永康市石柱鎮塘里村的“飛流龍司”生態公廁

“廁所革命”成果可喜

當地導游張永波親身經歷了過去幾年里廁所條件的改善，他證實這些變化受到了游客的歡迎。他說：“在我們這里也有許多外國游客，他們主要來自韓國和日本。他們對廁所的衛生條件反映都很好。”

一個縣能夠在短短幾年里將衛生設施整治一新，主要得益于當地政府將這項行動納入整體規劃之中。

河北省委外宣局新聞發布處有關負責人說：“如果想要改變一些事物，必須要先創造必要的條件。”縣政府負責人作出決定，對公共區域不同領域中出現的挑戰同時作出應對。例如，縣政府在全縣提供免費停車場，以解決路邊停車的問題并且改善公路交通的秩序。

此外，縣有關部門增加保潔人員，實行對亂扔垃圾者進行處罰。我們在參觀過程中，發現該縣的街道和公園整潔亮麗，不時可以看見正在作業的清潔車。

河北省委外宣局新聞發布處有關負責人說：“開一個好頭很重要，然后就全力推進。改善公共區域中的行為舉止是一個學習的過程，最終需要做到的是街道如此潔凈，以至于人們內心受到約束，而不再亂扔煙頭和垃圾。”

中國的廁所革命已經在全國范圍內取得了可喜的成果。去年十月，政府總結了三年計劃的初步成果。根據統計從2015-2017這3年中，全國翻修、改建和新建7萬所廁所，比原計劃增長22.8%。

現在這項行動計劃將逐步從旅游景區推廣到其他地區，從城市推廣到農村，全國旅游主管部門宣布到2020年至少再提升6.4萬所廁所的設施條件。

今后，德國導游手冊上關于中國廁所的告誡將成為過時的老黃歷。我對訪者的個人勸告在今天已經不適用了。因為，在過去的幾年里，中國在提升廁所設施條件方面做了許多工作。可能在不久的將來，會出版一本介紹中國最值得觀賞和最奇特的廁所的導游手冊。對此，我們可以充滿期待。