淺述“寬帶中國”戰略的實施

林正元

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淺述“寬帶中國”戰略的實施

林正元

廣東南方電信規劃咨詢設計院有限公司惠州分公司，廣東 惠州 516000

隨著現代社會信息化的高速發展，世界各國正積極開展寬帶提速工程，謀求可以推動本國經濟高速發展的新途徑。“寬帶中國”戰略正是為了順應信息化發展潮流，加快中國信息化發展進程而提出的國家寬帶發展戰略。從“寬帶中國”的內涵出發，探討“寬帶中國”建設的現狀和機遇。

寬帶中國；建設模式；FTTH

1 “寬帶中國”的內涵和意義

1.1 “寬帶中國”的內涵

寬帶是信息化基礎設施的重要組成部分，對提升信息化整體水平、推進經濟社會發展有著無可替代的作用。“寬帶中國”戰略是通過制定國家寬帶網絡發展的目標、路線圖、時間表及促進政策，加快寬帶基礎設施建設，提高網絡接入帶寬，擴大用戶普及，降低寬帶資費，拓展應用領域，著力構建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，為中國社會經濟的發展提供源源動力。到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%；城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50?Mbps和12?Mbps，發達城市部分家庭用戶可達1 Gbps；寬帶應用深度融入生產生活，移動互聯網全面普及；技術創新和產業競爭力達到國際先進水平，形成較為健全的網絡與信息安全保障體系。

1.2 “寬帶中國”建設的必要性

成熟的寬帶網絡將為新興信息產業下的多種新業務搭建起飛的平臺。盡管成績斐然，但“寬帶中國”尚未成功。中國寬帶區域發展不均，城市和農村地區、東西部地區寬帶發展“左右失衡”局面仍需改觀。解決發展不平衡不充分，需要寬帶網絡基礎設施建設等方面的直接幫扶。當前，以云計算、大數據、人工智能、物聯網為代表的新一代網絡信息技術，正加速與經濟社會各領域滲透融合。這有利于縮小數字鴻溝，促進農村和中西部地區實現跨越式發展。

下一代網絡發展的關鍵是帶寬問題，只有實現高速寬帶，下一代互聯網、新一代移動通信、物聯網、云計算等才能迅速發展。順應信息社會發展潮流，適時推出“寬帶中國”戰略，可以促進我國寬帶基礎設施的建設和相關應用的發展，扭轉我國目前寬帶基礎設施薄弱的局面，從而進一步加快我國經濟社會的發展。通過發展寬帶來拉動經濟發展、促進信息分享和變革生產生活方式，已經成為業界的共識。

2 寬帶接入方式介紹

“寬帶中國”戰略將從有線寬帶和無線寬帶兩方面持續推進接入能力的提升。在有線接入網絡提速方面，加快光纖寬帶接入網絡部署，以光纖到戶為主進行城市新建樓宇寬帶網絡建設，滿足寬帶接入、“三網融合”等業務發展需要，跨越式提升互聯網接入帶寬。在無線寬帶協調發展方面，將統籌進行WLAN（無線局域網）、3G、LTE等無線寬帶網絡建設，繼續加強3G網絡的覆蓋范圍和覆蓋密度，提升網絡質量，推進3G網絡向LTE網絡的演進。

光纖接入技術是“最后一公里”問題的最終解決方案，實現全光纖的FTTH（光纖到戶）是寬帶接入的發展方向。

光纖接入網絡的主要組成部分是OLT（光線路終端）和遠端ONU（光網絡單元）。根據ONU的位置，接入方式主要分為FTTC（光纖到路邊）、FTTB光纖到大樓）、FTTH三種形式[1]。

FTTC主要為住宅用戶提供服務，將ONU設置在路邊，即用戶住宅附近，從ONU輸出的電信號再傳送給各個用戶。FTTB的ONU設置在大樓內的配線箱處，主要為企事業單位及商業用戶服務。FTTH則將ONU設置在用戶住宅內，為家庭用戶提供各種綜合寬帶業務。

FTTH是光纖接入網的最終目標。通過FTTH核心技術PON（無源光網絡）的不斷升級，全光網絡的部署將帶來跨越式的帶寬提升，可以在光接入網的節點上輕松提供甚至高達數十G的帶寬，為每個用戶提供高速接入的寬帶網絡服務。

