淺論進城務工人員子女教育問題及對策探究

魏愛英

摘要：促進進城務工人員子女教育，需要采取堅持全納教育理念，實現制度性保障，堅持學校是進城務工人員子女教育的主陣地，提高家庭對子女教育的認識和水平，加強學校和家庭的密切配合，不斷增加教育經費投入的措施。以期引起社會各界對農民工子女教育的關注，從而敦促各方協調工作，盡快改善不利局面，解決當前農民工子女教育存在的問題。

關鍵詞：進城務工人員子女;教育問題;對策

中圖分類號：G632.0? ?文獻標識碼：A? ?文章編號：1992-7711（2018）09-0120

要保障進城務工人員子女平等接受教育，推動義務教育均衡發展，促進教育公平。城鄉義務教育免除學雜費，為妥善解決這一難題創造了有利條件。但要真正保障農民工子女平等就學，接受優質教育，還涉及更多的政策措施，需要政府高度重視、統籌解決。

一、進城務工人員子女教育存在的問題

1. 教育資源配置不合理

隨著城市化進程的發展，城市外來人口增加，人口布局發生了重大變化，但教育資源未能及時跟進調整。無論是師資力量、教學條件，還是教育教學設施等規模有限，不能容納更多的學生，嚴重影響了學校安全和教育教學質量。

2. 學籍管理困難

進城農民工的工作不穩定，許多進城農民工隨著就業和居所的變化，為就近入學，其子女上學的學校也跟著改變，這部分學生數量大，頻繁轉學，手續不規范，隨意性大。如何區分學生的正常流動與擇校，給學籍管理部門和學校管理增加了工作量和工作難度。

3. 家庭教育與學校教育脫節

進城務工人員認為孩子進入學校，孩子教育完全應該由學校負責，是學校的事情，家庭不需要管。另外，貧困、單親等特殊家庭迫于生活壓力和精神壓力，根本無暇思考、顧及家庭教育。農民工子女的家庭教育與學校教育嚴重脫節，缺乏溝通和理解。從而無法營造積極向上的、對農民工子女有潛移默化影響的家庭教育氛圍。

4. 父母對其子女學習關注度較少導致其學習目標不明確等問題

進城務工人員大多數文化素質不高，他們很少參加學習、接受家教培訓，在教育子女的方式方法上存在誤區。有的家長認為只要學習好不管怎樣都行，事事順從孩子，從而忽視了教育本身價值取向，導致學生的理想非常盲目，不切實際，甚至出現很多不良習慣卻麻木不仁。有的家長對孩子精神不夠關心，物質上滿足孩子。在精神上關愛卻不足，很少注意培養孩子的學習、生活、勞動等方面的能力，對孩子的教育不聞不問，聽之任之。兩種常見的不合理家庭教育模式都導致進城務工人員子女精神思想發展不足，不利于鍛煉完善的獨立人格。

二、解決進城務工人員子女教育問題的對策

1. 堅持全納教育理念，實現制度性保障

全納教育的基本理念是“拒絕排斥，強調參與”。堅持全納教育理念，首先是教育行政部門要加大保護流動兒童受教育權利的力度，協調各中小學校認真解決流動兒童入學和就學問題，為他們排憂解難，幫助他們盡快融入當地社會。創造一種全納氛圍，通過集體合作與相互幫助，促進所有學生積極參與學校的學習和生活，滿足他們的各種不同需求。并且應給予進城務工人員子女“同城待遇”，建立較為完善的、融合的全納教育體系，使所有進城務工人員子女都能在就近的學校接受有效教育。教育機會均等的原則意味著任何自然的、經濟的、社會的或文化方面的低下情況，都應盡可能從教育制度本身得到補償。因此，必須建立并完善農民工子女扶助制度，對他們進行利益傾斜，逐步縮小其在受教育方面的差距。

2. 堅持學校是進城務工人員子女教育的主陣地

堅持公辦學校主體和多渠道并舉，要以更廣闊的視野辦教育，發動全社會積極承擔教育責任，多渠道安排進城務工人員子女就學。就我國國情而言，進城務工人員子女教育尤其需要社會的多方面參與，建立多元有效的辦學體制，拓寬他們的就學渠道，最終使學校、家庭、社會對進城務工人員子女教育的支持從物質、制度和意識等不同層次構成三維立體網絡，形成全納教育的生態化環境。公辦學校要承擔起接受農民工子女入學的主體任務。

3. 堅持平等原則，處處體現公平

教師在對待學生的態度和期望上應該是一視同仁;體現平等。應該熱愛和關心每一個學生;對每一個學生都充滿信心和希望;而不應該厚此薄彼。努力消除流動兒童進入公立學校的心理門檻;克服這一群體產生的自卑、認命心理;培養自立、自信、自強的心理形象;提高弱勢群體子女的適應能力。入學機會的平等只是教育機會均等的第一步;過程的平等才是我們所需要的;才能夠直接導致結果的平等。進城務工人員子女由于生活環境、家庭教育環境與城市兒童的差異;面臨著諸如生活衛生習慣、知識結構、思想價值觀念、人際交往圈等眾多適應問題;這成為他們身心發展的無形障礙;造成進城務工人員子女心理壓力大;敏感易沖動;自卑感強。教師應注意利用各種教育教學活動引導城市學生理解和尊重進城務工人員;改變原有的歧視思想和行為;凈化進城務工人員子女的成長環境;同時借助各種有效手段積極轉變進城務工人員子女的自卑心理;逐步樹立他們對自身群體的信心。

4. 不斷提高家庭對子女教育的認識和水平

家庭教育的源頭是家長，因此，家長的素質，家長的教育水平直接影響著他的教育效果，只有家長的教育觀念與時俱進，家長的教育水平不斷提高，才能達到理想的教育境界。針對家庭對子女教育的影響，要充分發揮社區的作用，不斷提高家庭對子女教育的認識和水平。要引導教育家長樹立正確的教育觀，樹立科學的教育理念，真正懂得教育好孩子是父母不可推卸的義務和責任，懂得孩子是否成才，家庭教育起重要作用。家長要用足夠的時間關心孩子的生活、學習，要尊重孩子的人格，多與孩子進行平等交流，心靈溝通，成為孩子的知心朋友，多給孩子支持鼓勵，糾正不良教育方式，更不能隨意打罵，盡可能幫助他們解決各種問題，提高子女學習的積極性。

進城務工人員作為中國經濟發展中的特殊產物，它所面對的子女教育問題正是中國追求和諧社會中的重要命題——公平。政府應當發揮自身的公共管理職能，以主動探索的姿態解決進城務工人員子女教育問題，不斷增強服務的職能，能真正使進城務工人員子女有所學，有未來。