學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想譜寫(xiě)燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。河北是京畿要地，也是農(nóng)業(yè)大省。習(xí)近平總書(shū)記早在正定工作期間就高度重視“三農(nóng)”工作，給我們留下了寶貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，成為總書(shū)記“三農(nóng)”思想形成的實(shí)踐源頭。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想，全面落實(shí)黨的十九大精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代燕趙鄉(xiāng)村振興新篇章。

一、以實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。河北農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，根子在結(jié)構(gòu)上，出路在供給側(cè)，必須把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。一是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，在提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的變化，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品供給能力。建立健全全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加快省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到70%。二是著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)。瞄準(zhǔn)京津兩大市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，重點(diǎn)打造100個(gè)省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，打造環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)行從田間到餐桌的一條龍管理，確保老百姓“舌尖上的安全”。三是著力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值倍增計(jì)劃，重點(diǎn)打造一批行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享各產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。深入挖掘鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，加快發(fā)展休閑旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，探索宅基地“三權(quán)分置”，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

二、以實(shí)施打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)為抓手，確保全面建成小康社會(huì)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示，抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利契機(jī)，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)這個(gè)短板。一是堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧，因地制宜培育2000個(gè)貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口實(shí)行保障性扶貧，把底兜牢兜好。二是聚焦10個(gè)深度貧困縣和206個(gè)深度貧困村，加大資源整合和政策傾斜力度，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)提升工程，落實(shí)“五包一”“三包一”制度，集中優(yōu)勢(shì)兵力攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、貧中之貧，積極有效實(shí)施移民搬遷，搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是進(jìn)一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，既要說(shuō)清楚有多少人脫了貧，又要說(shuō)清楚怎么脫的貧。集中開(kāi)展腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格督查考核問(wèn)責(zé)，使脫貧成效真正經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三、以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)為抓手，著力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，既關(guān)系社會(huì)文明程度，又關(guān)系群眾幸福指數(shù)。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的統(tǒng)一。一是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治等重點(diǎn)任務(wù)，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，下大力解決一些農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題。深入推進(jìn)“廁所革命”，因地制宜、分類施策，推廣衛(wèi)生廁所的大眾化、普及化。二是提高村莊規(guī)劃建設(shè)管理水平。科學(xué)制定“五級(jí)兩規(guī)一導(dǎo)則”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，對(duì)具備條件的村莊，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸；對(duì)自然歷史文化資源豐富的村莊，統(tǒng)籌兼顧保護(hù)和發(fā)展；對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，加大力度實(shí)施生態(tài)移民搬遷。三是大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、太行山燕山綠化等生態(tài)建設(shè)工程，在沿路、沿河、沿城和村旁、鎮(zhèn)旁成片造林，著力打造綠色燕趙。采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極引入社會(huì)資本，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游，讓農(nóng)民在造林綠化中增收受益，實(shí)現(xiàn)造林綠化可持續(xù)發(fā)展。四是實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)重點(diǎn)工程。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，鞏固拓展地下水超采綜合治理成果，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，突出白洋淀、衡水湖濕地治理保護(hù)，加強(qiáng)坑塘河渠專項(xiàng)整治，強(qiáng)化露天礦山綜合整治，深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好秸稈焚燒治理和綜合利用。深入推進(jìn)冬季清潔取暖，積極穩(wěn)妥推行煤改氣、煤改電，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

四、以實(shí)施加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理三年行動(dòng)為抓手，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)充滿活力和諧有序。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，必須在提升農(nóng)民精神風(fēng)貌、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制上下功夫。一是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想熱潮，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以西柏坡精神為代表的紅色文化、以塞罕壩精神為代表的社會(huì)主義先進(jìn)文化，凝聚健康向上的正能量。全面開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)，完善村規(guī)民約，健全紅白理事會(huì)，培育勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。二是健全鄉(xiāng)村治理體系。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下沉，強(qiáng)化道德教化作用，加大農(nóng)村普法力度，完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)，全面開(kāi)展代辦服務(wù)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，讓農(nóng)民議事決事管事。三是建設(shè)平安鄉(xiāng)村。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好防控體系建設(shè)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、村匪村霸、宗族惡勢(shì)力及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制建設(shè)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)的辦法，用心用情用力解決信訪問(wèn)題，著力削減存量，堅(jiān)決遏制增量，做到小事不出村、大事不出縣、矛盾不上交，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨是根本保障。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，五級(jí)書(shū)記齊抓鄉(xiāng)村振興，做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，認(rèn)真搞好村“兩委”換屆工作，抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面。

（摘自3月30日《人民日?qǐng)?bào)》。作者為中共河北省委書(shū)記）