權力任性付出的代價

周群峰

記者手記

秦嶺北麓違建別墅問題始于2003年，在各種利益交織的復雜背景下，長達十多年的時間內，“禁而不止”“查而不處” 。

2014年以來，中央高層多次對這一問題作出批示，到了2018年7月，已是第六次進行批示。此后，陜西對其整治力度不斷加大。而近日中央辦公廳相關通報中，直指陜西省委、西安市委“嚴重違反政治紀律”，通報傳達到了多個部委和省份，秦嶺別墅問題成為“負面樣本”。

在不到一個月的時間內，我兩次到陜西采訪，走訪了西安院子、陳路別墅等幾個代表性的別墅。這些項目正在被拆除過程中，卻依然能從殘垣斷壁和附近百姓的口述中，想象到其昔日的奢華氣派。

7月至今，整治秦嶺別墅就是陜西省的頭等政治大事。在轟轟烈烈的拆除行動背后，這些項目的違規審批、官商勾結等話題，已成為當地的敏感話題。整治進入到收尾階段后，關于人事的追責更是諱莫如深。幾經周折，我基本驗證了其中的一些細節。

秦嶺北麓的“別墅頑疾”已有十多年病史，牽扯到官員之多、涉及單位之廣不難想象。但了解到一些細節后，我還是感到觸目驚心。這些問責名單中的有些官員很多已經調離、轉崗、升遷、甚至退休，但他們在這次整治風暴中，都恐難逃被追責的命運。

有知情者跟我講述官員違規審批等細節時，不時為他們的遭遇感到惋惜。被查的人中，不乏對當地經濟做過貢獻的 “能吏”，也有曾在某高校任教，且學術成果頗豐的“學者型官員”等。但這種結局也是他們為權力“任性”付出的代價。

拆除與追責的背后，也讓更多人把問題聚焦到制度建設的層面上。一位當地法學專家告訴我，法律的不完善是造成這一問題的深層次原因，健全法律并嚴格執行下去，不但能夠保護好秦嶺生態，也能約束官員權力，在某種意義上也是對官員的一種保護。

已施行十年之久的《陜西省秦嶺生態環境保護條例》去年修訂過一次。有參與立法者告訴我，今年陜西省還將再次對其修訂與完善。希望已成“負面樣本”的秦嶺違建別墅問題，能夠在立法上有更多的作為，進一步夯實整治的成果。

44/2018 總第878期

封面反饋

@西北夜未央： 千萬不能毀了秦嶺！如果有錢就能任性，怎么不去陜北黃土高坡上建別墅？這件事情還是要深挖的，背后的經濟利益鏈一定很復雜，希望依法嚴懲破壞秦嶺環境的這批人。

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《吉林社保詐騙：萬能的“上線”》

詐騙社保資金，詐騙職工血汗錢的事情太重大了，必須認真追究，嚴肅處理。同時，對社保政策和管理工作上的漏洞，也應強化監管，采取措施及時堵塞，嚴格落實責任追究制。 （@元寶山上一顆星）

詳見本刊2018年11月26日出版 總第878期