知識產權濫用及其法律規制

摘 要 知識產權濫用不僅對被許可人造成不正當的侵害，同時還可能導致不公平競爭條件的形成，對其進行法律規制十分重要且必要。知識產權具有多種表現形式，我們可以通過借鑒各國對知識產權的立法經驗來加強和完善我國對知識產權濫用的法律規制，本文對此進行了簡要的論述。

關鍵詞 知識產權 濫用 法律規制

作者簡介：鄭玨，河南牧業經濟學院，研究方向：知識產權。

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.012

一、知識產權濫用的定義

知識產權濫用這一概念是起源于英國的專利法，當時英國為了促進本國技術進步，出于這種公益考慮，對于濫用專利壟斷權的行為采取強制許可的措施。知識產權的濫用是與知識產權的正當行使相對而言的。知識產權具有一個重要的特性即專有性，也稱為排他性，知識產權憑借其天生具有的這種特性，使其產生合法壟斷的一種天然的屬性，這種屬性能夠幫助權利人在市場競爭中處于優勢，從而獲得豐富的經濟收入。但是，我們應該意識到，對知識產權的權利人賦予專有權，這是出于對知識產權保護的一鐘手段，而不是最終的目的，這個目的只是為了保護創造者的權利，從而對社會正義進行維護，同時推動知識的傳播，并對智力資源進行合理地配置。但如果超出了知識產權法律規定的范圍，就有可能對社會公眾利益或他人利益進行損害，這就產生了知識產權濫用的問題。

知識產權濫用是指知識產權的權利人對其專利權的行使超出了正當的界限，或超出了法律允許的正當范圍。這種對知識產權的不正當利用，會對他人利益或社會公共利益產生較大的危害，這種行為就是知識產權濫用。知識產權濫用會產生很多危害，我們對知識產權是否被濫用的衡量，微觀上主要應該看產權人對權利的行使是否超出了合法壟斷的范圍，宏觀上來看衡量的應該是知識產權人在對其知識產權的行使是否符合知識產權法的規定范圍。

二、知識產權濫用表現形式

現今社會，我們對知識產權濫用具有較強的彈性和包容性，這是因為商標權、專利權以及商業秘密本身就具有很強的復雜性，因此，我們要掌握或者了解全部的知識產權濫用的表現方式從現實來說是難以做到的。知識產權分精神權利和經濟權利，其中精神權利是專屬于權利人的，通常不參與市場交易，這能夠直接的為權利人帶來利益，其表現主要是當受侵害時獲取到的損害賠償，這種情況下一般不會發生知識產權的濫用行為。但經濟權利會經過權利人積極行使，就可以在法律允許的范圍內排除他人的競爭而獲得經濟利益。

當前知識產權濫用主要有以下幾種表現形式：

一是聯合限制競爭行為，這種行為主要是由兩個或多個企業，通過協議或默契形成一種共識，對特定知識產權的市場競爭進行限制，其分為兩種，包括橫向聯合限制競爭和縱向聯合限制競爭，其中橫向聯合限制競爭，就是兩個或多個企業因為生產產品種類相同而產生競爭，其通過共謀實施限制競爭。縱向聯合競爭是指兩個或多個企業，其在同一生產中處于不同的階段并產生買賣關系，其通過共謀實施限制競爭。

二是濫用市場支配地位行為。這種行為主要是指在競爭中處于優勢地位的一方，利用自己的經濟優勢來對其他競爭者進行排斥和限制，這種行為有多種表現，諸如拒絕許可、搭售行為以及掠奪性定價等。

三是企業結合行為。這種行為是指企業之間通過協議，對協調行動進行約定，實現在一定的市場范圍內對他人限制或排斥的競爭行為。產生這種行為有三個要點，一是企業之間要實現兩戶協同或相互分工，是一種共同的行為；二是企業之間是一種共同故意的相互協同行為；三是企業的這種結合行為產生了壟斷的后果。其中企業合并是企業結合行為的一種典型形式。

三、各國對知識產權濫用規制的立法經驗

為了對知識產權濫用進行預防和制止，對知識產權濫用行為進行規制，當前世界上眾多國家和地區都采取了相應的法律措施對知識產權濫用行為進行控制，其先進的經驗和做法值得我們學習和借鑒，具體經驗做法如下：

一是防止知識產權濫用，依靠法律基本原則。我們知道知識產權是一種民事權利，其受民事法律到保護的同時，在行使時也要受到民事法律制度一般原則的制約。當前，世界各國的民事法律制度大多數都對知識產權濫用的行為進行了制止，建立了一些基本原則，諸如禁止權力濫用、遵守公平誠信等，在對知識產權的行使中也要求對這些基本原則進行遵循。例如：早在1917年，美國通過了《膠片法》，這項法案明確了非法搭售專利構成知識產權濫用。

二是防止知識產權濫用，積極完善知識產權法。無論哪個國家的知識產權法，都明確了一個利益平衡，那就是知識產權人與使用者或社會公眾的利益。知識產權法一方面實現了對知識產權的保護，另一方面也對知識產權的行使進行了適當的限制。例如，在專利法中，一般都會建立兩個制度，包括強制許可制度以及專利侵權制度，在版權法中也會建立法定許可制度等。

三是防止知識產權濫用，完善競爭法。知識產權濫用造成的后果，不僅僅會對對方當事人造成直接的損害，還有可能對排除或限制競爭行為構成損害，這會對經濟秩序產生嚴重的影響。通過完善競爭法的完善，來實現對知識產權濫用進行規制，這是多數先進國家采取的措施，美國、日本等都有著豐富而又完備的經驗。

