
特朗普和馬克龍的分歧正在加劇
美國總統特朗普和法國總統馬克龍之間的友好情誼似乎遭遇了瓶頸。在“美國優先”政策下,隨著美國和歐洲之間因為貿易、北約經費等的分歧日漸加劇,特朗普和馬克龍之前看似親密無間的關系也裂縫顯現。因為在巴黎參加第一次世界大戰百年紀念而遭冷遇,特朗普更是開啟嘲諷模式“怒懟”法國和馬克龍。而這背后,是美國和法國、美國和歐盟之間逐漸加深的鴻溝。
特朗普應邀出席了于11月11日在巴黎舉辦的第一次世界大戰結束百年紀念活動,然而卻在這一活動中遭到冷遇。法國總統馬克龍當著高喊“美國優先”的特朗普的面,回顧了第一次世界大戰給歐洲、給世界帶來的可怕災難與瘋狂,并著重稱全世界都要接受歷史教訓:“過去的惡魔還會重現。”他告誡要警惕狹隘的民族主義,稱愛國主義與民族主義并不相容。這一宣言被視為對特朗普的公開批評,因為特朗普的“美國優先”政策,特朗普認為這是一種人身攻擊。此外,在和馬克龍的會晤中,特朗普再次提起他在貿易和伊朗問題上的不滿,也因而和馬克龍幾乎沒有達成任何共識。
除了這些,特朗普原計劃在巴黎和俄羅斯總統普京會晤,然而相關活動卻取消了,甚至原來在活動中相鄰而坐的美俄總統也被主辦方調了座位。因為天氣原因未出席拜訪第一次世界大戰犧牲的士兵公墓的活動,特朗普更是飽受媒體批評。總之,在巴黎的43小時里,特朗普可謂是諸事不順,這也激發了他的怒氣。
在結束了巴黎行程之后,特朗普開始在社交平臺上開啟了嘲諷模式,向馬克龍“開火”還擊。特朗普連發五條針對法國總統馬克龍的推特,從后者建議打造歐洲軍隊,到法國的葡萄酒關稅逐一數落,甚至嘲諷馬克龍支持率降低。其中一條推特,特朗普還特別提及法國在世界大戰中的投降史,“馬克龍建議打造一支歐洲軍隊來保衛歐洲免受美國、中國和俄羅斯威脅。但在兩次世界大戰中是德國威脅了法國,法國當時經歷了什么呢?在美國軍隊到來之前,法國人還在學習德語呢!趕緊給北約打錢!”
連續五條推特可謂是炮火齊發,盡管法國方面一直冷回應,馬克龍也僅僅以“我認為他是在表演政治游戲”作為回應,但美法之間的分歧加劇仍可從中一窺。
一段時間以來,特朗普一直要求北約成員國提高他們的軍費水平,特朗普認為部分歐洲國家為北約支付的軍費嚴重不足。今年7月北約峰會前夕,特朗普就曾猛烈抨擊德國,指責柏林淪為“俄羅斯的俘虜”,并譴責德國總理默克爾在歐洲的防衛上支出不夠。盡管北約峰會上與會各國同意在2024年前將防務開支增加到各國國內生產總值的2%,但這仍然與特朗普期待的4%有顯著差距。
因為特朗普的“美國優先”政策和馬克龍的“重塑歐洲”主張,馬克龍自上任以來,一直致力于推動構建更加獨立的歐洲防務。特朗普強壓歐洲增加軍費,持續要求盟國交“保護費”和購買美國軍火之后,馬克龍更是將建立“歐洲軍隊”作為主要政策方向。2017年,歐盟決定成立歐洲防務基金,從2019年起擁資130億歐元,為期七年,進行軍備共同開發研究,在法德新型坦克和未來戰機開發基礎上進行,使軍備實現“歐洲制造”,要求歐洲各國都來采購歐洲軍工產品,被稱為是真正意義上的歐洲軍備合作。今年以來,馬克龍更是多次主張建立“歐洲軍隊”,加強防務一體化。歐盟方面也于今年4月公布了一份被稱為“軍事申根區”的行動計劃,向全面的防務聯盟邁出的重要一步。

