河南汝南聯社堅持“三幫扶”著力提升金融扶貧效能

孫楠 黃柏松

去年以來，汝南聯社在脫貧攻堅工作中，主動擔責、積極作為，通過建章立制扎實幫、走訪入戶精準幫、社企對接聯手幫，突出資金幫扶重點、提升貸款投放效能，充分發揮金融助力脫貧攻堅作用。

建章立制扎實幫。作為金融扶貧的主責銀行，該聯社積極貫徹落實省農信聯社制定的《金融精準扶貧工作意見》以及汝南縣出臺的《金融扶貧扶持辦法》，及時與縣扶貧開發領導小組辦公室簽訂金融扶貧工作協議，將金融扶貧的對象精準定位于建檔立卡貧困戶。并結合自身實際制定《扶貧攻堅工作幫扶措施》、《扶貧小額信貸管理辦法》、《扶貧小額信貸工作考評辦法》等辦法措施。成立金融精準扶貧工作領導小組，召開金融精準扶貧專題會，研究部署扶貧貸款投放工作，明確聯社領導班子成員包片，中層管理人員和信貸人員包村包戶的責任制，層層落實工作責任。建立扶貧貸款“日統計日通報月考核”制度，實行一日一統計一通報每月一考核，促進了貸款投放任務的有效落實。簡化工作程序，只要符合貸款條件，自提出貸款申請之日起，7個工作日內辦結全部貸款手續，確保貸款及時發放到貧困戶或扶貧企業手中。

走訪入戶精準幫。該聯社領導班子、中層管理人員和信貸人員經常深入所包片區、貧困村、戶，走訪調查，把黨的金融精準扶貧政策帶下去，把建檔立卡貧困戶的實際需求帶上來。截至2017年12月底，己調查摸清了12個鄉鎮近萬家貧困戶的生產、生活和金融服務需求，了解掌握他們的貸款意愿和貸款用途，對他們進行評級授信，建立金融服務檔案，為有的放矢投放扶貧貸款提供了依據。積極投放“金燕扶貧小額貸”，實行快調查、快審批、快投放工作法，把利率、期限、額度等優惠政策百分之百地落實到貧困戶頭上，讓有需求的貧困戶獲得及時有效的貸款支持。截止2017年12月底，已向貧困戶累放小額信貸9000多萬元，貧困戶在信貸資金的支持下，有的建起了小型畜禽養殖場，有的辦起了農家小超市，有的開始發展溫棚蔬菜生產，很快找到了脫貧增收致富門路。

社企合作聯手幫。針對大多數貧困戶系因病、因殘致貧，自我發展能力不足，自身還款能力不強的實際情況，該聯社實行“銀行+企業十貧困戶”企業帶貧模式，派出精干的信貸隊伍，對縣政府確定的產業帶貧企業逐一進行深入調查，摸清摸透企業的生產經營形勢、誠實守信程度、致富帶動能力，開展工作對接。在此基礎上，由貧困戶自愿與企業簽訂產業扶貧協議，按照協議貧困戶將在農信社獲得的貼息貸款入股企業，企業按每年不低于投入資金金額的5%比例向貧困戶分紅，讓利息優惠通過企業傳遞給貧困戶，有效解決了貧困戶獨立搞項目資金少、缺技術、風險大的問題，為貧困戶脫貧加裝了一個“保險箱”。截止2017年12月底，該聯社已向15個企業投放帶貧貸款1.5億元，直接帶動貧困戶4000多人。全縣已向帶貧企業投放貼息貸款的貧困人員，每年共可分得股金紅利600多萬元，抵得上7000多畝耕地一年的純收益。