新形勢下高校全員、全過程、全方位育人的內涵及路徑研究

摘 要：全國高校思想政治工作會議召開以后，如何堅持把立德樹人作為中心環節，切實推進全員、全過程、全方位育人取得實效，是當前高校思想政治工作亟待解決的根本性、基礎性問題。通過系統厘清高校全員、全過程、全方位育人的理論背景，構建了新形勢下推進高校全員、全過程、全方位育人取得實效的工作體系及路徑，提出了領導保障體制，以期為推動高校思想政治工作落地見效提供借鑒。

關鍵詞：高校思想政治工作;全員、全過程、全方位育人;內涵;路徑

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話時指出，高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命，是鞏固馬克思主義指導地位、發展社會主義意識形態的重要陣地。如何圍繞立德樹人，切實增強思想政治工作的有效性、針對性和吸引力，推動新形勢下高校思想政治工作邁上新臺階，已成為新形勢下所有高校謀求發展的共同課題。本文圍繞如何切實推動習近平總書記提出的全員、全過程、全方位育人工作取得實效這一重要課題，運用文獻資料法、內容分析法、問卷調查法、訪談法、扎根理論等研究方法，在對中華人民共和國成立以來高校思想政治工作進行歷史考察、對黨的十八大以來黨中央加強和改進高校思想政治工作系列部署進行深入分析、在準確把握全國高校思想政治工作會議總體要求的基礎上，以此作為理論依據，對全員、全過程、全方位育人的內涵進行系統分析，進而對新形勢下推進高校全員、全過程、全方位育人取得實效的工作體系及路徑進行構建探析，提出了領導保障體制。

高校全員、全過程、全方位育人的內涵分析與現狀調查

1.高校全員、全過程、全方位育人主要概念界定

一是全員育人。全員育人是指育人的全員性，即要實現實施教育主體的最大化。對于全員的定義一般有廣義和狹義之分，現階段廣義上的全員一般是指由學校、家庭、社會、學生組成的“四位一體”的育人機制。學校成員包括教師、管理人員、服務人員等校內工作人員;家庭主要指父親、母親;社會主要指校外知名人士、優秀校友等;學生主要指學生本人和學生中的先進分子。

二是全過程育人。全過程育人要求學校將思想政治工作，即對學生的思想政治教育時時刻刻貫穿于學生成長的每一個時間點或時間段，貫穿于大學生學習生活的始終，一刻不能松懈。這是從時間維度上對高校的育人工作提出明確要求，高校要堅持以學生成長為主線，將學生放在持續性的時間序列內開展思想政治教育。本文只側重于大學生各個階段思想政治工作的相關研究。

三是全方位育人。全方位育人要求將思想政治教育融入到包括學生綜合測評、獎學金評比、貧困生資助、學生組織建設與管理、校園文化建設等各個環節，滲透到學生學習、生活、科研、實踐等各個領域。它從空間維度對育人工作提出要求，實現思想政治教育覆蓋空間的最大化。本文在教書育人、科研育人、實踐育人等內容的基礎上，建設性地提出了體育育人和自我教育兩個方面的內容。

2.高校全員全過程全方位育人工作現狀調查

本文對北京高校就全員、全過程、全方位育人的認知度、認同度和實施效果進行了調查。調查對象包括高校教師、管理人員、后勤服務人員和少量的離退休工作人員等。課題組選取了9所高校隨機發放了1，000份問卷，收回問卷898份。其中，有效問卷890份，有效率99.1%。

一是高校人員對于全員、全過程、全方位育人的認知度。在高校人員對全員、全過程、全方位的認知度調查中發現：對于三全育人內涵教師非常了解占52.01%，比較了解占32.18%;管理人員非常了解占28.01%，比較了解占54.52%;后勤人員比較了解占48.25%，一般了解占28.67%;離退休干部非常了解占15.38%，比較了解占65.38%，其他人員對三全育人內涵比較了解占45.45%。教師和行政管理人員對于三全育人內涵了解程度較高。

