民航空中交通管制區域重組戰略研究

王鵬濤(中國民用航空華北地區空中交通管理局 北京 100621)

引言:自改革開放以來，我國的社會經濟發展迅速，航空業也空前繁榮，但是對比發達國家來說，無論的空中管制還是技術水平都存在差異，我國的民航空中交通管制有其獨特的地域特征，總體來說還是利大于弊，但是為了增強我國民航的競爭力，重組空中交通管制區域無疑是比較科學的優化方案，因此本文從民航空中交通管制的基本概念談起，分析重組管制區域的優劣，并對重組空管的戰略應用手段進行闡述，希望能為相關從業者提供幫助。

1 空中交通管制區域概念

空中交通管制區域簡稱為“空域”，是通過人為來進行劃定，有專業的人員進行空中交通運輸的規劃與管理，目前民用空中交通管制區域分為塔臺管制區、近管制區和區域管制區，其中塔臺管制區包括起落航線、儀表程序航線、第一等待高度層及其以下的空間和機場機動區。其具體范圍在機場使用細則內規定，而進近管制區則是塔臺管制區與區域管制區的連接部分，是機場管制區域除塔臺管制區外的空間。

空中交通管制區又分為高空與低空兩個方面，高空管制區主要是對超過6000米的大型航空設備進行管制服務，目前我國共有16個高空管制區以及一定數量的中低空管制區，通常來說民航的空中交通管制區域是以機場基準點為中心，水平半徑為50千米，上下垂直高度低于7000的空間，空中交通管制區的具體工作由四個不同性質的管制室進行四個方面的調度，分為是進行檢查協調全國管理范圍內的飛行組織與實施工作，塔臺管制室設置管制臺來規劃飛機繁忙時的場面控制，進近管制室則作為一個獨立的單位進行規劃，根據實際的繁忙程度來隨時與塔臺管制室協同作業，通常空管區域的管制人員主要有兩類人，分別是程序管制員以及雷達管制員，所有空中交通管制人員均要經過嚴格的知識技能訓練，經過實習與考核才能領取相關職業證書。

2 我國民航空管發展現狀

我國的民航空中交通管制發展有其優劣兩面，從好的層面來看，空中交通管制是保證一個國家的基礎空中交通以及戰略防空的關鍵，尤其是如今國家富強，對空中交通管制的政策支持與資金投入比例都比較大，并且我國目前空中交通管制雖然與西方發達國家相比還是存在差異，但是已經基本成熟，民航空管的相關法律法規也逐漸完善，對于人才的培養計劃也在不斷的進行，以此來保證我國空管的順利運行，此外隨著技術水平的提高，大量的高新技術在我國民航空管中開始應用，相關的政府機構也積極向民航空管提供技術支持，從而降低民航自身的研發成本，提升運營效率。

3 空管區域重組戰略

空管區域重組是近幾年政府提出的解決方案，意在改善目前民航空管的弊端，促進民航的發展，提高對于空域資源的有效利用，也能夠降低當下民航的運營成本，通過空中交通整體水平的提高來帶動整體航空事業的發展，空管區域重組不僅僅體現在服務的提高上，也是保證民航的飛行安全，提高民航的安全管理水平，空管區域重組戰略是未來民航發展道路的指路燈，能夠有效解決民航的問題，避免民航在實際的發展道路中出現偏差。

實現空管區域重組戰略，首先需要確定戰略目標，同時也確立相關的重組原則，戰略目標主要是實現民航運營的完善，提高民航的整體發展，而原則方面則要求在實現空管區域重組前對擁有的資源條件進行充分的分析預估，分析目前的相關基礎設施是否能夠承載未來的空管區域規劃，以及成本估算和技術水平現狀，其次空管重組的組織機構，包括管制員綜合素質的提高以及組織機構的重組，都必須具體到所有部門的專業內容，根據不同相關部門的職能來進行合理的劃分，從而使空管重組戰略的實現更加順暢。

增加飛行服務站的建設，給予未來更合理的空管區域使用支持，實現對情報數據的處理并向航空器提供情報服務，并且對于經濟發展較差的城市機場，借鑒大型城市的空管區域控制中心構建經驗，加大投資力度來提高硬件水平，努力建設完善管理體系，而從終端的管制區來說，根據不同的機場規模與流量來進行差異化空中管制，避免出現整體空管重組戰略布局被打斷的情況出現，同時也要更加合理的規劃軍用航線與民用航線協調，避免兩者由于空域的管制問題出現沖突，當然也要積極培養更多專業的空管人才，充分確保空管區域工作人員與飛行員的協同，才能夠完成民航空中交通管制區域重組戰略的實施，為我國未來的民航發展提供幫助。

綜上所述，民航空中交通管制區域重組戰略是進一步完善航空管制系統的方針，在進行戰略重組的過程中應該充分掌握民航空中交通管制的現狀，明確好目標與原則，做好組織機構的完善，重視民航空中交通管制區域重組的重要性，最后通過這幾個方式的同時實施與落實才能更好的提高我國民航的空中運輸效率，為旅客服務，促進發展。