高層聲音

習近平主持召開中央財經委員會第三次會議強調

大力提高我國自然災害防治能力 全面啟動川藏鐵路規劃建設

2018年10月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第三次會議，研究提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題。習近平在會上發表重要講話強調，加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障；規劃建設川藏鐵路，對國家長治久安和西藏經濟社會發展具有重大而深遠的意義，一定把這件大事辦成辦好。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。

會議聽取了國家發展改革委、應急管理部、自然資源部、水利部、科技部和中國鐵路總公司的匯報。

會議指出，我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一。新中國成立以來，黨和政府高度重視自然災害防治，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，防災減災救災成效舉世公認。同時，我國自然災害防治能力總體還比較弱，提高自然災害防治能力，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是關系人民群眾生命財產安全和國家安全的大事，也是對我們黨執政能力的重大考驗，必須抓緊抓實。

會議強調，提高自然災害防治能力，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態救災和非常態救災相統一，強化綜合減災、統籌抵御各種自然災害。要堅持黨的領導，形成各方齊抓共管、協同配合的自然災害防治格局；堅持以人為本，切實保護人民群眾生命財產安全；堅持生態優先，建立人與自然和諧相處的關系；堅持預防為主，努力把自然災害風險和損失降至最低；堅持改革創新，推進自然災害防治體系和防治能力現代化；堅持國際合作，協力推動自然災害防治。

會議指出，要針對關鍵領域和薄弱環節，推動建設若干重點工程。要實施災害風險調查和重點隱患排查工程，掌握風險隱患底數；實施重點生態功能區生態修復工程，恢復森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態系統功能；實施海岸帶保護修復工程，建設生態海堤，提升抵御臺風、風暴潮等海洋災害能力；實施地震易發區房屋設施加固工程，提高抗震防災能力；實施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；實施地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程，落實好“十三五”地質災害避險搬遷任務；實施應急救援中心建設工程，建設若干區域性應急救援中心；實施自然災害監測預警信息化工程，提高多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力；實施自然災害防治技術裝備現代化工程，加大關鍵技術攻關力度，提高我國救援隊伍專業化技術裝備水平。

會議強調，規劃建設川藏鐵路，是促進民族團結、維護國家統一、鞏固邊疆穩定的需要，是促進西藏經濟社會發展的需要，是貫徹落實黨中央治藏方略的重大舉措。要把握好科學規劃、技術支撐、保護生態、安全可靠的總體思路，加強統一領導，加強項目前期工作，加強建設運營資金保障，發揚“兩路”精神和青藏鐵路精神，高起點高標準高質量推進工程規劃建設。

李克強出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議時指出

中方愿與上合組織各國一道，為促進地區和平穩定、實現各國共同發展發揮更大作用

當地時間2018年10月12日，國務院總理李克強在杜尚別國賓館出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十七次會議。塔吉克斯坦總理拉蘇爾佐達、俄羅斯總理梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總理薩金塔耶夫、吉爾吉斯斯坦總理阿布爾加濟耶夫、烏茲別克斯坦總理阿里波夫和巴基斯坦、印度政府代表以及觀察員國代表等與會。

李克強在講話中表示，上合組織成立17年來，合作成果豐碩，為維護亞歐大陸和平穩定、促進地區發展繁榮作出了積極貢獻。今年6月，上合組織擴員后首次峰會在中國青島舉行，習近平主席同各國領導人就新形勢下進一步弘揚“上海精神”、增進新老成員國團結互信、構建更加緊密的上合組織命運共同體、推動構建人類命運共同體達成重要共識，為上合組織未來發展注入了強勁動力。

李克強指出，當前，國際形勢中的不穩定不確定因素突出。中方愿與上合組織各國一道，落實好《青島宣言》，對接發展戰略，加強政策溝通協調，為促進地區和平穩定、實現各國共同發展發揮更大作用。

第一，深化安全合作，筑牢共同發展的可靠屏障。秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，加強安全領域協調與合作，提高執法安全行動能力。切實落實打擊“三股勢力”合作綱要。有力打擊宗教極端思想傳播。第二，加強多邊經貿合作，釋放共同發展的巨大潛力。堅定支持自由貿易和多邊貿易體制，進一步推動貿易和投資自由化便利化，扎實落實多邊經貿合作綱要，啟動本組織自貿區可行性研究，逐步建立更緊密的區域經濟合作制度性安排。第三，推進國際產能合作，拓展共同發展的有效路徑。中方鼓勵本國有實力的企業赴上合組織國家投資興業，拓展基礎設施、加工制造、能源開發、農業等領域互利合作。第四，完善互聯互通，增強共同發展的后勁。加緊商談《上合組織公路發展規劃》，認真落實《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》。推進本地區跨境鐵路網絡建設，不斷完善互聯互通的“軟環境”。第五，強化創新引領，培育共同發展的新動能。搶抓機遇，以新技術、新業態、新模式帶動產業結構優化升級，實現經濟更高質量的發展。加強創新合作，重點在數字經濟、智能制造、生物技術、清潔能源、氣象等領域開展交流合作，加大科技人才培養交流力度。第六，促進人文交流，夯實共同發展的民意基礎。繼續加強教育、文化、衛生、環保、體育、旅游、青年等領域交流與合作，不斷促進民心相通、增進彼此信任。

