“手機作業”是福還是禍

錢敏

近日，身邊有老人抱怨，“手機作業”使平時乖巧懂事的小孫女迷上了手機，沉迷于游戲，不能自拔。什么是“手機作業”？隨手一搜，原來有關APP一大堆：“作業幫”“一起小學學生”“作業盒子小學”“討厭作業”“今日作業”“作業快手”“小勾學習圈”……對于學生，這些亂花漸欲迷人眼的“手機作業”到底是福是禍？

電子產品VS青少年近視：一個寒假，近視度數增加二三百度

中國之聲《央廣新聞》去年6月的一則報道稱，世界衛生組織研究報告顯示，目前中國近視患者人數多達6億，接近中國人口總數的一半。同時，中國青少年近視率高居世界第一，高中生和大學生的近視率均超過七成，小學生的近視率也接近四成。

來自國內的研究也得出了一致的結論。2016年，北京大學中國健康發展研究中心發布的《國民視覺健康》白皮書顯示，每三個中國人中就有一個是近視患者。6—15歲孩子的平均近視率已達46.64%，且該現象在經濟發達地區更為嚴重。“越是發達的城市近視率越高。”廣東省視力保健專業委員會主任委員甄兆忠曾表示，這是由于發達城市的孩子接觸高科技產品，如電腦、電子游戲等更早更多。

2018年寒假，北京大學兒童視覺發育中心副主任醫師肇龍是在忙碌中度過的。由于在假期中疲勞用眼，看手機、玩電子游戲、不注意用眼衛生等，許多孩子視力急速下降。接診中他發現，短短一個寒假，有的孩子近視度數就增加了二三百度。每年寒暑假和假期結束后的一段時間都是肇龍科室最忙的時候，他曾帶著四個進修大夫，半天里接診了160多名小患者。身在眼科第一線，他為我國青少年近視的發展態勢感到擔憂。

事實上，縱使看書或學習導致近視也并不足取，況且很多青少年用眼過度完全是因為沉迷于手機、電腦、平板電腦等電子產品。令人匪夷所思的是，一些不法商家竟以“手機作業”的名義，借助學習類APP將游戲及涉黃內容推送給學生，是可忍孰不可忍？

學習類APP亂象：過度商業化、違規嵌游戲、推送涉黃內容

10月15日，《南方都市報》曝光了包括“互動作業”“作業幫”在內的學習類APP存在過度商業化、違規嵌游戲、公號推送涉黃內容等亂象。《成都商報》趁熱打鐵，根據家長反映的種種問題，于15—17日多次致電“互動作業”，對家長投訴內容作了求證與連續報道。直到17日，“互動作業”經營方北京千陽遠望信息技術有限公司CEO王曉夕才作出回應，稱“認識到錯誤，已移除游戲中心，將永久關停微信公號”。

而直到下架前，在“互動作業”的“愛微游”游戲板塊，“大圣輪回”“傳奇來了”“征服喵星”等上百款游戲，學生們仍可以通過所謂學習類APP直接玩。既然是一款學習類APP，為何要將游戲植入其中？對此，商家直言不諱，承認主要是出于商業目的考慮。而為何官方微信公號內容會如此低俗不堪，商家的回應是“編輯沒有受過嚴格的媒體訓練，紅線意識不強”“為了追求閱讀量”。

就像近日發生在山東菏澤的“廣告上紅領巾”事件一樣，一些商家唯利是圖，早已喪失了道德的底線。那這款APP受眾是誰？多嗎？根據易觀千帆2018年5月的數據，“互動作業”APP活躍用戶中，年齡在24歲以下者，占比高達43.7%。去年12月以來，“互動作業”APP月活規模持續上升，即便寒假期間，月活也在700萬人之上。打著“手機作業”的幌子，一款不良APP輕易就能對百萬量級的學生產生不可估量的惡劣影響。

雖然受到家長的質疑、媒體的詰問，但不少學習類APP卻深受資本市場的青睞，比如同樣廣受詬病的“一起小學學生”。公開資料顯示，該APP開發方“一起教育”公司已經經過E輪融資，總融資額約38.06億元。互聯網經濟大潮下，受巨量資本裹挾，在線教育市場泥沙俱下，學習類APP也未能幸免。如此情形下，媒體的監督報道和相關職能部門的監管就顯得尤為重要。

央視曝光+行政監管：唯利是圖、漠視責任必將受到嚴懲

近期，央視接到全國各地多名家長反映學習類APP里有網絡游戲版塊設置，擔心孩子會上癮。繼去年11月曝光“我要當學霸”“阿凡題”等手機學習類APP內充斥不良內容后，央視新聞今年10月再度發力，播出“作業APP亂象再調查”節目，曝光了部分中小學作業APP暗藏網絡游戲，誘導學生進行游戲分值、電子寵物的比較，甚至含有涉黃內容。

對于商家的不法行為，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示：如果明知道用戶是未成年人，還向其推廣不適合未成年人使用的小程序，大平臺本身是有責任的，不僅違反了國家網信辦的相關法律規定，也違反了《未成年人權益保護法》的規定。

10月26日，全國“掃黃打非”辦公室作出回應，“經查，‘互動作業APP存在大量危害未成年人身心健康的低俗色情互動信息，并存在未經許可擅自開展網絡出版服務等問題。”據此，北京市文化市場行政執法總隊向“互動作業”APP的經營方北京千陽遠望信息技術有限公司下達責令改正通知書和行政處罰告知書。當天上午，該APP停止運營。

全國“掃黃打非”辦公室強調，網絡應用軟件特別是面向中小學生的網絡服務產品，直接影響未成年人的身心健康，互聯網企業務必要履行好企業主體責任。追求正當利益無可厚非，但唯利是圖、漠視責任必將受到法律嚴懲。

節目播出后，北京市教委也展開了行動，要求詳細了解每一位在校生使用第三方學習類APP的情況，包括所用APP的名稱，使用的學科，主要用途和收費情況，同時還要求對APP的使用是家長行為還是學校或者教師的行為，以及使用時長等方面進行調查。

八部門發布方案：嚴控青少年近視率，原則上采用紙質作業

雖然一些學習類APP的使用確實能減輕老師布置作業的負擔，但專家表示，APP數據庫的數據匹配畢竟不能完全替代老師的主動思考和判斷，久而久之，此種手段難免會使使用者養成惰性，容易形成“捷徑”依賴。

同樣，單從最基本的學生視力保護這一點來看，“手機作業”是否值得提倡也有待商榷。就在兩個多月前的8月30日，教育部、國家衛健委等八部門聯合發布《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。方案列出一系列為兒童和青少年“護眼”的硬措施，其中既有對學校和相關行政部門的嚴厲約束，也有對學生家長的誠懇建議。

方案要求，學校要嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。學校教育應本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。

根據方案，國家新聞出版署要實施網絡游戲總量調控，控制新增網絡游戲上網運營數量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

方案還要求，國務院授權教育部、國家衛健委與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。

同時，方案提醒家長控制電子產品使用，有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，年齡越小，連續使用電子產品的時間應越短。此外，方案建議家長營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩子進行戶外活動或體育鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，引導孩子養成終身鍛煉的習慣。