在軍費問題上,特朗普和北約盟友意見相左

歐盟正在尋求更加獨立的防務
特朗普要求歐洲增加軍費、購買美國軍事裝備,法國和德國則致力于使軍備實現“歐洲制造”以及防務的歐洲自主化,這也使得美國和歐洲的分歧進一步加劇?!懊绹鴥炏取钡恼撸寶W盟意識到北約為歐洲安全提供的“保護傘”不像原來那么有安全感。特朗普上臺沒有堅定承諾“防衛歐洲”,而是不停地向北約成員國要錢,威脅歐洲盟國提高軍費,又在歐洲防務上閃爍其詞,使歐洲國家感到原本作為歐洲防務中堅力量的北約不再可靠。
有分析指出,歐洲防務聯盟一旦成立,美國為首的北約組織未來角色或將弱化。不過,歐盟委員會副主席卡泰寧則多次聲明,歐盟防務計劃將不會威脅北約存在的價值。北約秘書長斯托爾滕貝格也強調,北約依然是歐洲安全的基石,現階段歐盟加強共同防務建設不為與北約競爭,而是與北約形成互補。
但是,隨著特朗普和馬克龍關系的非友好傾向越來越明顯以及兩國在構建歐洲安全上的分歧的擴大,美國和法國、美國和歐洲之間的關系,更是平添了許多未知數。

如何引領歐洲對美關系,法德是關鍵
自特朗普、馬克龍分別上臺以來,特朗普于2017年法國國慶訪法、馬克龍今年高調訪美,美法、美歐也處于一段“蜜月期”。但是,美國退出《巴黎氣候協議》和《伊核協議》,并推行更加嚴厲的貿易協定,特朗普現在又以盟友身份威脅法國支付北約軍費,加上特朗普赴歐出席北約、G7和G20等峰會均不歡而散等,美國和法國、美國和歐洲之間正在從親密走向疏遠。馬克龍大規模慶祝一戰停戰100周年,并舉行首屆巴黎世界和平論壇,廣邀各國和國際組織領導人出席,特朗普欣然應邀,但最終還是不歡而散。美法、美歐關系也因此蒙上了更多陰影。
對于近期美法、美歐之間的齟齬,《歐洲時報》援引法國《費加羅報》的專家文章認為,法國應該利用特朗普這次的過激行為再次退出北約這個讓歐洲大陸內部分裂的軍事聯盟,也不要再為經濟制裁而投票。其認為,如今法國對北約的過度依賴與法國作為歐洲大國的身份極其不符,甚至有可能失去國家獨立性。
但也有分析認為,特朗普在歐洲防務問題上的激烈態度,說明美國絕不容許歐洲“脫軌”,美俄戰略對抗仍是國際關系中的主要因素,主戰場仍在歐洲。美國的全球戰略重點仍在歐洲,控制歐洲仍是美最大戰略需要。在今后較長一段時間里,歐洲獨立防務仍是紙上談兵。也就是說,馬克龍的主張距離付諸實施仍然很遠。
然而,目前的美歐關系卻是正在遭受考驗。奉行“美國優先”的特朗普政府似乎并不看重過往歷史,而用更加現實和自我的眼光來處理跨大西洋關系。主動挑起貿易爭端、單方面退出伊朗核協議……美國一系列單邊主義和保護主義做法讓其歐洲盟友心寒,也迫使歐洲尋求更多戰略自主。面對美歐關系變局,目前,歐洲正在謀求更大的“戰略自主”,即軍事上發展獨立的防務力量,經濟上擺脫美元霸權,外交上尋找新的伙伴等,從而在對美關系中獲得更大回旋空間。在未來一段時間內,美歐之間還將會因分歧而沖突,但就目前來看,關系還不至于撕破。(