
脫貧攻堅是“百年目標、全黨使命”,也是包括教育系統在內的各行業各領域都應同心努力、同向發力、同步助力的首要政治任務。習近平總書記指出:“扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”甘肅貧困面大、貧困程度深、脫貧任務重至,2017年底,全省還有貧困人口189萬,在全國排第7位,貧困發生率為9.6%,高于全國6個百分點,在全國排第4位。大力發展中職教育,促使貧困家庭學生掌握脫貧致富技能,對像我們這樣的欠發達地區而言,顯得尤為重要、尤為迫切。
一、大力發展中職教育,有效解決貧困家庭學生“上學缺學費”的難題
根據《財政部、國家發展改革委、教育部、人力資源和社會保障部關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(財教[2012]376號)的有關規定,從2012年秋季學期起,在全省范圍全面實行中職教育免學費政策;同時調整國家助學金資助范圍,將中職學校國家助學金資助對象由全日制正式學籍一、二年級在校農村(含縣鎮)學生和城市家庭經濟困難學生,逐步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。這些政策措施,可以說是切中了教育扶貧的要害和貧困群眾的難點,含金量高、針對性強、受益面大,能夠有效幫助解決一些貧困家庭學生“沒錢上學”的實際問題,可以說是“雪中送炭”的良策和“真金白銀”的扶持。
二、大力發展中職教育。有效解決貧困家庭學生“致富缺技術”的難題
“少文化、缺技術”,是貧困群眾之所以“窮”的重要原因之一。目前全省具有增收技能的勞動力僅為34%,加強技能型人才培養的重要性和必要性不言而喻。從教育性質看,職業教育具有專業性、技術性、應用性等特點。應利用中職教育資源,大力培養有知識、懂技術的新型農民和實用人才,提升貧困地區群眾的脫貧致富技能,發揮中職學校在教育脫貧中的重要作用。從政策條件看,今年甘肅省出臺的《中職教育助推脫貧攻堅實施方案》明確提出,將重點建設13個國家級農村中職教育與成人教育示范縣,到2020年實現建檔立卡戶有技能需求人口接受中職教育全覆蓋,這就從政策層面為中職教育助力脫貧攻堅提供了強有力的支撐。從培養效果看,近年來,通過各級各類中職學校的精心培養,一大批貧困家庭學生掌握了林果、畜牧、汽修、烹飪等生存技能和致富本領。比如,每年在全省、全國中等中職學校學生技能大賽中獲獎的優秀學生大部分都能找到理想的工作、獲得可觀的薪酬,是中職教育“培養一人、脫貧一戶”效果的有力印證。
三、大力發展中職教育,有效解決貧困家庭學生“就業缺崗位”的難題
中職教育以其入學門檻低、過程短平快、學成易就業等優勢,在吸納貧困家庭學生就讀、促貧困家庭學生就業上發揮著重要作用。宏觀層面,應認真貫徹落實國家和省上關于加快推進中職教育精準扶貧工作的部署要求,緊貼貧困家庭,緊貼區域產業,緊貼市場需求,深化校企合作、產教融合、工學結合,幫助學生尤其是貧困家庭學生鍛造就業創業的過硬技能,加快實現促進增收脫貧的目標。微觀層面,應按照相關部門的要求,對“一戶一策”中接受中職教育的學生,建立“一對一”學習就業檔案,制定“個性化”培養方案,跟蹤關注學習情況,幫助設計就業計劃,設立建檔立卡戶畢業生就業創業窗口,推薦至少3個優質就業崗位,真正做到“不就業、不脫手”。