二是高校人員對于全員、全過程、全方位育人的認同度。在對于全員、全過程、全方位育人的認同度調查中發現：教師對于全員育人的觀點非常認同占比為56.03%，管理人員中非常認同占65.86%，后勤人員中非常認同占49.3%，其他人員對全員育人非常認同占63.64%。可見，高校人員還是非常認同全員育人的觀點。在高校人員是否愿意主動承擔育人責任的調查中發現：教師中非常支持主動承擔育人責任的占62.64%;行政管理人員占64.76%;后勤人員占57.34%;離退休干部非常支持和比較支持占49.06%;其他人員非常支持占72.73%。教師和行政管理人員對于主動承擔育人責任的觀點非常支持。在對于是否贊同依據育人工作成效來考核自己工作效果的調查中發現：非常贊同占36.31%，比較贊同占49.66%，可見高校人員對于全員、全過程、全方位育人工作的重要性還是比較認同的。

三是現階段高校全員、全過程、全方位育人的效果。在對于現階段所在高校落實全員、全過程、全方位育人效果的調查中發現：對學校工作成效評價非常好的占46.61%，認為比較好的占44.81%。

3.高校全員、全過程、全方位育人的內在關系分析

高校的立身之本在于立德樹人，這也是高校思想政治工作的中心內容。要有效加強和改進新形勢下高校思想政治工作，就要實現全員、全過程、全方位育人。高校圍繞立德樹人根本任務，通過全員、全過程、全方位育人之間融會貫通、互為支撐、同向發力，形成思想政治工作的合力。高校全員、全過程、全方位的關系，如圖1所示。

新形勢下推進高校全員、全過程、全方位育人取得實效的工作體系構建及路徑探析

1.高校全員育人責任體系的構建

全員育人指教師、管理人員、后勤服務人員、離退休人員和學生五支隊伍所承擔的育人責任和育人路徑。

一是教師隊伍在高校育人工作中承擔直接職責。教師要用好課堂教學這個主渠道，要通過指導科研與實踐，實現知識傳播、文化傳承、思想導航和價值觀塑造。思政課教師直接肩負著用馬克思主義武裝學生頭腦，努力傳播黨的理論和先進思想文化的重要職責。

二是管理人員隊伍在高校育人工作中承擔基礎職責。管理人員隊伍要通過依法治校、科學決策、制定規章制度等方式全面貫徹落實黨的教育方針，還要通過具體的管理工作，促學生志存高遠、追求進步，助學生成長成才、弘揚正氣，切實做到寓育人于管理。

三是后勤人員隊伍在高校育人工作中承擔支撐職責。后勤服務隊伍通過在日常服務工作中展現高度負責、精益求精、甘于奉獻的職業精神和樂于助人的服務態度，引領學生樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和愛崗敬業的奉獻精神。

四是離退休人員隊伍在高校育人工作中承擔輔助職責。離退休人員的育人路徑非常廣泛，既可以為學生講黨課、作報告，講黨史、國史、校史，宣傳學校優良傳統和校訓精神，也可以通過擔任黨建組織員等工作，把老一輩教育工作者的育人優勢充分發揮出來。

五是學生隊伍在高校育人工作中承擔自我教育職責。學生隊伍通過朋輩互助實現自我教育的教學相長，通過榜樣的力量去感染和帶動身邊人共同進步，從而實現自我管理和自我提升。高校要切實增強學生進行自我教育的主動性和創造性。

2.高校全過程育人階段體系的構建

全過程育人要求高校思想政治工作堅持以學生成長成才為主線，將育人內容貫穿于大學生學習生活的始終，一刻不能松懈。

一是開展好大學一年級新生的引航教育。對于大學一年級新生的思想政治教育，重點是要做好引航教育和理想信念教育，包括愛國主義、集體主義教育，校紀、校規學習、職業生涯規劃以及心理健康指導等內容，使其能夠早日適應新的學習生活。

二是抓好大學二年級、大學三年級學生的關鍵發展期。要體現“全方位”夯實與正面教育引導。助力學生形成正確的政治思想觀點和道德品質，確保人生正確航向。此外，還要做好道德養成教育，注重加強對學生的心理輔導與問題疏解。

三是做好畢業生的就業創業指導和離校、榮校教育。畢業生的思想政治教育重點在于培養其良好的職業道德和創業意識，以及離校后為母校增光的榮校教育。一般包括理想信念教育、就業創業教育、誠信教育、感恩教育、法制與安全教育等方面。

