地方高水平應用型大學建設的思考與實踐

蔡敬民

摘 要：地方應用型高校是我國高等教育的重要主體，是地方經濟社會發展重要的智力、技術和文化支撐。在新時代如火如荼的“雙一流”建設背景下，地方應用型高校高水平建設關乎國家社稷，關乎民生福祉。要著力“八個轉變”，深化內涵建設；要著力平臺打造，履行使命擔當；要著力辦學效益，提升實力水平。

關鍵詞：應用型大學；高水平；一流

高等教育發展水平是衡量一個國家或地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。新時代，我國高等教育領域綜合改革不斷深化，“雙一流”建設大力實施，同時，地方高校應用型發展政策不斷完備，地方應用型大學正面臨推進高水平建設的難得機遇和良好氛圍，辦學活力不斷釋放。合肥學院（以下簡稱學校）長期致力于應用型發展模式的探索與實踐，在與德國長期合作的基礎上，通過不斷深化改革創新，走出了一條符合自身實際的高水平應用型大學辦學之路，取得了一定成效。

著力“八個轉變”，深化內涵建設

2003年，學校率先提出“地方性、應用型、國際化”的辦學定位，并且在全校得到實施。在過去的十五年中，學校一直不斷在對高水平應用型大學的體系化建設進行探索，著力突破同質同構，系統構建了“八個轉變”應用型大學建設理論與實踐體系。

1.辦學理念向“應用型”轉變

為突破高校同質同構的問題，2003年，學校提出建設“地方性、應用型、國際化”的辦學定位，通過國際化的理念、思路和平臺推動學校發展，同時改革創新人才培養模式；2010年，針對應用型本科是否是高等職業教育問題，提出堅持以“科學為基礎，應用為重點”；2013年，針對高水平應用型大學建設，提出要堅持應用型定位，深化“校企合作，產學研合作”。

2.專業結構向“需求導向”轉變

為使學科專業服務區域發展，與區域產業結構對接，學校根據社會需求設置專業；突破學科定勢，設置新專業；根據模塊化教學體系，增加專業社會適應性。例如：圍繞合肥市支柱產業，學校及時調整設置機械電子工程、物流管理、會展藝術與技術、交通工程等新專業，強化對區域產業發展的支持。目前，學校專業密切對接合肥八大支柱產業；根據企業對復合型人才的需求，設置學科交叉專業，如創辦目錄外專業—經濟工程專業（已通過德國專業認證），培養既懂技術又懂經濟的管理人才；采用模塊化教學體系，如計算機科學與技術專業和科大訊飛股份有限公司共建嵌入式硬件拓展模塊，滿足企業對該領域人才需求。

3.培養模式向“產教深度融合”轉變

產學研合作育人是應用型人才培養的必由之路。應用型高校要建立“全過程、一體化”產教深度融合的人才培養模式，把產教深度融合貫穿人才培養的全過程；要從人才培養方案制定、人才培養過程、質量保障體系等各環節實質融入，推進一體化的建設，而不僅僅是一個口號和概念。實踐中，不同類型的高校應該有不同的定位、目標、路徑、方法。

4.課程體系向“能力導向”轉變

實現從“知識本位課程體系”向“能力本位課程體系”的轉變，即不過分強調學科知識的系統性和內在邏輯性，以專業為導向，以職業或行業所需的知識、技術或技能為中心，注重將理論知識與實踐知識有機融合起來。這是非常重大的一個改變，要求基礎課要適用，課時適當下調；專業基礎課要管用，優化和整合課程內容，降低重復性；專業課要理論聯系實際。

同時，學校提出了“課程結構模塊化”的新教學理念，并已經完成了25個專業的課程結構模塊化教學改革。“模塊化教學”堅持能力導向的教學理念，轉變傳統人才培養的“知識輸入導向”為“知識輸出導向”，關注的是學生學完一個模塊以后就能獲得哪些方面的能力，而不是教師要講什么。學校不斷完善構建模塊化課程體系的邏輯步驟，即深入行業企業調研→確定專業核心能力→分解為若干個子能力→確定子能力的知識點→構建模塊→組建模塊化課程體系，提高人才培養質量。

