律師解疑

王登山

問：承包人為財產保全擔保支出的保險費，能否由發包人承擔？

2013年，發包人與承包人簽訂《施工合同》，約定發包人將某商品房工程發包給承包人施工。2015年，工程質量竣工驗收合格。

后發包人拖延支付工程款，承包方多次討要未果，遂訴至法院。為確保日后執行到位，承包人在審理過程中申請對案涉工程財產保全，提供了中國某財產保險公司的保函作為擔保，并向該保險公司交納50萬元保險費。

承包人主張：1.發包人支付拖欠的工程款1億元和相應利息；2.承包人為財產保全擔保支出的保險費50萬元，由發包人承擔。

發包人認為，保險費與本案不具有關聯性，不在法律保護的范圍內，不同意承擔該筆費用。

請問：承包人為財產保全擔保支出的保險費，能否由發包人承擔？

律師觀點：

1.法院認可保險公司出具的保函作為財產保全的擔保方式。

《民事訴訟法》第一百條第二款：“人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請?！?/p>

此前，人民法院要求，財產保全的申請人須用自己的房屋、土地、銀行存款作為擔保方式，但是，此種擔保方式成本較高，存在影響申請人利用房屋和土地融資、影響資金流通性等缺點。

2016年12月1日生效的《最高人民法院關于人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定》第八條規定：“金融監管部門批準設立的金融機構以獨立保函形式為財產保全提供擔保的，人民法院應當依法準許?！?/p>

據此，人民法院認可保險公司出具的保函，作為財產保全的擔保形式。本案中，承包人申請財產保全，提供了某保險公司出具的保函作為擔保，符合法律規定，法院認可其效力。

2.保險費性質屬于損失，系承包人支出的合理必要費用，應當由發包人承擔。

本案中，由于發包人拖欠工程款的違約行為，導致承包人提起本次訴訟，承包人為了保證在勝訴后能夠順利執行敗訴方的財產，實現自身的合法權益，在訴訟期間向法院申請財產保全，提供了保險公司的出具的保函，故承包人為此向保險公司交納的保險費與發包人的違約行為具有因果關系。因此，承包人交納的保險費系承包人支出的合理必要費用，屬承包人的損失，應由違約方發包人承擔。

最終，法院支持承包人的訴求，判定發包人承擔承包人支付的訴訟保全擔保保險費。

3.對承包人的啟示。

《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第二百三十二條：“在案件受理后，法庭辯論結束前，原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關的訴訟請求，可以合并審理的，人民法院應當合并審理?！?/p>

通常情況下，財產保全發生在立案后，保險費發生在訴訟過程中，故承包人可以通過增加訴訟請求的方式，將保險費作為損失，列入訴訟請求，要求發包人承擔。