3.高校全方位育人內容體系的構建

全方位育人著眼于育人的形式多樣和內容豐富，本文對新形勢下高校思想政治工作內容進一步拓展，建設性地構建了“十育人”工作體系。

一是堅守教書育人根本。教書育人，即教書與育人并重。高校要引導和鼓勵教師把更多的時間和精力投入到課堂教學中，鼓勵教師挖掘和運用各學科領域蘊含的思想政治教育資源，確保各類課程與思政課同向同行，形成課堂育人合力。要通過課程和教學改革，著力培育優良學風，形成良好的教學管理秩序，切實提高人才培養質量。

二是提升科研育人能力。科研育人，即教師在帶領學生開展科研活動過程中，培育學生良好的治學態度、學術道德和學術誠信。高校要努力營造科學研究的育人環境和良好氛圍，鼓勵教師帶領學生開展科研，確保科研選題正確政治方向和價值取向、學術導向，大力培養學生良好的學術道德和學術誠信，引導學生積極開展科學探索和學術探討。

三是增強實踐育人環節。實踐育人，即課堂教學主渠道以外的所有專業實踐、社會實踐，包含育人內容、體現育人思想、發揮育人功能。要堅持理論教育與實踐養成相結合，加強工作總體規劃，發揮校內外實習基地作用，實現“第一課堂”與“第二課堂”有效銜接。發揮共青團實踐育人優勢，鼓勵學生積極參與賽事志愿服務和公益活動。

四是夯實管理育人基礎。管理育人，即管理人員要在辦什么樣的大學、怎樣辦大學的問題上站穩立場，堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針，依法治校、依法治教。完善中國特色現代大學制度體系，提高科學化管理水平。完善校規校紀，遵守學校章程，治理有方、管理到位，注重理念更新、改進管理方法、提升管理質量。

五是提高服務育人水平。服務育人，即服務人員以良好的職業精神幫助學生養成良好的學習生活習慣，引導學生增強社會責任感。高校要全力做好大學生幫困扶貧工作，打造國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”資助體系，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，不斷提升就業質量。

六是濃厚文化育人氛圍。文化育人，即以文化人、以文育人。用學生喜聞樂見的方式傳播優秀傳統文化，將“中國夢”、社會主義核心價值觀等宣傳教育引向深入。充分發揚和傳承以校訓和學校精神為核心的學校文化，培育大學精神，推進校史校情教育，引導學生知校、愛校。加強校園環境和設施的文化改造，以良好的環境培育人、塑造人。

七是強化組織育人機制。組織育人，即引導廣大學生黨員、入黨積極分子、共青團員堅定理想信念，增強“四個意識”。強化高校各類組織育人職責，增強工作活力、促進工作創新、提高輻射能力。要堅持不懈抓好理論武裝，定期開展集體學習與自學，落實好“三會一課”制度，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，發揮黨員先鋒模范作用。

八是優化網絡育人功能。網絡育人，即推動思想政治工作聯網上線。高校要正確把握形勢，強化互聯網思維，大力推進網絡教育，拓展網絡平臺，建強網絡隊伍，凈化網絡空間。要做好新媒體應用管理工作，不給錯誤言論和思潮留空間。嘗試思政課同新技術相結合，使高校思想政治工作既能“面對面”，又能“鍵對鍵”。

九是拓展體育育人路徑。“完全人格，首在體育”。高校要重視體育工作，充分發揮體育及體育精神在激勵學生自強不息、永不服輸、追求卓越過程中的重要作用。把加強學校體育工作作為全面推進素質教育的重要突破口和切入點，發揮好體育及體育文化在育人過程中的作用。要鼓勵學生勤學苦練，強健體魄，砥礪意志。

十是實現學生自我教育。自我教育，即學生通過朋輩互助實現自我評價、自我管理和自我提升。高校應注重學校教育與自我教育的結合，形成內外育人合力，引導和鼓勵學生把思想政治教育真正內化為自身成長和進步的不竭動力和源泉。大力扶持學生會、學生社團等獨立開展活動，注重發揮學生黨員和學生干部的先鋒模范作用（高校全員、全過程、全方位育人工作體系如圖2所示）。

本文系北京高校黨建研究會2017年度黨建研究重點課題“新形勢下高校全員全過程全方位育人的內涵及路徑研究”（項目編號：2017B12）優秀研究成果

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（本文作者系首都體育學院“新形勢下高校全員、全過程、全方位育人的內涵及路徑研究”課題組，執筆人：楊琬）

[責任編輯：卜 珺]