李克強強調，今年是中國改革開放40周年。中國將堅持改革開放的大方向不動搖，繼續全面深化改革，進一步放寬市場準入，嚴格保護知識產權，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境。上合組織是“一帶一路”倡議的首倡地，也是“一帶一路”建設的重要平臺，應該成為地區國家開放合作、共同發展的典范。讓我們以“上海精神”為指引，互信互利，攜手托起上合組織的美好明天。

栗戰書會見越共中央政治局委員、越南公安部部長蘇林時指出

認真規劃、務實推進雙邊執法安全合作

2018年10月11日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書在人民大會堂會見越共中央政治局委員、越南公安部部長蘇林。

栗戰書說，近年來，習近平總書記和阮富仲總書記兩次實現年內歷史性互訪，從戰略高度為新時代發展中越關系指明了方向。中越同為社會主義國家，中方愿同越南黨和政府一道，按照“十六字”方針和“四好”精神，進一步傳承好中越傳統友誼，建設好具有戰略意義的中越命運共同體。希望雙方公安部門貫徹落實好兩黨兩國領導人的重要共識，認真規劃、務實推進雙邊執法安全合作，為中越友好合作保駕護航，為鞏固兩黨執政地位、維護兩國國家安全和社會穩定作出新貢獻。

蘇林積極評價越中兩黨兩國關系，表示愿不斷加強越中執法安全各領域務實合作。

趙樂際在中央第二輪巡視工作動員部署會上強調扎實做好專項巡視工作

為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障

2018年10月9日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際出席十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會并講話。會議傳達學習了習近平總書記關于巡視工作重要指示精神，對做好脫貧攻堅專項巡視工作作出部署。趙樂際強調，要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，強化巡視監督，推動落實脫貧攻堅政治責任，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。

趙樂際指出，黨的巡視工作首要任務是督促黨的路線方針政策貫徹執行，保障黨中央決策部署落實，以實際行動維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。開展脫貧攻堅專項巡視，是貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰三年行動部署要求的重大舉措，是堅持以人民為中心、著力發現和推動解決侵害群眾利益問題的具體實踐。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以高度責任感使命感做好專項巡視工作，確保脫貧政策兌現落實、脫貧工作健康發展、貧困群眾真正脫貧。

趙樂際強調，脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的監督和督促。要突出“專”的特點，緊扣監督主題，準確把握工作定位和主要任務，緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委（黨組）脫貧攻堅主體責任、落實紀委監委（紀檢監察組）監督責任和有關職能部門監管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監督檢查發現問題整改任務，深入開展監督檢查。要盯住“關鍵少數”，聚焦脫貧攻堅重點對象，深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題，充分發揮巡視監督獨特作用。

趙樂際強調，脫貧攻堅專項巡視要穩中求進、精準科學，堅持實事求是，依規依紀依法，力戒形式主義、官僚主義，在高質量推進上下功夫。要主動與紀委監委的日常監督、專項治理、派駐監督、省區市的巡視巡察等銜接起來，與組織、審計、信訪、承擔扶貧督查考核任務相關部門工作協同起來，與民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等貫通起來。要加強巡視隊伍建設，提高政治覺悟和履職本領，熟悉黨的脫貧攻堅政策，熟練掌握巡視工作方式方法，做到忠誠干凈擔當，圓滿完成專項巡視各項任務。

韓正在成都調研時強調

大力實施創新驅動發展戰略 在培育新動能和改造提升傳統動能上邁出更大步伐

2018年10月8日至9日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在四川成都調研“一帶一路”建設、自由貿易試驗區發展、城市規劃建設和企業科技創新等情況。

韓正來到中國（四川）自由貿易試驗區青白江鐵路港片區，詳細詢問“蓉歐+”通道及網絡布局情況，目送一列中歐班列徐徐駛離。他強調，建設自由貿易試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。要緊緊抓住制度創新這個核心，主動服務國家戰略，推進西部地區陸海大通道建設，用好蓉歐快鐵這張名片，打造蓉歐樞紐，實現互聯互通，提升西部開發開放水平，形成對外開放新格局。

天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，一批國內外知名企業已入駐。韓正在天府新區規劃廳仔細觀看規劃沙盤，了解成都全域空間格局規劃。他指出，城市規劃建設要貫徹新發展理念，真正實現“多規合一”，重視“留白”，為可持續發展留足空間。要按照高質量發展的要求，加快建設現代化經濟體系，大力實施創新驅動發展戰略，在培育新動能和改造提升傳統動能上邁出更大步伐。

韓正前往四川川大智勝軟件股份有限公司，調研了解高科技民營企業參與重大科技項目情況。他強調，要立足于科研成果的應用和產業化，通過市場機制配置資源，促進更多科研成果轉化為高新技術產業產品、轉化為現實生產力。要充分發揮科學家和企業家的創新主體作用，構建以企業為主體的產學研協同創新機制，加大對科研成果應用與產業化的扶持。

韓正來到中國—歐洲中心，考察“一帶一路”沿線國家戰略合作平臺建設情況。他表示，西部地區要立足區位特征推進對外開放，積極打造內陸開放經濟高地。韓正與德國巴伐利亞、波蘭羅茲駐成都代表等互動交流，希望通過更多經濟文化交流讓外國朋友切實感受到中國開放的大門越開越大。