當前，學校正在不斷深化拓展模塊化課程體系改革，增加了“關鍵能力”模塊，把專業以外的、學生適應職場發展的重要能力納入進來，如交流能力、溝通能力、表達能力、協調能力等；還把創新創業實踐、“雙師型”課程、企業課程融入到整個教學模塊當中，提升學生適應職場和創新創業能力。同時，在課程開發和構建中引入行業最新技術及規范，將理論和實踐進行整合，形成模塊化課程教材。

5.教學過程向“以學為中心”轉變

落實“以學為中心”理念，從制度、方法、考核和保障上，系統構建教學新機制，促進“教”與“學”的統一。

第一，理念。將傳統的“以教為中心”轉變為“以學為中心”，由以往只關注對教師“教”的考核，轉變為更加重視對學生“學”的考核，圍繞激發學生學習內驅力和全面發展、個性化發展，設計教學制度體系。

第二，制度。將過去以教師“教的工作量”為核心的學分計算方法，改為以學生“學的學習量”為核心的學分計算方法，有效規劃學生課內外學習，有目標地指導學生自主學習。不同類型高校要結合實際建立不同學習量的基本辦法與標準，這是一個非常重要的問題。

第三，方法。積極開展教學方法改革，引進了很多以學為中心的教學方法，如項目教學法、翻轉課堂、項目式學習（PBL）等。在這些教學方法改革過程中，履行教育教學任務的教師尤為關鍵。

第四，考核。注重過程考核，同時重視對學生自主學習效果的評價，不斷完善自主學習考核方式、內容，實現從單一知識評價向以能力評價為主的多元化評價、綜合性評價轉變，促進學生自主學習。

第五，保障。建立以學為中心的服務體系，鼓勵學生開展團隊學習、合作學習、自主學習，加強信息化、圖書館、教室、實驗室管理，實施開放制度，為學生的學習提供保障。

6.師資隊伍向“雙能型”轉變

“雙能型”教師是指教師需具備教學能力和產學研合作能力。例如：德國要求應用型大學教師必須博士畢業且有五年以上企業工作經歷，瑞士要求應用型大學教師必須博士畢業且具有10年以上企業工作經歷。所以，如何把“雙能型”師資隊伍建立起來，企業工作經歷非常重要。為打造“雙能型”師資隊伍，學校采取了鼓勵教師開展產學研合作、引進具有企業工作經歷的教師、教師到企業掛職鍛煉等辦法，同時，制定了“雙能型”師資認定標準，實施了教師能力提升計劃。目前，學校專業課教師“雙能型”占比56.46%，工科占比64.29%。

7.資源保障向“兩個開放”轉變

資源對地方高校非常重要，要在三方面實現資源保障向地方和國際開放。在師資隊伍方面，要實施對國外高校、行業企業的“開放式引入”。在平臺建設方面，要搭建高水平產學研合作平臺，依靠平臺申請科研經費和進行人才培養。在資金支持方面，扎根地方土壤，以服務求支持，以貢獻求發展。

8.質量評價向“兩滿意”轉變

建立25個主要環節質量標準，將學生評價、畢業生跟蹤調查、用人單位走訪、招生就業評價、第三方評價等納入評價體系， 實現內部評價向內外結合轉變。實現人才培養質量觀的轉變，把“學生滿意”和“社會滿意”作為人才培養的質量標準。

著力平臺打造，履行使命擔當

1.打造高水平產學研平臺，服務區域創新發展

地方高水平應用型大學一定要打造高水平產學研平臺，服務區域創新發展。學校和地方政府密切合作，安徽省巢湖污染治理研究院建在學校，和世界十大環保集團之一的德國歐綠保集團共建中德固體廢棄物研究協同創新中心，研究固廢處理、環巢湖治理、電子垃圾處理、汽車垃圾處理等。與德國下薩克森州共建中德環境技術轉化中心，與德國柏林水務公司等一批在華的德資企業全面合作，促進環境技術在中國的轉化。在工業設計方面，與深裝融電集團共建研發中心、產學研合作中心，學生在中心真學真做，培養高素質工業設計人才，促進工業設計創新與技術融合。

