政經

發(fā)改委：推進淮河生態(tài)經濟帶煤電等產業(yè)升級

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。根據(jù)《規(guī)劃》，未來江淮流域將推進產業(yè)轉型升級，立足各地產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，引導產業(yè)集中布局，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，因地制宜發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。

具體來看，支持企業(yè)瞄準行業(yè)先進水平推進新一輪技術改造升級，加快推廣和應用新一代信息技術，促進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。推動冶金、煤電、化工、紡織、機械、輕工、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)綠色化、智能化改造升級，鼓勵企業(yè)跨區(qū)域兼并重組。

未來將以鹽城乘用車制造基地為龍頭，聯(lián)合有關地區(qū)發(fā)展新能源汽車、專用車，打造沿淮汽車產業(yè)走廊。推動徐州、淮安、鹽城、臨沂、濟寧、棗莊、蚌埠等市打造世界級工程機械產業(yè)集群，培育新型農機、石化裝備、紡織機械、礦山機械等產業(yè)集群。進一步發(fā)展壯大新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、高技術船舶和海洋工程裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，圍繞物聯(lián)網、機器人及自動化系統(tǒng)、生命健康、新能源、新材料等前沿領域，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺，推進跨地區(qū)協(xié)作，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

同時，支持淮安、蚌埠、信陽、鹽城、濟寧等創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。推動江蘇、山東國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批創(chuàng)新成果轉移轉化中心、知識產權運營中心和專利聯(lián)盟。

據(jù)介紹，淮河流經我國中東部地區(qū)，全長約1000公里，淮河流域在我國經濟社會發(fā)展全局中占有重要地位。淮河生態(tài)經濟帶以淮河干流、一級支流以及下游沂沭泗水系流經的地區(qū)為規(guī)劃范圍，包括江蘇、山東、安徽、河南、湖北五省近30個市縣，規(guī)劃面積24.3萬平方公里，常住人口1.46億，地區(qū)生產總值6.75萬億元。

發(fā)改委表示，淮河流域區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良。但與此同時，淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展還面臨一些突出矛盾和問題。包括工業(yè)污染和農業(yè)面源污染問題突出，資源環(huán)境承載能力有限，交通、水利等基礎設施建設滯后，交通體系亟待完善，產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不足等。

專家表示，加快淮河生態(tài)經濟帶發(fā)展，有利于推動全流域綜合治理，打造我國新的出海水道，打造中東部地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點。同時，有利于確保國家糧食安全，推動中部地區(qū)崛起和東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新局面。

《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)

近日，自然資源部印發(fā)《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《納要》）。《綱要》規(guī)劃期為2018年至2025年，展望至2035年，按照自然資源管理的新職責、新目標和新需求，在整合、優(yōu)化、凝練已有國土資源、測繪、海洋、林業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃的基礎上，謀劃自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展總體布局和實施路徑。

《綱要》堅持四大基本原則：一是堅持需求導向，聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略和自然資源改革發(fā)展重大需求，構建自然資源科技創(chuàng)新體系；二是堅持前瞻部署，實現(xiàn)深地、深海、空天和極地等前沿技術領域原創(chuàng)突破，力爭在重要科技領域成為領跑者；三是堅持自主創(chuàng)新，建立關鍵核心技術攻堅機制，下大功夫解決“卡脖子”問題；四是堅持高效協(xié)同，促進創(chuàng)新鏈、資金鏈、產業(yè)鏈有機融合，建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，有效提高自然資源事業(yè)的發(fā)展水平和科技貢獻。

《綱要》明確了總體目標：實施以“一核兩深三系”為主體的自然資源重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，構建地球系統(tǒng)科學核心理論支撐（“一核”），引領深地探測、深海探測國際科學前沿（“兩深”），建立自然資源調查監(jiān)測、國土空間優(yōu)化管控、生態(tài)保護修復技術體系（“三系”），全面增強對高質量經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的科技支撐，持續(xù)提高科技貢獻率，推進自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力使自然資源主要領域科技創(chuàng)新躋身國家先進行列。

《綱要》列出六方面主要創(chuàng)新任務：認知自然資源，夯實科學基礎；突破兩深前沿，拓展資源空間；發(fā)展技術裝備，支撐調查監(jiān)測；建立方法體系，優(yōu)化空間管控；創(chuàng)新解決方案，助力生態(tài)修復；構建智慧平臺，提升治理能力。圍繞落實主要任務，《綱要》提出實施12項重大科技工程，其中包括實施自然資源要素綜合觀測網絡工程、自然資源全要素調查監(jiān)測科技工程、新型資源勘探與開發(fā)科技工程、國土空間生態(tài)修復治理科技工程、礦山地質環(huán)境修復治理科技工程、海岸帶保護修復與可持續(xù)利用科技工程、林業(yè)與草原科技創(chuàng)新與應用工程等。