3 我國寬帶發展現狀

3.1 我國寬帶網絡能力和用戶規模持續提升

（1）寬帶網絡能力快速增強。截至2018年上半年，我國光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭7.96億，比2017年末提升39.6%，是2012年的9倍多。（2）固定寬帶用戶增長迅速，移動寬帶網絡用戶規模加速提升。2018年上半年，固定寬帶用戶達到4.05億（包括家庭寬帶、企業寬帶接入及互聯網專線），比2017年末增長?5?000多萬戶，用戶規模增長明顯。移動寬帶3G/4G達到9.69億，在所有移動電話用戶中的比例已超過70%，其中4G用戶占比加速提升，目前已超過57%，一年內提升了15個百分點。

3.2 網絡提速效果明顯，我國寬帶網速持續快速提升

從我國寬帶網速情況看，寬帶網絡提速效果非常明顯，我國固定寬帶用戶的簽約接入速率由2017年第一季度的9.32?Mbit/s提升至年末的35.88?Mbit/s，提升高達3.8倍；文件下載速率由7.12?Mbit/s提升至2018年二季度的12.47?Mbit/s，已突破“10M”大關，提升達1.75倍。但也可以看出，寬帶用戶體驗速率提升的幅度低于簽約速率提升幅度，可見寬帶接入速率已不是提升網速的瓶頸，下一步提升的重點是寬帶體驗速率的提升[2]。

4 “寬帶中國”戰略與FTTH的發展機遇

寬帶網絡是信息時代經濟社會發展的關鍵基礎設施，是加快轉變經濟發展方式的重要推動力，也是提升國家競爭力的關鍵要素。加快寬帶網絡建設步伐，對更好地滿足全社會信息網絡需求、全面提高國家的信息化水平具有重要的意義。工業和信息化部召開了“寬帶普及提速工程”[3]動員部署電視電話會議，正式啟動實施“寬帶普及提速工程”。

對于寬帶普及提速工程的目標，工信部2012年共制訂了幾個階段性目標，即提高寬帶接入能力，新增光纖到戶（FTTH）覆蓋家庭超過3?500萬戶[4]；總體提升我國固定寬帶用戶的接入速率，使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%；提高固定寬帶家庭普及率，新增固定寬帶接入互聯網家庭超過2?000萬戶；擴大公共熱點區域無線局域網覆蓋規模；寬帶應用進一步推廣和普及，并降低單位帶寬價格。

另外，“寬帶普及提速工程”還制定了具體的工作任務，包括推動光纖到樓入戶、推動農村寬帶入鄉進村、推動寬帶成果的普遍惠及、提高互聯網信息源的服務能力、提高寬帶應用水平、加快國家產業化基地及相關平臺的寬帶網絡升級與提速等。作為寬帶普及提速工程的主要實施者，目前中國電信、中國聯通、中國移動三家公司都制訂了具體的實施計劃[5]。

5 結束語

在我國寬帶發展取得顯著成效的背后，既有電信運營商大量人力、物力的不斷投入，又有互聯網企業蓬勃發展的業務帶動，還有廣大用戶對寬帶網絡提速的需求驅動，更離不開我國行業主管部門和各級政府對寬帶發展的持續引導和大力推動。下一步，相信隨著“寬帶中國”戰略的不斷深入落實，在各級主體部門的大力協同推動下，我國的寬帶發展水平必將持續快速提升，寬帶發展也必將取得豐碩的成果。

[1]寬帶發展聯盟.中國寬帶速率狀況報告：第12期[R].

[2]鄧萌. 基于TD-LTE移動寬帶技術解決農村區域無線寬帶接入的應用[J]. 電信工程技術與標準化， 2016，29（1）：30-33.

[3]李雪瑩. 寬帶中國戰略與FTTH的發展機遇[J]. 電信技術，2007（8）：28-31.

[4]韋樂平. LTE與FTTH應統籌規劃協調發展[J]. 世界電信，2014（7）：24-29.

[5]章冠華，葉黎達，陸炯，等. WiFi在農村寬帶接入網中的應用[J]. 中國有線電視，2016（2）：161-165.

The Implementation of Broadband China Strategy

Lin Zhengyuan

Guangdong Southern Telecom Planning and Consulting Design Institute Co., Ltd., Huizhou Branch, Guangdong Huizhou 516000

With the rapid development of information technology in modern society, countries around the world are actively carrying out broadband speed-up projects and seeking new ways to promote the rapid development of the country’s economy. The “Broadband China” strategy is a national broadband development strategy proposed to conform to the trend of informatization and accelerate the development of China’s informatization. Starting from the connotation of “Broadband China”, the paper discusses the status quo and opportunities of “Broadband China” construction.

Broadband China; construction model; FTTH

TN915.6

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