加強市場監管建設質量強國省部級干部建設質量強國專題研討班在滬開班

文|鐘質

在全國“質量月”到來之際，9月1日，由中共中央組織部、中國浦東干部學院和國家市場監督管理總局共同舉辦的“省部級干部建設質量強國專題研討班”在滬開班，這也是繼兩年前在京舉辦首個省部級干部“全面實施質量強國戰略專題研討班”之后的第二個省部級質量強國戰略專題研討班。市場監管總局局長、黨組副書記張茅作為首位授課人，在專題研討班上以“加強市場監管 建設質量強國”為題進行了專題講座。

張茅在講座中從國際經驗與國內形勢出發，深刻闡述了建設質量強國的重要意義，全面介紹了市場監管部門在實施質量強國戰略中的重要作用、主要任務以及主要做法、經驗與成績，深入剖析了質量強國建設中需要正確處理好的幾個關系。

張茅指出，建設質量強國是黨中央的重大戰略決策。黨的十九大報告明確提出建設質量強國。習近平總書記深刻指出：“必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”黨中央、國務院高度重視，作出了一系列重要部署，要提高認識，深刻認識到建設質量強國是深入推進供給側結構性改革的重要目標，是不斷滿足日益升級的消費需求的迫切需要，是提升國際競爭力的重要支撐，深刻理解建設質量強國的重大意義。

張茅指出，這次黨和國家機構改革，對市場監管和執法體制進行了改革完善，將原來工商總局、質檢總局、食藥監總局、國家發展改革委的價格監督檢查與反壟斷執法、商務部的反壟斷執法以及“雙打辦”等職責整合，組建了國家市場監督管理總局，一項重要職責就是實施質量強國戰略，充分體現了黨中央、國務院的高度重視。面對新形勢、新任務和新要求，市場監管總局作為國務院負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構，主要定位方向是六個方面，即著力優化營商環境，當好“放管服”改革的先行者；著力強化競爭政策，當好市場公平競爭的維護者；著力防范市場風險，當好安全底線的守護者；著力樹立消費者至上的理念，當好消費者權益的保護者；著力實施市場綜合執法，當好高效監管的實踐者；著力實施質量強國戰略，當好高質量發展的推動者。質量強國戰略是一項系統工程，涉及面廣，是一項長期的工作，需要持續推動。組織實施質量強國戰略，市場監管部門必須做好協調聯絡，引導、推動相關部門、地方政府落實質量強國戰略；必須做好宣傳動員，讓廣大消費者樹立質量意識和維權意識，讓廣大企業樹立質量第一的強烈意識，全面加強質量管理；必須立足自身職責，夯實建設質量強國的基礎。市場監管部門加強質量強國建設的主要任務有：深化商事制度改革，促進市場主體較快增長，為建設質量強國夯實微觀基礎；維護公平競爭，充分發揮市場機制作用，為建設質量強國創造優勝劣汰的市場環境；優化消費環境，加強質量安全監管，形成高質量發展的倒逼機制；不斷創新和強化質量基礎設施，為建設質量強國提供強有力的技術保障。

張茅認為，實施質量強國戰略，建設質量強國，既涉及當前的問題，又涉及長遠的方向，既涉及政府部門，也涉及企業和社會，需要理清思路，澄清認識，正確處理好質量強國建設中政府與市場的關系、政府與企業的關系、質量與安全的關系、產業政策與競爭政策的關系、日常監管與長效機制的關系，避免一些誤區，按照“放管服”改革要求，與有關部門和各地政府分工協作、開拓進取、扎實推進，為實現全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化強國作出貢獻。

此次研討班的主題是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的十九大提出的戰略任務，深入推進質量強國戰略實施。研討班學員為各省（區、市）、新疆生產建設兵團分管負責同志，中央和國家機關有關部委分管負責同志以及部分中管企業負責人。