2.打造高水平科學研究平臺，傳承發展區域文化

地方應用型高水平大學要堅守中華民族的傳統文化，傳承地方文化。學校傳承研究合肥文化，先后做了劉銘傳研究、朱子研究、淮軍文化研究、環巢湖文化研究、合肥文化研究、廉政文化研究、合肥旅游研究等。承辦了“海峽兩岸（合肥）紀念劉銘傳首任臺灣巡撫130周年學術研討會”，編撰了《大湖名城—合肥地域文化研究叢書》、承擔“傳統文化傳承、創新與價值轉化”重大項目《大湖名城—合肥文化十講》。

3.打造高水平國際合作平臺，推動區域開放發展

地方高校要站在國際化的平臺推動區域的開放發展。安徽省委書記李錦斌認為，安徽對德國合作有“三大”重點，即大眾汽車、大陸輪胎、大學（合肥學院）。學校與德國、韓國、日本、美國、法國、西班牙、意大利、愛爾蘭等國家的六十多所高校建立了合作交流關系，建立“中國安徽—德國中心”和“中國合肥—韓國中心”，幫助合肥市與德國奧斯納布呂克市、羅斯托克市、韓國瑞山市結為友好城市；助力黃山市與德國施特拉爾松德市結為友好城市。此外，學校和全球中小企業聯盟簽署戰略合作協議，協助安徽省承辦世界制造業大會；協助合肥市引進德國大陸集團輪胎公司、西偉德集團；協助合肥市引進“韓國城”等項目。

近年來，學校先后成功舉辦了十屆“中德應用型高等教育研究與發展論壇”、五屆“環境知識與技術轉化國際會議”以及“面向21世紀新農村建設中韓學術研討會”“2007旅游教育與旅游管理亞太國際論壇”、國際節能技術建筑平臺會議一系列國際學術會議。2016年8月30日，德國總理默克爾為安徽省在西歐的第一所孔子學院—由學校共建的施特拉爾松德孔子學院揭牌。

著力辦學效益，提升實力水平

1.本科生培養質量高，社會聲譽好

地方應用型大學要積極鼓勵學生參與各類學科競賽。近五年來，學校在校生獲省級及以上獎2，403項，其中國家獎779項，國家級及以上科技創新類獎296項；全國普通本科類高校團學創業教育45強；獲省級及以上創新創業項目1，991項，獲省級“互聯網+”大學生創新創業賽獎項41項，國家級銅獎6項。

2.學校社會聲譽不斷提高，招生形勢好

學校2015年和2016年文科、理科招生均位居省內二本批次高校第一。2016年，部分專業列入一本招生。2017年，主體專業進入一本招生。2018年，整體進入一本招生。學校本科畢業生就業率連續多年位居全省前列，連續三年被評為全省高校畢業生就業工作先進單位，被授予“全省就業工作標兵單位”。學校成功入選“全國第二批深化創新創業教育改革示范高校”。

3.在全國應用型人才培養中發揮示范引領作用

2009年，教育部高教司來學校調研，形成了《有關合肥學院等地方院校人才培養模式改革的調研報告》，將學校應用型人才培養改革總結為七條經驗、三點認識和四條建議。2015年，教育部第63期《簡報》做專題推廣。2017年，《中國新建本科院校質量報告》將學校經驗專題總結為“安徽現象，合肥模式”。全國527所高校、1，300余批次來校調研。全國31個省、市、自治區教育廳（委）高教處處長集體來學校考察。學校作應用型人才培養報告32場，創辦《應用型高等教育研究》，搭建國際交流和研究平臺。安徽省教育廳、長三角地區分別成立了以學校為常任主席單位的安徽省應用型高校聯盟、長三角地區應用型高校聯盟。

（文章根據作者在“第二屆全國城市型、應用型大學建設論壇”和麥可思2018年高校管理論壇上的報告整理而成）

（作者系合肥學院黨委書記）

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