充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護制度對創(chuàng)新的支持作用

田碩

創(chuàng)造性是人類活動的本質(zhì)特征，在以解決人與自然之間矛盾為目的的物質(zhì)生產(chǎn)實踐過程中，人的創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮并形成了以信息、技術(shù)為主要形式的智力成果。一方面，這些智力成果既能作用于人們的精神生活從而產(chǎn)生社會效益，又能投入生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但它們的取得卻需要社會以至個人的大量投入和探索性、創(chuàng)造性、連續(xù)性勞動，具有長期性、復(fù)雜性和高成本的特征。正是由于智力成果所具有的有用性和稀缺性特征，隨著商品經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智力成果逐漸演變?yōu)橹R產(chǎn)品。另一方面，知識產(chǎn)品具有顯著的公共產(chǎn)品屬性，知識產(chǎn)品所有者的個人使用并不影響他人的使用，無數(shù)個人可以共享以某種有形載體形式公開的知識產(chǎn)品。

人類進入階級社會以后，知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者與使用者之間的矛盾沖突不斷增加，由此產(chǎn)生了界定知識產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)并對其建立相應(yīng)的無形財產(chǎn)保護制度的客觀需要，以便調(diào)整知識產(chǎn)品生產(chǎn)的成本與收益關(guān)系、防止知識產(chǎn)品的無償使用或消費情形的發(fā)生。于是，以協(xié)調(diào)和平衡知識產(chǎn)品創(chuàng)造者和使用者之間利益關(guān)系的知識產(chǎn)權(quán)制度便由此出現(xiàn)。這一制度通過授予發(fā)明創(chuàng)造者以產(chǎn)權(quán)，為權(quán)利人提供了最經(jīng)濟、有效和持久的創(chuàng)新激勵，保證了創(chuàng)新活動在新的高度上不斷向前發(fā)展，從而促進了創(chuàng)新成果所蘊藏的先進生產(chǎn)力的快速增長。同時，由于知識產(chǎn)品外部價值的存在，知識產(chǎn)權(quán)制度還起到調(diào)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)人的壟斷利益與社會公共利益之間關(guān)系的作用，擔(dān)負著實現(xiàn)知識資源有效配置、促進知識財富不斷增加的使命。對于發(fā)展中國家來說，技術(shù)模仿和技術(shù)引進是非常重要的創(chuàng)新手段，較低的知識產(chǎn)權(quán)保護雖然便于本國的技術(shù)發(fā)展，但卻可能抑制創(chuàng)新國家的技術(shù)輸出意愿，而較高的知識產(chǎn)權(quán)保護卻又會增加本國的模仿成本，從而延緩知識水平提升和技術(shù)追趕步伐。因此，一個國家的知識產(chǎn)權(quán)保護制度需要考慮具體的國情和科技發(fā)展階段。

在我國努力推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的過程中，只有充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新原動力的基本保障作用，才能支撐國家的創(chuàng)新發(fā)展。黨的十九大報告提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”。2018年4月10日，國家主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時強調(diào)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護“是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”。面對越來越多的圍繞“知識產(chǎn)權(quán)”產(chǎn)生的貿(mào)易爭端，我們在積極通過合理途徑保障自身利益的同時，更應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略置于全球體系中，轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，推動我國更好地融入世界、實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。從人類文明發(fā)展歷史角度來看，如果說能否抓住科技革命機遇決定著一個國家未來發(fā)展的話，那么創(chuàng)新活動就是這一行為的關(guān)鍵驅(qū)動因素，而對知識產(chǎn)權(quán)的保護又是創(chuàng)新活動的重要支撐。以知識產(chǎn)權(quán)法為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護制度以基于創(chuàng)新所產(chǎn)生的社會關(guān)系為主要調(diào)整對象，體現(xiàn)了尊重創(chuàng)新、保護智力成果、規(guī)制知識經(jīng)濟市場秩序的主旨，既是經(jīng)濟學(xué)意義上的規(guī)制創(chuàng)新活動的制度供給，又從法律層面上對知識產(chǎn)品進行產(chǎn)權(quán)界定并提供有效激勵機制。當(dāng)然，還應(yīng)當(dāng)看到，知識產(chǎn)權(quán)不僅僅是國際貿(mào)易的重要組成部分，也成了某些國家用于平衡國際貿(mào)易和對外關(guān)系的公共政策工具，這一點已經(jīng)在最近的中美經(jīng)貿(mào)摩擦中有所體現(xiàn)。在高新技術(shù)的引入和輸出雙重受阻的情況下，重視自主研發(fā)、實施更為嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護對我國而言顯得尤為重要。

未來我國面對國際國內(nèi)新的形勢，應(yīng)當(dāng)進一步強化知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。一是強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識。知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的基本制度。一個國家只有構(gòu)建好、運用好知識產(chǎn)權(quán)制度，才能釋放出更強的創(chuàng)新活力，矗立在引領(lǐng)未來發(fā)展的創(chuàng)新之巔。在參與國際經(jīng)貿(mào)活動的過程中，應(yīng)當(dāng)強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的保障作用。知識產(chǎn)權(quán)保護意識的廣泛形成，不僅是對發(fā)明創(chuàng)造的顯著激勵，更是市場經(jīng)濟條件下促進科技發(fā)展的內(nèi)在動力。隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和科技水平的快速提升，一些西方國家不愿再以發(fā)展中國家標(biāo)準(zhǔn)看待中國，轉(zhuǎn)而以所謂的“對等”原則要求中國，面對這一挑戰(zhàn)，我國更應(yīng)立足自我加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化市場環(huán)境，為推進國際合作構(gòu)筑牢固基礎(chǔ)。二是完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系。改革開放以來，我國先后頒布實施了《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)法》，并隨著社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和世界經(jīng)濟變化不斷對相關(guān)法律加以完善，修訂之后的《反不正當(dāng)競爭法》也于今年年初頒布實施，基本實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的有法可依。隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)法律體系須向廣度和深度發(fā)展，在強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護的同時，應(yīng)更加注重知識產(chǎn)權(quán)的運用和管理。在商業(yè)秘密已經(jīng)與創(chuàng)新行為密不可分的背景下，加大商業(yè)秘密保護力度已經(jīng)成為國際趨勢，并越來越受到政府和企業(yè)的高度重視，因此應(yīng)當(dāng)進一步完善商業(yè)秘密制度，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗探討?yīng)毩⒅贫ㄉ虡I(yè)秘密法的可能性，進一步改善國內(nèi)營商環(huán)境。三是理順知識產(chǎn)權(quán)管理體制。最近幾年，我國一直根據(jù)國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)開展的需要，不斷對知識產(chǎn)權(quán)管理機制進行調(diào)整。未來應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)行政管理機制改革，力爭建立涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)的統(tǒng)一的行政管理機構(gòu)，強化知識產(chǎn)權(quán)行政管理、市場監(jiān)管和法律監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權(quán)整體的創(chuàng)造、管理、保護、運用和服務(wù)。最終目的，是要把我國建設(shè)成為一個知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護強國，能夠在與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的國際秩序構(gòu)建中擁有更大的話語權(quán)。