四、 知識產權濫用的法律規制

當前，我國對知識產權濫用的法律規制，《反壟斷法》已經有了較為細致的規范和限制。除了《反壟斷法》之外，我國對知識產權濫用的規制還分散于其他法律之中，例如《專利法》的第五章就是對強制許可的規定，《技術進出口管理條例》的第29條也是對知識產權濫用的規制。雖然一些法律中也有些許的闡述，但有關知識產權濫用的法律規制問題，還存在著一定的缺陷，需要我們積極加以解決，不斷探索、不斷改革，努力推動法律的完善，對當前市場上存在的知識產權濫用現象進行制止，對企業的合法權益進行積極的維護。

（一） 構建一個以反壟斷法為核心的完善的知識產權濫用的法律體系

當知識產權濫用對公共利益造成損害、對競爭秩序進行擾亂時，這種行為就進入了反壟斷法等法律的規制范圍。反壟斷法建立的目的是維護社會自由與公平競爭，目標是提高經濟效率。而知識產權濫用所導致的對公眾利益損害、對競爭秩序進行擾亂，這些行為就是反壟斷法建立所維護的社會目標，因此，建立一個以反壟斷法為核心的，對知識產權濫用進行限制的法律體系具有重要的意義，這不僅是法律的性質所決定的，更是適合我國經濟社會發展的必然需求。為此，一方面可以在《反壟斷法》中對知識產權濫用行為進行明確的分析和界定，對這種非法壟斷的行為進行明確的界定分析。這樣的做法能夠有效的提高《反壟斷法》的確定性，方便知識產權人進行依法行事，同時還能夠對某種法律效果進行預見性的確定。對知識產權濫用的非法壟斷行為的立法，我們可以參考美國《許可指南》，其中對知識產權許可使用反托拉斯法的原則進行了明確的規定。另一方面，應該在《反壟斷法》中對知識產權的濫用設立專門的章節進行詳細的規定。結合知識產權的具體特征，對知識產權濫用進行具體而詳細的規定，這能夠有效的提高《反壟斷法》的可操作性。為此，我們一是要積極結合我國的具體情況，對實際案例進行細致分析，充分考慮現實因素；二是通過對歐盟有關豁免的規定，來對《反壟斷法》的相關章節進行制定，對豁免規定進行借鑒；三是加強反壟斷法執行機關的作用，對知識產權濫用的認定及規制辦法進行詳細的規定，充分借鑒其他國家的先進做法，例如美國的《許可指南》。

（二）制定反壟斷指南，完善知識產權濫用法律法規體系

當前《反壟斷法》中對知識產權濫用的相關規定，還停留在原則性規定上，其最大的作用是充當了宣言性的作用，然而具體到法律實施上，還缺乏可操作性。當前對知識產權濫用的反壟斷調查，其法律位階低下，同時實際效果也不盡人意。為此我們要積極對知識產權濫用的相關法律法規進行完善，制定并出臺知識產權領域的反壟斷指南。這個指南的建立，要充分體現科學立法的需求，要對打擊壟斷行為和激勵創新機制進行充分的平衡，同時還要實現保護本國知識產權和貿易全球化的平衡。該指南的建立，一是制定的過程要充分的做到開放性與透明性，要積極尋求多方的意見和建議，在充分考慮我國基本國情的基礎上，還要對其他國家先進的經驗和做法進行借鑒，要通過聽證會的舉辦來獲取更多的意見和建議。二是指南的內容應該體現出國際經驗，充分體現國際上對知識產權濫用的反壟斷規制的相關規定，這是因為有關反壟斷的審查，不僅僅涉及國內市場，更多的涉及到國際市場。三是指南的建立應該充分體現經濟學原理。一些國際上先進的經驗和做法，都體現出隨著主流經濟理論的變化而發生變化，為此，我們在對指南進行建立的過程中，應當對經濟分析方法進行重視，不斷補充和完善具體的經濟分析方法和可參照的數據指標，以此來提高指南的可操作性。

（三）建立一個防止知識產權濫用的專門機構，完善執法程序

當前國際上，為了對 知識產權濫用進行有效的規制，很多國家都建立了一個完善的訴訟制度和執法程序，這個訴訟制度具有較強的可操作性和執行的有效性，對執法程序也是做到了相對的完善。同時在執法程序完善的基礎上，一些發達國家還成立了相對獨立的執法機關，有效的保障了執法的公平、公正，維護了法律的權威。這個相對獨立的執法機關還能夠統一執法解釋并進行監督，例如美國的聯邦貿易委員會。近年來，隨著經濟的迅速崛起，我國知識產權濫用的案件逐漸增多，同時這些案件逐漸呈現出具有較強的涉外性，其專業性和隱蔽性也相對較高，這就要求我們執法機關在對這類案件進行處理時，要增強安全審理的公正、權威，同時也要加強審判的時效性。為此，我們可以借鑒國外先進的經驗和做法，對知識產權濫用行為的審判設定專門的機構，對此類糾紛進行公平合理且及時的審判。成立專門的機構，還能夠制定和完善知識產權濫用的相關規定和指南，更好的推動知識產權濫用處理的法律進程。

五、結語

對知識產權濫用進行法律規制，首先我們要明確知識產權濫用的涵義和相關知識，在此基礎上對其法律規制提出一些可行性的建議分析。隨著我國經濟社會的快速進步，知識產權濫用行為日益嚴峻 ，我們一方面要積極加強反壟斷法對其進行法律規制，另一方面我們也要積極尋找更多的解決辦法，完善法律體系，加強執法，推動建立一個公平的市場競爭。

參考文獻：

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